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辜董事長4/8在自由、蘋果、聯合、中時四報，第一版到出半版廣告 島嶼天光   點燃希望 沒有服貿，台灣還是會活得好好的，只是有些人少賺一點錢而已。 ◎  辜寬敏 學生佔領立院行動發展至今，已經撼動全世界和所有台灣人的心。 他們成功吸引了世界重要媒體關注台灣的處境， 也帶給台灣人民新的希望與可能性， 讓我這個八十八歲的熱血老人深為感動和佩服。 這波學運成功突顯了兩大議題，一個是服貿協議爭議， 一個是民主憲政危機。所謂服貿協議， 就是台灣與中國雙方服務業自由化的貿易協議， 為什麼會引起這麼大的爭議？ 因為服務業佔就業人口的六成多，而且八成五是微型企業， 由五人以下的老闆與員工組成。兩岸服務業自由化聽起來很好聽， 但是， 能夠前往中國投資的，多是屬於中大型企業； 絕大多數小型和微型服務業是無法前往中國。 而這些廣大的小型和微型企業的老闆和員工， 卻必須面臨中國服務業大軍壓境來台的競爭。 其實， 這種情況在旅遊業和按摩業等行業都已經發生， 讓服務業的經營愈來愈困難。這是馬政府不想看、 也不願意去了解的事實。 換句話說， 馬英九先生為了少數人的利益和個人的歷史定位， 準備犧牲廣大人民的生存權益。 如果不是這次學運的衝撞， 讓事實真相浮出檯面，恐怕所有人都被矇在鼓裡。 近年來也有不少人憂慮， 中國的對台戰略， 是要藉由服貿大舉入侵台灣，逐步掌控台灣內部的產業命脈， 以經濟手段控制台灣。連外國媒體和政治觀察家也都如此解讀， 這是台灣最嚴重的警訊。 至於民主憲政危機， 就是服貿協議從簽署的黑箱作業到在立院的粗暴闖關， 不能逐條審查、不能修改一字，只能包裹通過。 這種完全漠視民主監督的做法， 更突顯馬英九已經把行政權和立法權一把抓。一個 9% 的總統竟然五 權在握、任其驅使，這是民主憲政全面崩解的危機。 所以，我必須在此 敬告中國國民黨的立委和政治人物 ， 馬英九總統的支持率只剩下 9% ，已經喪失統治的正當性。 為什麼他還能一意孤行、為所欲為？ 是因為還有你們這些人在為他效命。 馬先生所推動的任何政策是不會 成功的，只會引發愈來愈多的民怨，最終不但會拖垮中國國民黨， 也會拖垮整個國家。 我不認為馬英九有台灣心，但我相信你們有，而且深愛台灣。 未來你們還要在台灣選舉、還要為台灣人民服務，...

（本報訊）新台灣國策智庫、台灣安保協會與日本戰略研究論壇 (JFSS) 今 （ 28 ）日舉辦「台日戰略情勢研析」， 與會者包括新台灣國策智庫董事長吳榮義、 台灣安保協會理事長羅福全、前駐日大使許世楷、 JFSS 理事川村 純彥率領 JFSS 團隊與數位台灣戰略專家， 共同對台日間戰略情勢提出雙方的見解與看法。 川村理事提到， 中國期望可以藉由獨佔南海領域來維持共產黨的一黨專政與取得亞太 地區霸權的地位。達成南海內海化，中國可以實現以下五個目的： 確保南海成為中國 SSBN( 彈道導彈潛艇 ) 的聖域、 阻止美國侵略、防護主權、保護海洋權益及兩岸統一的終極目的， 因此南海情勢是整個東北亞需要正視的嚴重問題。 若中國成功地將南海內海化，則美國在亞洲的核戰略優勢便會減低， 對日台兩國的核保護傘的效果也會降低。 用田和仁研究員表示，中國持續強化以釣魚台列島、 第一島鏈與第二島鏈為目標的軍事活動，有鑑於此， 他認為台灣與日本應該著手於建構新防衛大綱， 以求亞太地區的和平發展，並強化日美同盟共同防衛台灣， 對於不斷強化軍備、日漸崛起的中國， 台灣與日本都必須具備守護自己國家的能力， 新防衛大綱與對中戰略，實屬至關重要。 