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拒絕媒體巨獸、防止 NCC 放水 ── 「旺中併購中嘉」行政訴訟案「法庭之友」意見書 ──   採訪通知 時間： 11 月 25 日 （ 週日 ）上午 10 點 地點：台大校友會館 3A 室（台北市濟南路一段 2-1 號 3 樓） 旺中寬頻併購中嘉有線電視案，經國家通訊傳播委員會（ NCC ） 以附 3 項停止條件及 25 項附款許可，旺中寬頻因此提起行政訴訟， 要求無條件通過。然而， 旺中集團原有之各類媒體不僅已成為我國跨媒體巨獸， 更由於集團內新聞專業自主的嚴重淪喪， 導致不斷出現濫用媒體公器、打壓異已的行為， 對我國民主發展及新聞自由已造成重大危害。 若再允許旺中蔡衍明得以透過行政訴訟，「無條件地」 併購中嘉有線電視系統，將使得這個媒體巨獸的危害， 更加難以估計。 令人遺憾的是，正值此關鍵時刻， NCC 不僅消極怠惰， 遲遲未能提出防止媒體巨獸的反壟斷法案與具體政策作為； NCC 主 委更竟在立法院的專案報告中，發出與旺中蔡衍明唱和的論調， 令人不禁懷疑，目前的 NCC 到底是在「守護新聞自由」還是在「 捍衛財團利益」？目前 NCC 的態度與作為，更令人擔心 NCC 是否 將在行政訴訟中放水， 容任旺中蔡衍明可以繼續一手操控電視新聞台， 一手更攫取有線電視系統平台，成為媒體巨獸的催生者？ 就此，由澄社及台灣守護民主平台等公民團體， 特召集法律專業學者組成工作小組，並完成「 旺中併中嘉案法律意見書」，將以「法庭之友」 方式向行政法院提出法律論述，力主行政法院不應撤銷前任 NCC 對 旺中併購案所附加的停止條件。同時，我們亦要求 NCC 恪遵其設立 宗旨，回應公民社會要求，不僅應在行政訴訟中捍衛「 要求蔡衍明與中天電視台完全切割」等三項停止條件， 更應積極對壹傳媒併購進行嚴格把關，切勿放水而棄守法定職責。 最後，我們也要求立法院應對 NCC 嚴加監督，防止 NCC 透過消極 怠惰甚至積極唱和，容任媒體巨獸不斷坐大！ 主辦團體：澄社、台灣守護民主平台等 流程： 10 ： 00 主持人說明 10 ： 10 各團體代表發言 10 ： 30 「法庭之友」法律意見書說明 10 ： 50 媒體 QA

如果無能為力，請辭職 新聞媒體在憲政主義下，肩負著重要的民主守護功能； 在公民社會中，更被賦予揭弊與防腐的公共職責。正是因為如此， 由新聞媒體在一個社會中的表現及轉變， 即不難看出該社會的體質是否民主， 也得以作為偵測民主體質到底正在鞏固還是不斷弱化的指標。 不管是數十年前受國民黨高壓統治的台灣， 還是現在正受共產黨極權專政的中國，沒有民主人權， 也沒有新聞專業自由。兩個政黨都是利用「掌控媒體」， 美化威權體制的統治正當性，打壓訴求自由民主的聲音。 在台灣歷經民主轉型的關鍵時期，澄社出版了「解構廣電媒體」， 深刻剖析黨政軍如何透過各種不同方式，全面掌控廣電媒體， 壓抑反對聲音。二十年後，台灣民主好不容易正逐漸鞏固， 卻立即面臨了更為可怕的黑手，以經濟利益作籌碼， 或直接或間接利用少數財閥充當「媒體買辦」， 企圖以更為細緻的手法，閹割台灣媒體的專業自主， 並進而異化台灣的民主自由。 可悲的是， 我國新聞媒體卻出現不斷地由少數財閥收購為私人禁臠的現象， 使得媒體公器淪為老闆取得政治影響力、牟取個人私益的工具； 更令人憂慮的是，這些收購媒體的財閥， 均在以武力威脅作為對台聲稱主權後盾的政體下， 具有龐大的商業利益；尤有甚者， 這些以金權掠奪媒體資源的財閥首領，多半存有嚴重的誠信瑕疵， 根本不具經營媒體的資格。其中或有違反銀行證券法規、 坑殺客戶牟利而遭判刑者，或有背信詐欺而入獄服刑者， 更有赤裸裸地將媒體用為追殺反對者工具者！ 最令人無法接受的是， 面對台灣民主與新聞自由所正面臨的空前危機，負有「 落實憲法保障之言論自由」、「維護媒體專業自主」以及「 保障消費者權益」職責的NCC，卻只是雙手一攤、推諉塞責， 我們實在無法再忍受這種毫無肩膀、甚至與財閥唱和的官僚！ 在901反媒體壟斷大遊行後， 公民社會已經清楚地對新任的NCC委員提出具體訴求。然而， 迄今為止，我們根本未見NCC有何具體作為， 不但未提出反媒體壟斷的具體政策作為， 甚至連國會已在審議廣電三法時， 還竟選擇冷眼旁觀立委提出的相關反壟斷條文， 一付事不關己的模樣。 我們的忍耐已經到了極限，我們在此正告NCC石世豪主委： 如果你對台灣所正面臨的媒體壟斷危機，不論是無能為力， 還是根本沒打算出力，請你辭職下台吧！ 當你前任NCC委員時， 因為嗜官，不惜改變曾為知...

（台北訊）近日廣受矚目的「大中至正」拆匾事件將近落幕，雖然支持及反對雙方的情緒仍十分亢奮，但在拆除作業告一段落後，台灣社會應回歸理性，正視事件的本質。澄社對此事件發表聲明如下： 台灣雖然解嚴已滿二十年，但是會仍充斥各種威權象徵符號，與過去的威權藕斷絲連，難以展現新興的民主氣息。拆除紀念堂牌樓題字是解嚴過程的里程碑之一，澄社歡迎這一告別威權、迎向民主的作為。 此次事件中，台北市政府與中央政府「鬥法」，模糊了去除威權影響的問題本質，誤導社會，將議題轉向「古蹟」存留問題。我們固然理解意識形態的對立，不免反映在行政單位的爭議中。但若積非成是，對於行政秩序的穩定性將產生重大後遺症。澄社主張，中央及地方政府應秉持憲政基本原則化解紛爭，不宜動輒訴諸對抗，以免行政秩序全面崩解。 澄社嚴正譴責拆除過程發生的流血事件，同時呼籲各界記取教訓，賦予「自由廣場」更積極的意義。澄社期待台灣公民社會能日益成熟，培養理性對話的能力與風度，落實去除威權象徵、設立「自由廣場」的本意，進而鞏固民主體制。