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日期：三月十九日（六） 時間：下午十二時半 地點：台北中正紀念堂自由廣場 聲援團體：工人國際委員會、南山人壽保險企業工會 聲援黑龍江礦工鬥爭　共產黨還血汗錢！ 黑龍江省雙鴨山市龍煤礦業集團旗下多個礦區，數千煤礦工人及家屬，3月11日起­一連兩天發起遊行示威，抗議資方拖欠工資，當局派出上千武警和特警鎮壓，期間多名工­人被捕。我們為此表達國際聲援！ 龍煤集團在雙鴨山市有員工6萬餘人，從2014開始傳出拖欠工人工資，至今­已累計拖欠工資近半年，總共達到8千萬人民幣。如今工人每月只能領到約800人民幣。3月6日，黑龍江省省長­陸昊在兩會上稱「不欠工人一分錢」，引發工人強烈不滿，於是在3月10號開始走上街頭­，發起示威活動。11號早上六點多開始， 民眾再度開始聚集在礦務局門前罷工示威，手持「共產黨還我們血汗錢 」、 「我們要活著，我們要吃飯」等橫幅，要求礦務局給個說法。 中國經濟急速衰退，中共千億救市，卻沒錢救人，國有企業準備大裁員，要煤礦業及鋼鐵業180萬工人下崗。很多工人因此將會飯碗不保，被拖欠薪金及欠交社保，受盡剝削。今次黑龍江礦工行動是這場鬥爭的預演！ 工人國際委員會（CWI） 的訴求： ● 國際大團結，聲援黑龍江礦工鬥爭 ● 立即停止欠薪，反對礦業大裁員 ● 停止暴力鎮壓工人抗爭 ● 工人有權組織獨立工會

聲援裕元鞋廠工人罷工行動 行動時間： 2014 年 4 月 24 日上午 10:00 行動地點： 寶成集團辦公室（敦化南路一段三號）集合 遊行路線：沿路經過 Puma 、 Reebok 、 Hush Puppies ，左轉忠孝東路抵達 Adidas 旗艦店。 2014 年世界盃足球賽將於 6 月 12 日至 7 月 13 日在 巴西 舉行， 這想必又是歐美運動鞋品牌商大發利市的一年， 卻是亞洲工人最苦難的一年。因為到今天（ 4 月 24 日）為止， 中國大陸東莞的裕元工人正在罷工， 包括一線生產工人和各級管理人員在內，參與停工的職工已經達到 5 萬人。按 17 日東莞裕元香港辦事處劉姓董事向香港勞工團體說東莞 裕元總數有 48000 多名員工，那就是東莞裕元全廠都在罷工了。 18 日，罷工潮更早已蔓延至集團在江西安福市的廠房。 4 月 24 日， 2014 年台灣眾勞團發起的反低薪禁派遣大遊行力挺 中國大陸東莞裕元工人罷工，香港、美國多個城市、 澳洲等地的多個勞工團體也將發起同步聲援抗議行動， 因為我們反對黑心企業與血汗品牌聯手剝削工人！ 罷工中的裕元鞋廠隸屬於寶成工業（下稱「寶成國際集團」）， 是全球最大的運動鞋及休閒鞋製造商，年產超過 3 億雙鞋佔全球市場 的 20% ，它和旗下的寶勝代工品牌包括 Nike 、 Adidas 、 Reebok 、 Asics 、 New Balance 、 Puma 、 Converse 、 Merrell 、 Salomon 、 Timberland 、 李寧、 Kappa 、 Co nverse 、 Hush Puppies 、 Nautica 、 Wolverine 及 Umbr o 等 。 2014 年 4 月 5 日，這家世界上最大的運動鞋生產商， 讓上千名工人走上街頭，抗議資方長期違反勞動法侵害工人權益， 包括：社會保障金與住房公積金長期嚴重低報、 與工人簽署假勞動契約以規避年資等。之後，六萬工人響應罷工， 並發出聲明將持續罷工至五月一日。這場近來中國最大的罷工潮， 也讓台灣勞工看見台灣經濟奇蹟背後的血汗真相再次在中國大陸上演 。這些台灣資本家在過去苛待台灣勞工，現在他們不管西進、南進， 也通通把血汗經濟模式輸出到各地剝削當地勞工， 我們不能接受這樣的事。 台灣社運工運團體長期...