與會人士認為，中國近日劃定東海防空識別區， 雖然其範圍將跨過彭佳嶼上方， 但馬政府卻表示中國劃定東海防空識別區與台灣並無重大關係， 這是錯誤的說法，若觀察美日韓等國的反應即知應有的對應方式。 防空識別區（ Air Defense Identification Zone ， ADIZ ）指一國基於空防需要而片面劃定的空域， 以利軍方迅速定位管制，與飛航情報區並不一樣， 因此二者劃定的區域也不一定相同。但防空識別區與領空不同， 不是一國國家權力所及範圍，飛行器進入一國的防空識別區， 該國可以採取某種方式加以監視飛行器，但無權對飛行器採取迫降、 擊落等措施，否則將是嚴重違反國際法的行為。 前國安會諮詢委員陳文政強調，所謂「第一島鏈」、「第二島鏈」 防線是美中等國從東西向角度的思維， 對於南北向思維的臺灣與日本而言，並無所謂「第二島鏈」 防線的問題。因此，臺灣與日本要超越「 以美國為中心向東亞構築的雙邊扇形」聯盟的關係， 否則中國若突破「第一島鏈」，臺灣與日本的海上運輸線將被控制。 與會人士一致認為，台日唇齒相依，為命運共同...

圖：陳菊（中）吳榮義（右） （本報訊）新台灣國策智庫今（ 6 ）日舉辦「台灣前瞻論壇」， 邀請高雄市長陳菊就「從地方執政實現進步價值」為題發表演說， 與會者包括二、三十位各領域的專家學者及多位民進黨前政務官， 就地方執政與台灣的未來，進行廣泛的討論及意見交流。 陳菊表示，高雄市為南臺灣政治、經濟及交通中樞， 2011 年高雄 市工商及服務業生產總額為 2 兆 8578 億元，居全國第三位。 然而，高雄市是唯一原為直轄市而併進省轄縣的五都，因此法規、 人事、行政組織與交通等問題都更為困難， 特別是中央統籌分配款南北分配不均的問題， 使得高雄許多建設窒礙難行， 但她認為該做的事情還是得堅持做下去。 她提到，高雄每逢颱風必定淹水，有些地區甚至淹到一層樓高， 她上任後努力將滯洪區的範圍擴大，合併後新增滯洪量達 238 萬噸 ，使整體滯洪量為合併前的 23 倍， 大大降低高雄低窪地區颱風淹水的重大災情。此外， 高雄縣市合併前，原都會區的汙水下水道接管率有百分之六十一， 然而非都會區卻只有低得可憐的百分之十， 有些地區甚至連百分之一都不到，因此市府努力建設汙水下水道， 使得高雄市從合併初期平均百分之三十八的接管率， 至今年七月接管率已提升至百分之四十九。 她認為接管率必須繼續提升，才能讓高雄成為更加美麗的都市。 她表示，高雄市政府認為每個學童都有學習的權利， 尤其新住民的子女應該學習他們的母語。為此， 市政府配合教育局針對不同新住民的母語系， 找尋合適的師資開設相關課程教授母語， 目的就是讓新住民的子女能夠保留與家長間的母語溝通， 增加族群的多元性；此外，她也努力擴建改善圖書館， 使每個市民都方便至圖書館借閱書籍刊物，普遍養成閱讀習慣， 高雄將變成一個書香城市。 最後，她雖然提到高雄縣市合併後的困難， 但仍肯定縣市合併這項政策，讓高雄成為更加進步的都市。 特別是縣市合併後鄉鎮長不必透過民選， 避免地方因基層選舉而激烈競爭，合併後的區長為政府公務員， 皆受過專業訓練，有助於地方的建設發展。然而， 她也認為當初縣市合併政策應該訂立三至五年的落日條款， 以讓地方政府能夠循序漸進的完成合併，免得合併過程過於倉促， 導致縣、市之間各項落差一併呈現，使地方執政產生重大阻礙， 須費盡心思才能逐步解決。

