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（記者陳漢墀台北報導）     立法院經濟委員會將審查行政院國家發展基金預算，國發基金 105 年度將以舉債方式增資台銀及土銀各 70 億，台聯立委葉津鈴表示， 105 年中央政府總預算，行政院特別強調赤字減少， 累計債務餘額占 GDP 比例連續四年下降，根本是虛列歲入， 隱藏支出的美化結果，國發基金舉債增資台銀、土銀， 規避舉債規定，變成國民黨美化財政赤字的化妝：品。      立委葉津鈴表示，國發基金 105 年度將以舉債方式增資台銀及土銀 各 70 億，然而，台銀及土銀均為財政部投資的公營銀行， 若要增資應由財政部編列預算。然而，改由國發會以舉債投資， 很明顯是規避公共債務法舉債額度上限規範之限制，等於隱藏歲出 1 40 億。      立委葉津鈴表示， 105 年中央政府總預算，行政院特別強調 105 年總預算短差 1536 億，比起 104 年減少 43 億， 累計債務餘額占前三年度 GOP 平均數之 35% ，連續四年下降， 顯示政府維護財政健全的決心，這樣的數據根本是騙人的， 因為這是虛列歲入，隱藏支出的結果。      立委葉津鈴表示，今年 104 年的經濟成長率可能不到 1% ， 主計總處在 8 月 14 日已經下修為 1.56% ，但財政部仍以成長率 3.28% 計算，造成 105 年所得稅歲入比 104 年增加了 110 4 億，等於虛列歲入 1104 億。另外， 立法院已經連續兩年刪除中鋼及台肥釋股預算收入， 也決議不得再出售中鋼及台肥股票， 但是今年經濟部仍偏列中鋼釋股收入 89 億， 農委會編列台肥釋股收入 58 億，虛列歲入 147 億， 總計虛列了歲入 1251 億。      立委葉津鈴表示，國發基金明年還編列釋股收入繳庫 115 億， 若是國發基金要增資台銀、土銀，只須將這筆收入投資即可， 根本不必舉債，很明顯這是財政歲入，一減一加， 105 年財政赤字 應該比總預算所列 1536 億，還要多出 1391 億，應該是 292 7 億。因此，明年若是政黨輪替，新政府上台， 第一年就面臨舉債破表的窘境， 也將成為被攻擊施政不佳的項目之一...

（記者陳漢墀台北報導）         台灣目前還屬於技術貿易逆差的國家，因此， 經濟部每年編列近兩百億的科專研究計畫，投入基礎研究， 希望帶動民間研發投資。台聯立委葉津鈴表示， 科專計畫經費沒有聚焦在核心與高附加價值的研發，「亂槍打鳥」、 「變相錢坑」，以至投資 10 塊錢，回收不到一元， 至於負責科專計畫的財團法人每年平均用人費用都超過百萬元， 講難聽一點是在養肥貓。      立委葉津鈴表示，台灣目前還是屬於技術貿易逆差的國家， 102 年 台灣的技術輸出只有 267 億，技術輸入 1504 億，逆差高達 12 36 億，比起 91 年的逆差 368 億，增加了三倍左右。 政府每年投入近兩百億的科專計畫，目的能帶動民間研發投資。 但根據立院預算中心的評估報告，調查 101-103 年 67 家上市 櫃公司，政府共補助 29.3 億，企業自籌 61.2 億， 但是這些獲補助的 67 家廠商，在接受科專計畫的補助當年， 增加研發經費有 37 家，減少有 30 家， 顯示科專計畫對於民間投入研發的誘因效果有限。 立委葉津鈴表示，經濟部每年編列將近兩百億元進行科專計畫研發， 但技術暨專利移轉收入，根據調查 98 年度只有 11.8 億、 99 年 15.5 億、 100 年 12.6 億、 102 年 13.3 億， 回收率不到十％。 投資 10 元回收不到 1 元，這些科專計畫產值有限， 技術研發與市場距離很遠，沒辦法帶動產業升級， 空有專利卻沒有產值。 立委葉津鈴表示，每年科專計畫預算，就是固定 20 家的財團法人機 構在分食， 105 年光是工業技術研究院一家就分掉  82.6 億，占 44.5% 。然而， 這些法人的薪資待遇高於平均水準， 許多單位的每人每年平均用人費用超過 100 萬，例如， 工研院 12 9.1 萬、資策會 124.9 萬、生技中心 111.3 萬、 紡織研究所 113.3 萬、船研中心 119.9 萬、商發院 100. 4 萬 ，講難聽點是在養肥貓。 科專計畫 105 年分配情形 單位名稱 預算數 占比 1 工業技術研究院   8,261,382 44.5% 2 資訊工業策進會 ...