臺北高等行政法院新聞稿 發稿日期：103 年3 月7 日 發稿單位：庭長兼發言人 連 絡 人：胡方新庭長 連絡電話：02-27027366#303 編號：103-002 臺北高等行政法院102 年度訴字第1635、1574、1575、 1647 及1985 號有關勞工事務事件，業經本院第4 庭 分別於103 年2 月14 日及2 月27 日辯論終結，於103 年3 月7 日宣判，並均駁回原告之訴，茲說明如下： 一、本院認本事件屬公法上之爭議，本院有受理訴訟之權限： 1.本事件原告起訴主張兩造間訂有私法借貸契約，今借款依約於87 年12 月間視為全部到期，爰請求被告等依系爭契約之約定等負連 帶給付責任；被告等對於系爭契約上簽名蓋章之真正不予爭執， 被告對於取得系爭款項之事實亦不爭執，惟抗辯其係85 年關廠歇 業之失業勞工，未領得法定之資遣費或退休金，該款項係國家所 為的補償，被告無庸返還等情。本件之事實關係究為何？依行政 訴訟法第125 條第1 項規定，本院應依職權調查，不受當事人主 張之拘束。 2.依原告提出之關廠歇業失業勞工促進就業貸款契約，明載係依據 關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點規定而為立約。查該貸 款實施要點係勞委會於86 年7 月10 日發布全文15 條，於第1 、 2 、3 、6 及14 條分別規定其依據、目的、適用對象、貸款金 2 額及經費來源，第15 條則規定 「本要點應定期檢討落實其成 效，並於新制勞工退休制度施行或失業保險開辦後停止適用。」 上開規定迥異於一般常見單純基於社會國思維對社會弱勢提供 的無因性給付，含有特殊個案性、措施性之意涵，簡言之，有量 身訂做之意味。是本件應予究明者，勞委會何以需要動用就業安 定基金？何以僅適用於85 年1 月1 日以後關廠歇業而失業之勞 工？是否如被告所主張之基於國家補償責任而來？ 3.由於當時國家保護法制之不健全，主管機關復未盡法定監督義務 ，面對以上關廠歇業失業勞工之受害，基於社會補償責任的思 維，國家可以且應該設法彌補。查勞委會於86 年5 月31 日就 業安定基金委員會第3 次臨時會議提出貸款實施要點草案以供 討論，依其中委員之發言以觀，於會議中確實曾就有關代償即採 貸款免償還之方式以討論，是否得到支持，沒有足夠的證據，...

──請給勞工多一點心思！── （本報特稿）我國與勞動事務相關的基金，計有7種。包括：「勞保基金」、「勞退舊制基金」、「勞退新制基金」、「就業安定基金」、「就業保險基金」、「積欠工資墊償基金」，以及「勞動權益基金」。上開基金至民國100年9月底，約計有1兆7千多億元。 上述「勞動基金」目前可用為「紓困」者，僅有「勞保基金」一種，而且申請資格須投滿15年者，方得貸款10萬元。其餘「勞動基金」皆用於資本市場，勞工在金融上有任何需要，只能向資本市場，以高額利息，「借回」原屬勞工自身之「準現金」。 勞工急難需要現金、勞工子女就學需要現金、勞工房貸需要現金、勞工及家屬重大醫療需要現金、勞工充實生活樂趣也可能需要現金，失業勞工更需要現金。何況，勞工創業也需上述「勞動基金」。假如能有「勞動金融」概念，以低利乃至於無息，借貸給勞工時，則勞工不需成為「卡奴」、「學奴」、「房奴」…。為何擁有「準現金」的勞工，一定要罹難於資本市場的蹂躙。 以「勞動基金」，開辦「勞動金融」，不但可使勞工脫困，藉由二次分配的正義，填補初次分配的懸殊差距外，勞動金融的運用，因可提昇勞工的消費力，故亦因此可活絡國內經濟。 將「勞動基金」用於資本市場，只嘉惠了「金融業」，但如用於勞動市場，則嘉惠「百業」，我國的食衣住行育樂各行業，都將因勞工消費的增加，獲得營生的機會。 政府不宜再以「勞動基金」助長對社會經濟整體無全面幫助的「金錢遊戲業」（含股市、衍生性金融等），應以「勞動金融」的全方位開辦（如：借貸、補助、獎勵等），讓勞工幸福復甦、讓百業復甦。 何況，資本市場的投資有風險，「勞動基金」用於「勞動金融」，則全無風險。因為勞工從「勞動基金」所進行的「比例型借貸」，於勞工對勞動基金進行法定權益請求時，政府便可將未償還金額，採一次或分次扣除，絕無呆帳、壞帳、虧損問題的顧慮。勞工因此得到幸福，百業也因此得到復甦。 我國的「國發基金」整合了「中美基金」與「開發基金」，但上述7種「勞動基金」卻分由7個監理會或組織，來分管。行政浪費、資源浪費。7種「勞動基金」應比照「國發基金」，整合為「勞動基金」來單一運作，藉此去除酬庸。目前「國發基金」正強力支撐著產業發展，國家亦應讓「勞動基金」來支撐勞工的生存、生活與尊嚴。 多給勞工一點，社會便多安定一點，唯有如此，才能心想事成………！