採訪通知 2013 年迄今全球局勢變化多端，繼中日釣魚台爭端之後， 緊接著北韓核彈威脅，造成東北亞情勢緊張；歐債危機、 日本安倍維新等，使得全球經濟情勢現已進入全新的階段； 另一方面，台灣社會亦紛擾不休，國內投資不振、失業率居高不下、 社會保險的財務危機、核四公投問題等， 使得台灣內部亂象治絲益棼。 面對如此的國內外情勢，新台灣國策智庫本於促進全球和平、 經濟發展、社會正義與政府良好治理的理念， 由智庫創辦人辜寬敏先生及吳榮義董事長，於明（ 24 ）日上午 10 點 30 分， 在新台灣國策智庫與媒體朋友進行茶敘， 分享其對全球情勢的見解，同時對未來努力方向提出看法。 一、         主題：新台灣國策智庫媒體茶敘 二、     時間： 20 13 年 04 月 24 日（三） 10:30 ~ 12:00 三、           地點：新台灣國策智庫     第一會議室 （台北市民權東路二段 42 號 3 樓）

（本報訊）新台灣國策智庫 27 日舉辦「檢視2013年度中央政府總預算」 座談會，主持人新台灣國策智庫董事長吳榮義表示，2013年度中央 政府總預算案，歲入歲出差短將達到 2144 億元， 再加上債務償還，預計明年度將舉債 2844 億， 中央政府未償債務餘額將增至 5 兆 2691 億元，占前三年度 GNP 平均數的 37.1% ，已經逼近公債法的 40% 舉債上限。 吳榮義指出， 明年中央政府總預算沒有看到編列因應經濟景氣惡化的支出是十分令 人失望的。 　　與談人台北大學財政學系教授蘇建榮表示， 雖然主計處發布的新聞稿宣稱， 102 年度連同特別預算歲入歲出差 短較 101 年度減少 79 億元，但若排除特別預算的部分， 102 年 度總預算歲入歲出差短高達 2144 億元，卻是十年來最高。 蘇建榮指出，造成財政惡化的長期結構因素，在於稅收成長不足， 以及支出面沒有做好良好控管；短期而言則因為經濟成長衰退、 歐債危機環伺，致使明年的課稅收入不容樂觀。 　　蘇建榮表示，在威權體制下，政府執行效力高， 民主化後政府預算須經由法定程序， 政府執行力低落會影響到業界及廠商的投資意願；稅若不能減， 政府的效能也一定要提升。否則縱使免稅， 企業投資意願也不會提升。 在產業發展上政府要扮演的角色及其施政效能需要檢討並大幅提升。 新台灣國策智庫研究員陳錦稷表示，政府輕忽財政惡化的嚴重性， 一味地美化帳面數字。目前舉債愈來愈高即將突破六兆， 政府即將因為承擔舉債利息而形同舉債卡奴。 陳錦稷認為公債法為惡法， 因為法律訂出舉債上限只會使得政府為了達到標準而美化帳面， 未來惟有將財政透明度提高、把債限問題與國際接軌， 讓社會了解政府負債的嚴重性，才能解決現在的困境， 對未來國家財政才有幫助。 　　 最後，吳榮義提到 2006 到 2008 年民進黨執政時期達到收支平 衡。當年編列預算目標旨在縮小歲入歲出差短，而當時的政治情勢， 國民黨在立法院占多數，於在野黨的高度監督下， 一定要找出可被朝野接受的預算進行編列，否則要通過很難。 200 8 年政黨輪替國民黨執政，行政及立法權皆由國民黨掌握， 因此在預算編列上就呈現一個失控狀態， 導致目前政府的財政赤字惡化，除了執政黨需要檢討， 在野黨也勢必要加強對政府編列總預算的監督。

