數位網路報

    （數位網路報陳漢墀台北報導） 朱立倫昨日（ 20 ）公佈住宅政策， 他主張終極目標是讓住者則有其屋（買屋）， 社會住宅只是達成此一目標的手段。 又提出取得社會住宅應以租屋補貼與空屋釋出為主，直接興辦為輔。 對於朱主席的住宅政策，巢運嚴正提出三大質問： 一、空屋是怎樣煉成的？全國空屋率最高的縣市是哪一個？      朱主席說全台有 80 萬戶空屋， 應該擴大租屋補貼和租稅獎勵讓空屋釋出，對此， 我們必須再一次提醒朱主席，台灣為何能長年違背經濟學原理， 同時存在「高房價」和「高空屋率」的荒誕現象？根源就是出在「 扭曲的不動產稅制」、「寬鬆放任的金融環境」與「 混亂虛假的資訊」等結構問題！ 然而朱主席對於如何導正上述問題沒有說法，只是一再侈談「 住者有其屋、回歸市場機制」， 這跟過去失敗的住宅政策又有何不同？      一味提供補貼、擴大供給來處理空屋和高房價， 卻不思考改革持有稅制、彌補市場交易漏洞與炒作空間等根本改革， 房市亂象只會繼續得到政府的背書與加持。 如果朱主席還是不能理解 ，巢運請你在高喊空屋釋出時，先思考這幾個問題： 全國空屋最多的縣市在哪裡？為何新北市會有 11.8 萬戶的空屋？ 為何新北市不成立行政法人和提供獎勵優惠解決空屋問題， 是做不到還是沒努力去做呢？ 二、社會住宅太多太浪費？新北市的社會住宅有多少？      朱主席說「社會住宅只是一個手段，不是目的」。我們要問，你的「 目的」是什麼？不正是這個昂貴、充斥投機炒作、 過分重視有土斯有財的住宅市場，讓越來越多的弱勢民眾買不起、 租不起也住不好，淪為居住魯蛇（ loser ）， 只剩下政府興辦的社會住宅能確實保障他們的居住權嗎？      有人說，「空屋率這麼多，為何不讓空屋釋出做社會住宅」？ 這是因為當前台灣的租屋市場極其殘破， 不僅租賃雙方缺乏權益義務的規範、資訊不透明， 弱勢者的歧視問題更是嚴重。只要政府與市場仍是唯利是圖， 發放再多租稅優惠讓空屋釋出、發放再多的租金補貼， 許多弱勢者就是看得到吃不到， 無怪乎社會住宅會是他們僅存的希望。    ...

央行昨日 (13) 下午召開臨時記者會，宣布放寬部分地區、 特定購買者的貸款成數，巢運認為央行不僅無法救經濟， 更是在開改革倒車 ，據此做出抨擊與聲明。 (本報訊) 央行昨日 (13) 下午召開臨時記者會，宣布今日 (14) 起放寬新 北市與桃園市「同 1 人名下第 3 戶以上」、「豪宅」與「公司法人」 三類型購屋者的購置住宅貸款及土地抵押貸款成數。 房價儘管微幅下調，卻遠未走到房市合理化、公平化的階段， 房市泡沫風險依舊，此刻顯然不是放寬信用管制的「時機」。 巢運團體認為， 央行貿然以鼓勵市場交易量為由放寬房地產大戶的管制， 存在三大疑慮： 一.      房地市場改革受挫 ：央行放寬投資大戶的金融管制， 可能讓房地市場「管理與稅制合理化」微露曙光的改革受挫， 更將房地合一稅等重大改革重新打入「打房」、「不要打房」 的民粹式論爭之中。 二.      自住客與金融機構成為房價泡沫破滅的最終受害者 ： 過去的房價泡沫正是在建商、壽險、 投資客等非自住大戶的投機炒作下形成， 如今央行不致力強化信用管制，反而優先放寬他們的貸款成數， 讓投資大戶有機會趁房市混沌之際，狂撈最後一輪後安全下莊。 央行此舉正是將更高的信用風險，轉嫁至自住客、 金融機構與全體民眾的身上！ 三.      資源繼續鎖在鋼筋水泥之中，無法得到正確引導 ：長年以來， 中央到地方均抱持以房地產為核心的增長迷思， 打著活絡房市的旗幟，令資金、人力、 土地與原物料等資源過度投入房地產的開發和炒作。卻不檢討這些「 增長」的實質內涵，產業轉型就只能淪為口號， 台灣繼續浪費寶貴的資源和機會。       房價早已超過自住者的負荷，央行卻還在仰賴房產大戶進場「 救經濟」，這種靠炒作衝高的交易量無疑是在「飲鴆止渴」 ， 更是讓 政府陷入自我矛盾、阻礙正在步上正軌的房地改革 ！ 巢運團體呼籲政府想清楚、說明白，更不排除政府如果執迷不悟， 將會再度聯合各方社會力量走上街頭！