（本報訊）善化啤酒廠製酒員陳川忠，經台南縣總工會推薦，獲選為全國模範勞工，到台北接受行政院長吳敦義的表揚。 他的當選原因：對於環保、勞安衛生的推動，非常認真，扮演勞資溝通，為同仁爭取權益，均盡心盡力。 優良事蹟：盡忠職守，任勞任怨，兩年考績甲等，兩次獲選為優秀員工。利用提案與品管圈的活動，改善生產設備，提高工作效率。加入台南縣勞工志願服務協會，積極參與活動，達到自我成長與服務人群的雙贏境界。

（本報訊）高醫附設中和紀念醫院護理督導兼洗衣室主任謝生蘭，因為她的豐富專業知識、卓越的領導、積極參與工會和待人合宜，經高雄市產總推薦，榮膺全國模範勞工，獲行政院長吳敦義表揚。 謝生蘭的護理服務年資已超過34年，她秉持南丁格爾的護士精神，全人照護的服務宗旨，對病患無微不至的關懷與照顧，曾兩度獲選為高雄市護理師護士工會優良護理人員。對事情主動爭取、溝通、協調，營造和諧的組織文化。 而且她積極與學校、專業團體合作，擔任院內外、學校及研習會講師，推動醫療專業不遺餘力，備受肯定。

（本報訊）台北市自來水事業處管理師 劉人嘉女士 ，榮獲全國模範勞工。 劉人嘉經台北市勞工局推薦，因為積極任事，勇於創新，配合行政院節能宣傳，曾至日本多個城市，推動國際水協與工會間交流，對拓展國民外交居功厥偉而獲當選。 她最特別的優良事蹟： 建置查核系統， 落時品管對策等創新提案， 在樽節公帑，提昇效能方面，非常卓越。

(本報訊) 李竺玲 現在是台北縣汽車服務業職業工會秘書，服務年資26年8個月，因為資深績優， 獲台北縣勞工局推薦 ，經勞委會核定為全國模範勞工，日前在台北獲行政院長吳敦義公開表揚。 她的 優良事績 ：盡心盡力服務會員，建立工會部落格，隨時提供會員最新的勞健保等資訊。積極辦理勞教研習活動，提昇會員知能。在工會草創之初，對工會財務制度及各種辦法之規劃及訂定，貢獻良多，盡心盡力，深獲會員肯定。

(本報訊) 今年民眾票選 「盼」 為代表字，有期盼、希望的意涵，然而勞工團體有不同解讀。針對已經上任1年7個月的馬政府，全國教師會、銀行員工會全國聯合會、台灣勞工陣線今（30）日舉行聯合記者會，檢視馬總統的勞工政策與失業對策，以及對於教師、金融業勞工的政見承諾。全教會、全銀聯、勞陣指出，政府對其政見承諾輕易毀棄，台灣的政治責任更是無由建立，最終常淪為政治口水的意氣之爭，致使整個社會已經瀰漫 「空轉」 的失望氣氛。 　　勞陣指出，馬總統忽略國內外經濟情勢，在競選總統期間，「空想」提出633政見－經濟成長率6%、國民平均所得達3萬美金、失業維持3%以下。然而，執政1年多來，空想變成了空洞、空談，失業率及失業人口屢創歷史新高，而為了掩蓋執政無能，又繼續「空想」許多企圖解決失業的無效政策，造成資源嚴重錯置。包括在面對經濟衰退及不斷飈升的失業率時，手足無措空想出「消費券」、「工作所得補貼方案」等，在搶救失業部分，先後提出「短期就業方案」、「立即上工」，以及最瞎的「22K方案」等，這些由上而下空想出來的對策，對於解決失業問題相當有限，甚至造成整體勞動條件下降。「空想」的數字、「跳票」的政見，又用「空想」的政策來因應，讓台灣勞工處在水深火熱之中。 其次，馬總統選前曾對全國勞工提出「尊嚴勞動－自主、公平、發展的勞動政策」，並提出24項具體的勞工政見，其中勉強可算完成者僅有「提高勞保年金給付，絕不低於國民年金發放基準」、「延長勞工退休年齡，保障退休生活基本所得」、「提高失業給付水準，延長失業給付期間」、「鼓勵學校與企業合作，教學與職場需求接軌」、「保留公共服務就業機會給弱勢勞工」等5項。在馬總統任期即將過半之際，僅完成約20％，馬總統對全國勞工的承諾恐怕要加把勁。 有關開放教師組織工會一事，各界已經討論多時，全教會肯定馬總統於大選時提出「尊嚴勞動的概念納入國民教育」、「保障教師與公務員參加或籌組工會的權利」等主張，並企盼馬總統就任後能全部兌現。然而，檢視馬政府相關施政，顯然企盼又告落空。形式上，馬政府確實在今年3月31日三讀通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，並在《工會法》修法草案解除教師不得組織工會的禁令，惟實質上，無論是兩公約施行法或是《工會法》修法，距離對前揭政見之落實，顯然尚有極大努力空間。 在兩公約暨其施行法方面，聯合國...