（本報訊）新台灣國策智庫於本日(29)發表總統大選暨相關議題民調結果，民調執行期間為12月23日至24日，由智庫委託決策調查公司進行，以縣市為依據，採分層比例隨機抽樣法，有效樣本1,071份，以中華電信住宅電話用戶為抽樣母體，在95%信心水準下，誤差約±3%，調查結果依據內政部公佈之台灣地區100年8月底人口統計資料，針對戶籍、年齡、性別、教育程度進行加權處理。 新台灣國策智庫董事長吳榮義表示民調顯示領先的兩組總統候選人間的差距仍未拉開，陷入「麻花交叉」。在選情緊繃下，不論經濟問題、中國介入、賄選或突發事件等，任何可能影響選舉結果的因素都格外令人緊張。但民調結果呈現台灣選民不問是非，只分藍綠的現象依舊，傷害台灣民主法治價值，這樣的狀況透過選舉與民調呈現，讓大家瞭解，未來要進一步尋求解決之道。 新台灣國策智庫民調研究中心主任陳錦稷表示，以支持度來觀察，英嘉配40.4%，略高於馬吳配38.3%，宋林配7.3%，未表態14%；從當選的看好度來觀察，馬吳配43.1%大幅領先英嘉配30.4%，支持度與看好度的落差顯示英嘉配支持者的信心不足；若進一步對未表態民眾做區辨分析，並加計台商包機、小三通返台投票等各項影響因素，可以大膽估算勝負約在30-50萬票之間。隨著選戰激化，宋林配的支持者在藍綠對決態勢升高下是否會出現轉投效應，將會是最後左右選舉結果的關鍵。 中研院歐美所副研究員黃偉峰表示，從馬吳配與宋林配支持度的變化，可以看出負面文宣確實有達到鞏固基本盤的效果；此外，國、民兩黨的政黨票與總統支持度相當一致，但親民黨的政黨票僅有48.2%支持宋林配，馬吳配佔22.9%，英嘉配佔10.8%，顯示親民黨的支持者有分裂投票的傾向，容易被操作棄保。此外，數據顯示，擔心失業的民眾以中彰投地區(56.4%)最高，目前該區馬吳配僅領先英嘉配0.9%，失業問題是否會成為決戰中台灣的顯性議題，值得觀察。 澄社社長黃國昌表示，負面選戰如宇昌案，所傷害的不只候選人個人，而是台灣尚未穩固的民主法治價值。未來國會不僅要徹查選舉期間的違反行政中立、司法獨立的相關案件，更要加速促使公務人員行政中立的法制完備，咎責機制明確。 公督盟常務理事顧忠華認為從民調結果可以發現「一個台灣，兩種是非」的雙重標準現象嚴重，以馬政府處理失業問題的滿意度調查為例，泛綠陣營不滿意度極高(90.3%)，藍營不滿意度僅27.1%，滿意度...

（本報訊）新台灣國策智庫於今日10/19(三)舉辦《台灣國家願景‧我們的主張》新書發表會。現場由智庫創辦人辜寬敏先生、吳榮義董事長以及羅致政執行長共同出席。此外，智庫更邀請到民進黨總統參選人蔡英文女士、前行政院長張俊雄、游錫堃以及多位民進黨前政務官員共襄盛舉，現場熱鬧非凡。 羅致政執行長首先說明新台灣國策智庫成立之重大目的，除了協助民進黨重新拿回執政權、監督馬政府之外，更重要的是廣邀社會賢達、多位前政府官員及各領域學者專家共同集思廣益，近兩年來共計開過九十場以上的時事座談會以及兩百場以上內部研討會，終於完成－《台灣國家願景‧我們的主張》系列叢書共計三十二冊，此系列叢書包含國家財政、金融、兩岸、外交、國防、族群…等主題，從各種不同的面向，診斷出台灣內外的各項問題，提出改善與解決的策略及建議，為台灣未來整體發展做出規劃，更期盼此叢書能提供為民進黨未來重新執行的藍圖。 吳榮義董事長表示，因應時代的變遷，現今國民黨的憲法早已不合時勢。新台灣國策智庫提出此三十二冊願景，將來可做為將來民進黨憲制改革的參考。而中國的崛起我們必須面對與承認，但前提是必須與中國對等、維持國與國關係，並和平共處。 辜寬敏創辦人指出，民進黨在二○○八總統大選輸兩百萬票以上，必須檢討與審慎面對。他發起的搶救台灣行動聯盟三一九鄉鎮公民行動巡迴演講，主要就是與民眾直接面對面的接觸和傾聽基層人民心聲，目前已完成一百七十八場，將來會繼續完成走遍全國的目標，以”行動”來為民進黨助陣，而新台灣國策智庫則由吳榮義董事長及羅致政執行長負責提供”智慧”。 