(本報訊)立法院經濟委員會今天審查明年度經濟部預算， 台聯立委葉津鈴於會議中質詢強調，日前新聞報導， 中國將自家產品透過我國自貿港區轉運，已引起國際關切， 若自經區通過，這類情況勢必層出不窮， 本會期絕對杯葛自經區法案。 葉津鈴指出，由於現行歐盟針對中:國太陽能產品，課徵二十七％ 到六十四％反傾銷稅，遠高於我國被課徵的稅率，不利於出口。 因此中國不肖業者便把腦筋動到我國身上， 透過我國自貿港區借殼上市，不只可省下大筆關稅，還能藉著「 MI T 」台灣製造的品質保證，誆騙全世界的消費者。 葉津鈴表示，正因為馬政府過度傾中， 中國才肆無忌憚的大吃我國豆腐，而一旦自經區通過設置， 中國絕對變本加厲。現行版本在過去審查時， 不但許多立委都提出問題， 連當時國發會管中閔主委都認為太多漏洞，一定要修改。 但就在本會期第一天，國民黨以人數優勢， 強勢護航自經區條例逕付二讀，目前尚待協商。 葉津鈴表示，未來若國民黨仍執意硬幹到底，不顧我國人民、產業， 台聯絕不會坐視不管，用盡各種杯葛手段反對到底。

(本報訊) 馬總統第一任就提出政府組織再造修法，減併機關，精簡員額。 可是整併的結果，機關越肥大，預算員額越多。 台聯立委葉津鈴表示，根據統計明年 105 年中央政府的預算員額是 13 萬 3594 人，比 99 年是 13 萬 2477 人，增加 1117 人 ，政府組織再造的結果，公務員人數不減反增，越減越肥。 立委葉津鈴表示，馬總統第一任就主張政府組織再造，減併機關， 精簡員額。可是整併的結鬼，機關越大，人員越多。 根據立法院預算中心的評估報告，中央政府機關的預算員額， 99 年 是 13 萬 2477 人，但是明年 105 年是 13 萬 3594 人， 公務員人數反而增加了 1117 人。 立委葉津鈴表示，公務人力持續增加，但人多卻沒有多辦事， 業務反而多委外，中央政府的委辦費用， 99 年為 221 億 5 千多萬 ，明年 105 年增加到 342 億 7 千多萬，比例由 99 年 9.9% ， 成長至 105 年的 13.3% ，更如經濟部、工業局、 中小企業處等，扣除人事費及獎補助款， 委辦費用占業務費比例超過百分之五十，儼然成為發包中心。 立委葉津鈴表示，行政院為控管預算員額採出缺不補方式， 但各機關上有政策下有對策，運用臨時人員、 勞動派遣及勞務承攬等非典型人力方式執行非涉及公權力之業務， 1 05 年度中央政府各機關運用非典型人力預算編列數合計達 672 億 4 千多萬元。 立委葉津鈴表示，公務員增多、非典型人力肥大、委辦費持續增加， 這三個現象都是與組織再造的精簡原則，背道而馳。 但由於沒有公務員退場機制，結果是新人進不來，冗員出不去， 難怪馬政府的行政效能，越來越低落。 99-105 年委辦費及占業務費比率之變化            　               單位：新台幣千元 ; ％ 年度 委辦費 業務費 委辦費占業務費比率 金額 金額 99 22,151,118 222,518,506 9.95 100 22,229,311 ...