2009年第一季台灣無薪假勞工高達二十五萬人，官方指出9月底僅剩225人還在放無薪假，似乎產業訂單已經回流，高科技業與傳統產業已經擺脫無薪假陰霾。但是，台灣的勞工與上班族真的已經告別無薪假了嗎？ 「新竹勞工訪調工作隊」今日舉行《九降風中的勞工》新書記者會，直指「無薪休假再起！」新竹勞工訪調工作隊28位成員以關心金融風暴下勞工處境的各公、私立大專院校學生為主，甚至包括放無薪假的科技業工程師，2009年春節過後，訪調隊在新竹訪問近五十位受金融風暴波及的科技業、服務業、傳產員工，包括竹科新貴、銀行主管、外商公司員工、新住民、運將與美容業者等，細膩而深刻地揭露了台灣人民的生活處境與心聲。這本無薪休假訪調及自救手冊是台灣目前唯一正式出版的無薪假專書，也是十年來台灣難得一見的勞工訪調成果。 圖 行動劇「聖誕老公公」 新竹勞工訪調工作隊也現場演出精彩短劇「聖誕老公公」，描述傳產勞工、女性員工、無塵衣勞工從大老闆手中接獲年終、調薪、回聘被裁員工的大禮，但其實內藏無薪假、不穩定就業、公司併購等不定時炸彈，幸好有工運健將高偉凱出面為勞工解決問題。 圖 《九降風中的勞工》幕後推手，新竹縣議員候選人高偉凱 新竹縣縣議員候選人高偉凱也出席新書發表活動，高偉凱數十年來致力為新竹民眾爭取權益，其所屬的竹產總與勞動黨勞服中心致力催生《九降風中的勞工》，希望勞工能夠藉此發聲。高偉凱指出金融風暴影響層面廣泛，包括台積電員工也深受其害，訪調工作隊戳破台積電不裁員的謊言後，勞動黨協助非自願離職員工籌組台積電自救會，數百位離職員工心聲與抗爭過程也已收錄成書，由科學園區勞動人權協會出版了《亮麗蘋果裡的腐敗》。但是，儘管台積電自救會抗爭後獲得張忠謀承諾回聘被裁員工，據高偉凱瞭解，僅有約三成員工選擇回到台積電。這正證明了金融風暴對台灣民眾的深遠影響，並未隨著無薪假人數的減少而終結。 近日各科技大廠紛紛發獎金、辦尾牙，宣稱「再見 無薪假」，但新竹勞工訪調工作隊指出，無薪假並未終結。2009年3月20日，經建會根據景氣的基準循環數列發布第12次景氣循環高峰，這項指數參照實質國內生產毛額、工業生產指數、非農業部門就業人數、實質製造業銷售額、批發零售及餐飲業營業額五項數值，標定台灣第12次景氣循環高峰在2008年3月，而過往不景氣收縮期平均為15個月，但目前為止，經建會仍無...