蔡英文主席私下與會辜寬敏創辦人表示，希望未來重新執政後，新台灣國策智庫能與民進黨有更密切的合作。 也是總統參選人的蔡英文則表示，民進黨過去忙碌於五都選舉，而現在則全力拼明年總統大選。她特別感謝辜寬創辦新台灣國策智庫，協助民進黨聚集人才與智慧，無論是十年政綱或政策的攻防都提供有效策略。 最後，由新台灣國策智庫董事長吳榮義親自將三十二套新書贈與蔡英文主席，蔡英文主席說：「這是我回去的功課，我知道辜創辦人的意思，這一小本一小本真是方便攜帶，我每天看一本努力將它給看完，可是不要考我，但相信之後和馬英九辯論時，就可以發現很多東西都是從《台灣國家願景‧我們的主張》系列叢書裡來的。」

一、時 間：2011年10月19日(星期三)下午 16:00 二、地 點：台大校友會館4樓(台北市濟南路一段2之1號) 三、與會者：新台灣國策智庫創辦人 辜寬敏先生 新台灣國策智庫董事長 吳榮義先生 新台灣國策智庫執行長 羅致政先生 民進黨總統參選人 蔡英文女士 新台灣國策智庫為台灣未來前途，廣邀社會賢達、前政府官員及各領域學者專家共同集思廣益，經過一年多的努力終於完成－《台灣國家願景‧我們的主張》系列叢書乙套共計32冊。此系列叢書包含國家財政、金融、兩岸、外交、國防、族群…等32個主題，從各種不同的面向，診斷出台灣內外的各項問題，提出改善與解決的策略及建議，為台灣未來整體發展做出規劃。我們堅信，國家必須要有願景，方能具體設定目標，帶領人民朝理想的道路前進。 屆時，本智庫將於記者會現場親自致贈《台灣國家願景‧我們的主張》系列叢書予民進黨總統參選人蔡英文女士。以民進黨「重回執政」為目標，希望此系列叢書能做為民進黨未來擬定國家政策時的參考，從而實現社會公平正義，照顧中下階層及捍衛台灣主權與尊嚴。我們更期盼這套叢書的出版，能激發台灣人民對於相關議題的重視與討論，匯集更多意見，凝聚更大共識，共同構築台灣的偉大前程。 敬邀媒體先進蒞臨採訪 媒體聯絡人：陳庭翔 0988-360-931 | TEL:02-23131456 EXT. 23 | FAX:02-23131599 | E-MAIL:ken0221@braintrust.tw Taiwan Brain Trust 新台灣國策智庫有限公司企劃專員 陳庭翔 ( Ken Chen )電 話：02-2313-1456分機23傳 真：02-2313-1599E-mail：ken0221@braintrust.tw

（本報訊）新台灣國策智庫於今日(10/18) 舉辦「中國經濟與台灣金融業西進風險」時事座談會，深入探討中國目前經濟局勢，及我國政府大幅開放金融業者西進中國之風險。與會專家學者針對馬政府兩岸金融往來的過度寬鬆提出批評，並分析中國經濟成長趨緩，通貨膨脹壓力高漲，房市與地方政府的巨額債務面臨泡沫破滅邊緣下，我國執政者卻全然無視於中國經濟當前面臨的風險，盲目對中開放。新台灣國策智庫吳榮義董事長分析，中國高達21.5％的存款準備率，已經造成中國企業的資金發生斷鏈，中國溫州近來出現企業向銀行借貸無門，改向地下錢莊借高利貸，最後企業負擔不起高額利息，而出現倒閉潮，負責人甚至連夜跑路，這些現象正是整體中國經濟情勢嚴峻的一大縮影。 台灣智庫董事長陳博志表示，「中國是一個金融風險很高的市場」，呆帳率過多情況一再發生，一度高到30%、40%，中國經濟問題至今仍在，如果中國再發生金融危機，中國的銀行有中國政府救，但台灣的銀行只能自救，甚至會把風險燒回台灣。大陸地方債務、不動產泡沫危機及中小企業倒閉風潮已現，此刻台灣金融業大舉西進，只讓會台灣的銀行變成最後一隻白老鼠，但最後一隻倒楣的老鼠還是人民。 