議員李文英質疑環保局圍標

環保局資源回收標案，五標廢四標！
公開招標徒具形式，議員質疑圍標！

(台北訊)台北市政府環保局本年度的資源回收公開招標的發包業務，一共五標廢四標，疑似發生市府圖利特定廠商情事。台北市議員李文英今天就招標過程衍生的流弊，以及相關廠商對於市府黑箱作業的質疑，要求市府政風處進行調查。

台北市議員李文英表示，九十四年度環保局的資源回收變賣執行結束的標案中，一共有五次公開招標，但是其中就有四次廢標，給予環保局可以單獨找特定廠商議價的機會。由於環保局老是找相同一批人，掛上不同公司名稱來進行議價，在業界形成壟斷，在公開招標案過程中相對出了次高價，卻在得標者廢標後絲毫沒有議價機會的業者心生不滿，於是在日前向她投訴。

李文英指出，綜觀環保局自九十年至今南北兩區的資源回收物標案，除了南區在九十年，北區在九十一年各有一次標案外，所有的標案都發生在今年。（附件一）李文英說，根據廠商爆料，儘管由不同廠商得標，但基本上在資源回收現場從頭到尾幾乎都是同一批工人，這一點在她12月13號所召開的協調會上，環保局出席人員並未否認﹔另外，從各家投標公司的資源回收物下游處理地點皆為相同看來（附件二），幾乎可以確定這些廢標之後再行議價得標的公司，疑似同一家公司。倘若環保局標案都由同一廠商化名圍標，除了嚴重形成壟斷，還可以合理推論公務員恐有不法之行為。

李文英表示，在12月5日本年度最後一個標案進行決標前，廠商向她投訴招標須知未規定所謂雜質篩選機能否使用時，難以進行成本計算。她曾以發文與口頭詢問的方式，建議環保局在合約中載明可否使用雜質篩選機，然而環保局的回文說明「環保局同意使用篩選機係為解決某些廠商留下雜質難題之權宜措施」，五科蘇科長並且口頭表示「沒規定不能使用，也沒規定可以使用，必須視情況而定」這樣模稜兩可的話。直到開標後，環保局卻在協調會上爽快同意未來招標文件載明可使用篩選機。由於篩選機的使用可否，關係到一百萬以上的成本，李文英認為環保局在之前的標案中一直不肯公諸業界，以所謂「權宜」掌握100萬成本的彈性空間，徒然給人上下其手的聯想。

李文英表示，公開招標的方式和議價的價差通常會在數百萬，以北區於今年七月一日公開招標的決標價格每公斤3.16元，和廢標後議價0每公斤0.9元來算的話，由於每次標案期間的資源回收物都超過1000公噸以上，廠商議得低價購買市府的資源回收貨物，因此市府在一次的標案中就損失至少216萬。而這一部分都可以視為廠商的「間接獲利」。

針對業者及議員的指控，環保局楊股長則表示，廢標後依採購法22條採取限制性招標，只找一家廠商議價的過程完全合法，在廢標後的緊急狀況下，他們當然找信得過的廠商；另外，科長也不會知道篩選機使用等相關細節。至於廢標率過高，他則認為是業界競價，卻無力承擔高成本的結果。針對議員質疑現場工人都是同一批人，環保局表示是各家廠商所屬，不願提供現場工人名單。

李文英則強烈抨擊環保局，公開招標後不斷放任廠商廢標議價，議價廢標又議價，這樣的重複循環根本就糟蹋了採購法的精神﹔他認為採購法22條同時也有「兩家廠商比價」的機制，環保局選擇以單一廠商議價方式，以合作愉快為藉口，實在難脫瓜田李下之嫌。