    （本報訊） 依據新電價費率公式，台電自年 4 月 1 日起調降電價降幅 7.3% 、 十月起又降價 2.3% ，總計電費降價將近一成，但 105 年中央政 府總預算水電費不減反增。台聯立委葉津鈴表示， 馬英九總統最喜歡強調節能減碳， 並強調在總統府內的辦公室從未開過冷氣，然而中央各機關水電費 1 05 年反而比 104 年成長 6700 萬， 顯見節能減碳一二三計畫根本是自欺欺人的笑話。      立委葉津鈴表示，馬英九總統於 2008 年上任之初， 在當年的六月五日世界環境日，總統府發起「節能減碳一二三計畫」 ，宣示省電一○％、省水二○％、省紙三○％， 並且在各部會推動省電、省水、省紙、省油措施， 期望帶動起民間共同節能減碳的風氣。行政院因此還制頒「 政府機關及學校全面節能減碳措施」， 要求各機關每年用電量以負成長為原則。      立委葉津鈴表示，若依照這標準， 中央政府各機關的電費應該是自然負成長，然而， 105 年水電費為 73 億 2 千多萬比 104 年的 72 億 5 千多億，成長了 1% ，增加了 6700 萬。其中但是外交部及行政院主管等機關還是成長了四成。 經查外交部單位預算成長了 47% ，而行政院主管中， 以故宮博物院成長了 122% ，主計總處成長了 38% 、 陸委會成長了 33% 三者最高。      立委葉津鈴表示，馬英九總統最喜歡強調節能減碳， 並強調在總統府內的辦公室從未開過冷氣。 然而從中央各機關的水電費， 102 年只有 67 億 7 千元， 105 年 增加到 73 億。同時，今年台電兩次調降電價分別是 7.3% 、 2. 3% ，累計將近一成，中央各機關的水電費，不減反增，顯示，「 政府機關及學校全面節能減碳措施」， 根本如同馬總統在辦公室不開冷氣，自欺欺人的笑話。 中央政府總預算水電費成長前五名機關 單位：千元 機關 104 年度 105 年度 增加預算 比例 外交部主管 74,486 107,974 33,488 45.0% 行政院主管 149,139 211,471 62,332 41...

（本報訊）主計總處於 8 月 14 日發布修正 104 年經濟成長率為 1.57% ， 然而，財政部仍以 5 月的預測 3.24% 編列所得稅稅入。 台聯立委葉津鈴，抨擊一本預算書兩種經濟成長率，刻意浮編歲入， 為馬政府擦脂抹粉，刻意製造財政短差減少的假象。      立委葉津鈴表示，主計總處在 8 月 14 日修正公布今年 104 年經濟 成長率為 1.56% 。 中央政府總預算之總說明的全國總資源供需估測的文字說明， 也是經濟成長率 1.56% 的數據。然而，財政部卻用主計總處 5 月 的預估資料 3.24% ，明顯刻意浮編。      立委葉津鈴表示，根據財政部預算的編列說明，營利事業所得稅是以 103 年實徵數 4026 億及 104 年估計可徵數 4547 億之平均 數為基準，再以 104 年 5 月 22 日主計總處發布預測的經濟成長率 3.24% 估計，再以 9 折計算，預估 105 年為 3950.3 億。 而綜合所得稅也是以 103 年實徵數 4109 億及 104 年預算數 3 824 億之平均 3966.5 億為基準，再以經濟成長率 3.28% 計算，在打 9 折，預估收入為 4130.6 億。      立委葉津鈴表示，過去財政部各國稅局對於所得稅的收入說明， 都以「考量經濟成長率、國民生產毛額、全國資源總共需等因素」 等籠統文字說明，不至於出現一本預算書兩種經濟成長率的情況。 在行政院中央政府總預算正式函送立法院的時間為 8 月 31 日， 財政部有充裕時間調整，但財政部仍以 5 月的預估資料 3.24% ， 作為編列預算的依據，根本是刻意浮編歲入， 刻意製造財政短絀逐年減少的假象。