前總統府國策顧問黃天麟指出，國內銀行西進中國有三種風險，包括政策風險、國內風險，以及經營風險，其中又以政策風險最高。而依中國規範，一家分行最低營運資金為3億人民幣(等於14.4億台幣)，開業後每增加12.5億人民幣業務，需再增加1億元資本(等於4.8億台幣)，也就是若想在中國開10家分行，起碼總行要先有144億的資本，遑論設立子銀行或併購本行，國內金融業者到中國設行，實不應過於樂觀。 台大經濟系教授張清溪也對中國的金融業發展感到憂心，張教授表示，目前國際局勢皆評估中國金融及經濟問題，房地產及股市泡沫化，貨幣增加及通膨相當嚴格，在中國金融政策如此嚴重的情況下，此刻開放台灣金融業到中國承做授信業務具有相當大的風險。 中華經濟研究院研究員吳惠林則說，自由經濟強調倫理道德及信用，中國連這最基本的都做不到，西進中國有如「飛蛾撲火」，所有台灣在中國的金融機構隨時有崩潰的可能性。吳榮義董事長表示，金融政策核心價值的安定、安全、道德是最低標準，中國政府連這點都做不到的話，如何能為我國銀行赴中國經營做出基本的政策保證。

　　(本報訊)民進黨總統候選人蔡英文20日晚間結束訪美行程返國，國民黨也由金溥聰率團訪美，兩團出訪時間相近且行程雷同，對此，新台灣國策智庫於(22日)召開「解構藍綠陣營在華府之選戰角力」記者會。前外交部次長高英茂於會中除肯定蔡英文此行成果，認為選舉中政策陳述是重要的一環，也認為金溥聰干擾對手行程的操作，是民主選舉中的遺憾。 高英茂表示，蔡英文此行對美國政府、政要以及台僑台商的溝通，都獲得極大之成就。遺憾的是，對手也刻意派團意圖破壞蔡英文傳達政策的機會，反而使得台灣民主與政黨競爭的素質降低。 新台灣國策智庫國安組研究員劉世忠對於蔡英文此行的出訪表現給了85分，而由於華府也關心蔡英文所提出的兩岸政策，因此會見的層級也極高，這也是金溥聰急著要先行訪美打預防針的原因。 他分析蔡英文成功達成幾項行前的預定目標，包括：1.凸顯與前總統陳水扁的不同，與美方建立戰略互信與夥伴關係；2.凸顯與馬英九的「傾中」不同；3.強調「九二共識」的虛構與凝聚「台灣共識」；4.保證民進黨重新執政的兩岸關係延續性與穩定性。 但在與華府官員及學者專家的閉門會議中，他也認為蔡英文必定會遭遇下述的挑戰：1.蔡英文的「台灣共識」強調的是過程與時機，而美方在乎的是更具體的內涵與戰略保證；2.北京仍排斥蔡英文的「台灣共識」，未來若蔡英文勝選不接受「九二共識」，北京反應將難以預測，蔡英文對北京要重視台灣民主的呼籲，恐怕過於樂觀。 中研院歐美所研究員林正義則說，美國不可能表明支持哪個政黨，但在蔡英文訪美期間，眾議院外交委員會主席Ileana Ros-Lehtinen提出「2011年台灣政策法」；參議員Robert Menendez與John Cornyn提出「台灣空中軍力現代化法案」，以求全面性的從國安、外交、經貿等補強台美關係。 對於「金融時報」報導匿名華府官員懷疑蔡英文維持兩岸關係穩定的意願與能力一事，林正義與劉世忠皆表示，此報導在經過國務院的出面澄清之後，反而替蔡英文加分，只是他們也對華府提出呼籲，應嚴守不介入、不干涉選舉的立場，並做好其內部的發言管控與協調。 關於美國同意F16A/B升級而非F16C/D新購案，劉世忠認為，馬英九自稱「58.5億美元軍購金額是有史以來最高，象徵台美關係進步」是一種混淆視聽的說法。他說軍售價格有不同的時空背景，不能以此衡量台美關係；此外同意F16A/B的升級雖然使得質有所提昇，...