陳菊：從地方執政實現進步價值

圖：陳菊（中）吳榮義（右） （本報訊）新台灣國策智庫今（6）日舉辦「台灣前瞻論壇」，邀請高雄市長陳菊就「從地方執政實現進步價值」為題發表演說，與會者包括二、三十位各領域的專家學者及多位民進黨前政務官，就地方執政與台灣的未來，進行廣泛的討論及意見交流。 陳菊表示，高雄市為南臺灣政治、經濟及交通中樞，2011年高雄市工商及服務業生產總額為2兆8578億元，居全國第三位。然而，高雄市是唯一原為直轄市而併進省轄縣的五都，因此法規、人事、行政組織與交通等問題都更為困難，特別是中央統籌分配款南北分配不均的問題，使得高雄許多建設窒礙難行，但她認為該做的事情還是得堅持做下去。 她提到，高雄每逢颱風必定淹水，有些地區甚至淹到一層樓高，她上任後努力將滯洪區的範圍擴大，合併後新增滯洪量達238萬噸，使整體滯洪量為合併前的23倍，大大降低高雄低窪地區颱風淹水的重大災情。此外，高雄縣市合併前，原都會區的汙水下水道接管率有百分之六十一，然而非都會區卻只有低得可憐的百分之十，有些地區甚至連百分之一都不到，因此市府努力建設汙水下水道，使得高雄市從合併初期平均百分之三十八的接管率，至今年七月接管率已提升至百分之四十九。她認為接管率必須繼續提升，才能讓高雄成為更加美麗的都市。 她表示，高雄市政府認為每個學童都有學習的權利，尤其新住民的子女應該學習他們的母語。為此，市政府配合教育局針對不同新住民的母語系，找尋合適的師資開設相關課程教授母語，目的就是讓新住民的子女能夠保留與家長間的母語溝通，增加族群的多元性；此外，她也努力擴建改善圖書館，使每個市民都方便至圖書館借閱書籍刊物，普遍養成閱讀習慣，高雄將變成一個書香城市。 最後，她雖然提到高雄縣市合併後的困難，但仍肯定縣市合併這項政策，讓高雄成為更加進步的都市。特別是縣市合併後鄉鎮長不必透過民選，避免地方因基層選舉而激烈競爭，合併後的區長為政府公務員，皆受過專業訓練，有助於地方的建設發展。然而，她也認為當初縣市合併政策應該訂立三至五年的落日條款，以讓地方政府能夠循序漸進的完成合併，免得合併過程過於倉促，導致縣、市之間各項落差一併呈現，使地方執政產生重大阻礙，須費盡心思才能逐步解決。