針對教育部學產基金經管大量土地，被長期佔用體土地卻不減反增。 台聯立委葉津鈴表示，學產基金早已沒有存在意義， 根據國有財產管理精神，非公用土地應統一由國有財產署管理， 學產基金應該裁撤，資產回歸國產署國統籌管理。      立委葉津鈴表示， 學產基金係緣自清朝時代地方熱心教育人士獻田興學， 作為補助教育及作育英才之用。原屬省政府教育廳，精省之後， 由教育部主管，目前學產基金經管土地有土地面積 845.54  公頃，公告現值 814 億 3,364  萬餘元；經管建築物 12  棟（計 40  建號），建築面積 72,501  平方公尺，帳列價值 7  億 5,951  萬餘元。       立委葉津鈴表示， 教育部長期未依據學產基金收支保管及運用辦法規定， 由教育部人員來兼管基金業務， 而是長期以外包派遣人員做為管理人員，缺乏專業， 學產土地遭長期被不法占用，經監察院糾正後， 被占用面積不減反增，目前被佔用土地面積高達 150 多公頃。      立委葉津鈴表示，教育部於 100 年 6 月提出「 學產基金管理條例草案」， 目的只是為排除國有財產法第二十八條之「 對於公用財產不得為任何處分或擅為收益。」， 讓不法佔用土地能夠賣給佔用者，形同圖利。      立委葉津鈴表示，產學基金設置目的在於興學、助學， 照顧弱勢學子，惟在實施 12 年國教之後，早已經失其存在之意義。 因此，應該裁撤學產基金，讓學產基金的土地及資產， 統籌由國有財產署辦理，回歸國有財產的合理使用。

    （本報訊） 蘇迪勒颱風造成全台樹木倒塌嚴重，台北市清理一周內， 大型公園才大致回復舊觀，由於進度緩慢， 引發議員質疑為何不尋求國軍協助。然而， 在全台各地逐漸復舊的情況下， 農委會林業試驗所台北植物園在災後第十天，依舊封園， 附近居民向台聯立委葉津鈴陳情反映， 希望林試所趕快開放台北植物園，以方便附近居民晨間運動使用。      立委葉津鈴表示，研究室接到居住在中正區的台聯支持者的反映， 台北市南海路植物園為農委會林業實驗所的園區， 是台北著名觀光景點，因園區有台灣特有五色鳥及台灣藍鵲等鳥種， 也常吸引國外愛鳥人士，特定組團來台灣賞鳥。 而植物園更是如同中正區周邊住家的社區公園， 是退休老人及晨間團體的運動地方。這次， 颱風造成樹木倒塌或折斷，園方為安全考量封園整修， 大家都可以體諒，然而，台北市公園也受損嚴重， 並無沒有封園整理，而且 66 座大型公園都在上周五完成復舊， 但是台北植物園颱風過後第十天，卻仍然封園對外開放， 質疑清理效率實在太差。      立委葉津鈴表示，農委會林業試驗所所屬之植物園區共有七處， 除了台北植物園外，還有福山植物園、蓮華池藥用植物園、 嘉義樹木園、四湖海岸植物園、埤子頭植物園、 扇平森林生態科學園以及恆春熱帶植物園。這次蘇迪勒風災， 除了台北市植物園封園外， 福山植物園也因為聯外道路多處崩塌而封園。 福山植物園連外交通中斷，需要較長的搶修時間，這是可以理解。 然而，台北植物園就如同一般公園，至今無法復原對外開放， 顯然行政效率太差了。      立委葉津鈴表示，全臺灣的公園在復舊整理期間， 也都沒有進行封園，但是台北市植物園一封十天之久， 顯然心態上的問題，認為封園最為省事， 毫不顧慮附近居民的使用習慣。如果林試所因人力或機具不足， 則應該向台北市政府或國軍尋求支援，否則， 縣市政府大型公園都能一周內復舊，植物園卻 10 天還再封園， 民眾都質疑因為立委都不質詢，林業實驗所才會這麼沒有行政效率。