九降風中的勞工，臺灣未來的縮影 （本報訊）邇來，臺灣四處充盈著景氣回春、就業環境好轉的洋洋喜氣，在許多指標性大企業紛紛宣稱「將發放高額年終獎金」犒賞員工的同時，近日公佈的官方失業率統計也出現了微幅下降，告別了將近一年的痛苦攀升。凡此種種，似乎表示「最壞的日子」已經過去，臺灣經濟已自「谷底」彈升，據此，主流傳媒與部份學者更大力傳揚「打破失業率魔咒」的福音──然而，事實真是如此嗎？ 實質薪資，倒退十二年！高失業率，臺灣長期趨勢！ 一方面，今天擁有大幅獲利，擁有加薪能力的公司，只是少數。另一方面，2009年1至9月，每人每月實質平均薪資僅為新台幣41,380元，較2008年同期減少5.54％，衰減幅度為歷年同期之最，甚至整整倒退了十二年──回到1997年水平了！ 雖然，失業率似有微幅下降，但平均失業周數仍未見縮短，就在上個月，已經展延為28.3週的長度，遠超過「長期失業」一般定義的27週了！或許失業人數是下降了，但待業找工作的時間卻更長了！ 目前，失業期間超過半年的「長期失業者」，已占總失業人口的四成，比起正在面臨二位數失業率危機（1,500萬人失業，長期失業者約三分之一，已創下60年新高）的美國還高！失業逾一年者，更已連續五個月突破10萬人！臺灣的長期失業大軍已然成形！──經濟復甦？恐怕言之過早！ 自保之道，基本工資調昇至23,870！ 根據《九降風中的勞工》一書的調查記載，現今新台幣17,280元的「基本工資」，根本無法供給一個普通工家庭「基本生活」所需！從社會救助法第1章第4條明示的最低生活費標準（當地區最近一年平均每人消費支出百分之六十）出發，以全臺每戶平均家庭支出新臺幣71萬元（2007年），取其60%，再除以家庭平均就業人口數（1.5人），又除以12個月的合理演算，可以得出，基本工資的合理數據應是新台幣23,870元！ 毫無疑問，唯有基本工資的合理調昇，才能符合基本生活所需，才是我們的自保之道！ 無薪休假，隨時可能重臨！ 多年以來，依賴低工資、低匯率、低技術、高污染、彈性生產管理等條件的「臺灣經驗」，已經外移中國大陸。於此同時，臺灣的總資本也被以各種方式不斷輸出（投資）至海外各地，多數又屬「一去不回」。所以，乍看之下，大規模的無薪假風潮似乎正在步入尾聲，然而，在臺灣資本主義發展前景黯淡的趨勢下，無薪假，勢將成為今後資方重施「彈性雇用」故技的手法了。 在民間投資...

(本報訊)在全球金融風暴後，為因應訂單驟減、產能緊縮的情勢， 自去年第三季開始， 幾乎以外銷出口為導向的各企業，都紛紛祭起員工無薪休假的手法，以彈性工時、彈性縮減員工上班時數的方式來扣減薪資，來減縮人事成本。這種遊走於法律邊緣的無薪休假措施，在今年年初達到高峰。光是在新竹科學園區被迫放無薪假的員工，至少高達近十萬人左右。 以台灣經濟發展的歷史軌跡來看，這普遍的大規模無薪休假，可說是史無前例的新現象，不僅反映了資方操作彈性勞動的新措施，更反映了嶄新的勞資新關係，即從穩定就業悄悄地轉化為彈性雇用、彈性工時的不穩定就業。 面對著這嶄新現象與勞資雇用關係的轉折趨勢，一群來自各方，平日即深切關懷台灣社會、追求社會公義價值、並努力投入社會實踐的年青人， 包括放無薪假的低階工程師、被欠薪的美術設計的個體戶、研究助理等受雇者，及台、政、清、輔大等公私立大學的研究生等，主動發起了針對無薪休假勞工處境，並選擇新竹地區在今年一月間，無薪假高峰期間，進行了第一手的實地訪調。 訪調結束後，再歷經後續詮釋分析文稿的深入討論與整合後，這極其珍貴的訪調活動記錄與總結終於結集成書，正式出版發表，書名為：《九降風中的勞工：無薪假訪調與自救手冊》。 首先，就區域的空間來說，本書對於新竹地區的訪調，遍及各指標產業員工，從國際著名的台積電科技龍頭企業到外籍勞工餐廳、從傳統產業的厚生橡膠到金融業的渣打銀行等等。換言之，對於新竹地區的訪調結果，乃是具體而微地全面反映了台灣整體經濟狀況。 其次，就本書發表時機來說，無薪假風潮目前似乎告一段落，但就本書訪調的深入總結分析下，無薪假的措施將會成為資方操控人事成本的有效方式，因此極有可能會在未來成為勞資關係中的常態性現象。 因此，無薪假訪調書於此時出版，不僅是對於過去現象的總結，更標示著當前勞資一般正常雇用關係將轉化為未來彈性雇用、彈性勞動的新趨勢。 其三，本書內容相當的比例著重於在彈性雇用下勞工的自救策略。除了強調勞工捍衛自己權益、團結自身力量、多元抗爭之外，也特別論證了基本工資的明確訴求。這對於未來將面對彈性雇用、不穩定就業趨勢的上班族朋友們，都是必要的實用參考。