        (本報訊) 針對反課綱學生林冠華自殺身亡後，反課綱學生再度集會，提出「 撤回課綱、撤銷提告、部長下台」三點訴求。 台聯立委葉津鈴提出聲援表示， 已經連署民進黨立院黨團的召開臨時會提案， 並呼籲行政院立即撤銷違法課綱，撤回退學生告訴， 教育部長吳思華下台。      立委葉津鈴表示，從去年教育部公布課綱微調之後， 台聯立院黨團即展開各項抗議動作，要求教育部撤銷違法課綱。去年 2 月 10 日要求與時任教育部長蔣偉寧部長見面會談課綱， 然蔣部長藉不讓媒體陪同為由，拒不會面。顯見， 教育部對於媒體採訪的自由一直持負面態度， 同時對課綱微調也採取黑箱作業。      立委葉津鈴表示，台聯立法院黨團在國會只有三席，屢屢抗爭， 並以預算刪減為手段，還是無法讓教育部改變決策。台聯黨小， 在國會力量不足推翻教育部決議，才讓學生部不得不走上街頭， 自己課綱自己救，甚至發生反課綱學生林冠華自殺的不幸， 讓人不捨與難過。如果不是國民黨把持國會多數席次， 違法課綱早就被否決，也不會發生令人遺憾的事。 　　　葉津鈴表示，據了解，警方及教育部還接到總統府的關心電話， 為何學生到現在還沒有驅離，顯示， 課綱微調的幕後黑手就是馬英九。 呼籲國民黨立委能夠體認時代潮流，不要跟學生為敵， 能夠支持臨時會之召開，立即決議要求行政院立即撤銷違法課綱， 撤回退學生告訴及教育部長吳思華下台等提案。

    (本報訊) 行政院院會通過新版電業法修正草案，電業未來劃分成發電業、 電力網業及售電業，其中發電業、售電業將引進市場自由競爭機制。 台聯立委葉津鈴表示，電業自由化後，「廠網分離」自由競爭之下， 供電調度爭議必須有賴強有力的電業管制機關， 然而目前行政院組改，經濟及能源部並無設置專司電業管制機關， 若由能源署負責，恐怕力有未逮。      立委葉津鈴表示，新版電業法修正草案， 規定電業未來劃分成發電業、電力網業及售電業，其中發電業、 售電業將引進市場自由競爭機制。 而台電公司至少會被切割成立發電及電力網兩家公司， 其中發電公司可能民營化，攸關台電員工權益， 若民營化員工權益保障未有共識前，勢必影響法案的審查。      立委葉津鈴表示，電業法的主管機關為經濟部， 但是電業管制機關將來由行政院指定，選項包括： 新設一個與經濟部同級的單位、經濟部能源局、 或是經部另外成立新機構。台電則認為， 電業管制機關的位階應該是和經濟部同級的二級單位， 最好有準司法權，且獨立超然，才有足夠監督管權。然而， 在行政院組改的限制之下， 新設與經濟部同級的二級單位根本是不可能， 即使在未來經濟及能源部下另成立三級機關，在目前組改署局署、 局之總數以七十個為限，恐怕也沒有額度了。      立委葉津鈴表示，倘若電業管制機關由未來的能源署負責， 只怕以其現有的人力，恐怕是力有未逮。因此， 經濟及能源部組織法等草案已列為下會期優先法案， 而原有共識的內容，恐怕會因為電業管制機關未定， 而必須重啟協商。