嚴正抗議五鬼搬運的青年生活宅 (本報訊)五月初，不知那位「高官」指示，行政院丟出了「青年生活宅」，結果各界譁然、罵聲不絕。原本以為政府已打消此「邪念」，孰知卻是「惦惦吃三碗公」， 營建署於昨日 (6/10) 召開「青年生活住宅推動方式座談會」，邀集地方政府商討推動青年生活住宅，決意要將這假借「居住正義」之名行五鬼搬運、圖利建商的生意幹到底 。     正如許多學者與民間團體的抨擊： 「青年生活住宅」就是「合宜住宅」的借屍還魂 [1] ，因為政府和建商心焦「合宜住宅」被凍結、無法順利獲利了結，於是搭社會住宅的便車，用「政府優先買回、限制轉售」的修辭將「合宜住宅」重新包裝成「青年生活住宅」 。     剖析「青年生活住宅」的本質，政府仍然做著「國有土地標售」、「一次性賣斷」的勾當，迴避政府在社會住宅政策中理應擔負的責任，形同將自己過去的無能，當作永遠逃避承擔責任的藉口。 這次政府為解套牟利，更將腦筋動到好不容易才通過的「房地合一稅」上，意圖大行五鬼搬運之法 ，除了國有土地外，還要向建商奉上納稅人的血汗稅金，再從建商取得回扣。代價卻是犧牲具稀少性的土地資源，以及產生後續炒地、炒房等高昂的社會成本。     巢運在此總結對「青年生活住宅」的判詞： 1.           重演樂透國宅與地上權國宅 ：這是當年我們對合宜住宅所做的評論，今天也奉送給青年宅 [2] ！寬鬆的規則和權責，就算設了地上權，最後必將演變成民代結合當地居民，向政府施壓把產權低價買回。 2.           黑金與黑心產品 ：因龐大且無風險的利益，「青年生活住宅」即將重蹈合宜住宅從「標售」、「工程」到「完工」過程中的各種弊端，比如黑道介入工程 [3] 、「葉世文」，以及惡劣的新成屋等。在房市極可能下修的未來，「青年生活住宅」潛藏的利益，更將會是與政商黑金競逐的肥肉。 3.           盜竊房地合一稅改果實 ...

    （本報訊） 「房地合一稅」今日上午 (6/5) 通過三讀， 跨出台灣不動產稅制公平正義的第一步 。巢運長期關注、 倡議包括房地稅制不公在內的居住改革， 更於去年聯合多個民間團體發起「巢運」、正式提出「 五大居住改革」， 「房地合一稅」即是訴求之二「改革房產稅制， 杜絕投機炒作」的一項重大改革 。      儘管遺憾「房地合一稅」最終未能彌補「 明年起算的日出條款」與「 400 萬的免稅額度過高」兩大漏洞， 不過至少守住行政院版底線，巢運仍欣慰立法過程當中， 部份立法委員的居間折衝和堅持，以及政院在民間團體的壓力下， 最終迷途知返，修正出相對進步的法案， 讓馬政府趕在立院任期結束前完成補考、為公平稅改留下一點成績。      在「房地合一稅」通過的今天， 巢運提出四點檢討和展望 ： 1.            財政部一度未能守住理念與立場， 更罔顧民間團體的聲音，差點讓不公不義打敗「房地合一稅」 。 儘管最後在行政院的主導下有所矯正，卻嚴重延宕時程， 以致必須用逕付二讀的方式強渡關山。 有識者不能不抨擊與防杜類似情事在未來一再重演。 2.            我們必須再次指出「日出條款」與「 40 0 萬的免稅額」將是「房地合一稅」成效的重大隱憂 ！木已成舟， 行政與立法部門仍需持續檢討、反省， 特別是巢運以後會持續緊盯行 政部門的執法， 防止行政部門擅自透過施行細則或行政解釋為不當利益偷開後門 ！ 3.            「房地合一稅」 是台灣房地稅制公平化的第一步，「房地持有稅改」與「 實價登錄修法」將是下一波的改革重點 。「房地持有稅改」、「 實價登錄修法」是真正影響房地掠奪者根本利益的稅制改革， 因此接下來稅改面對的挑戰將更為艱鉅！ 需要全體台灣民眾的共識與支持，巢運等民間團體會繼續倡議、 行動與監督。 4.  ...

中央修辦法嚴管刻不容緩 (本報訊)針對行政院屈服於部分炒作農地民意代表的施壓， 打臉農委會要求其暫緩《農業用地興建農舍辦法》修正，持續縱容「 假」農舍濫建導致農地嚴重破壞，我們感到非常憤怒。 回顧整件事的始末，今年初宜蘭縣政府丟出農舍農用的政策方針， 並公告實施《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》， 其中規定申請時需確認農舍申請人身份、並成立審查小組、 興建農舍應具生產經營計畫書以及農業用地完整區塊設計原則， 以遏止農地炒作。 然農地炒作興建農舍是全國性議題，而非宜蘭縣專屬現象， 中央政府本就不應讓宜蘭縣單打獨鬥，坐視農地被假農舍蠶食鯨吞， 搞到台灣農地價格變成另一項世界第一。農委會陳保基於是在 4 月 9 日 立法院答詢時，承諾將於六月底前完成《農業用地興建農舍辦法》 的修正。   想不到，一個農委會主管辦法的修訂， 卻驚動來自行政院高層的關切而「被暫緩」， 對於農業專業主委來講情何以堪。 現今臺灣農地不僅遭受大面積徵收問題，也因人們城市田園夢慾望， 引發中產階級下鄉大量購買農地蓋農舍，大量農舍淪為莊園、民宿、 營地、餐廳，悖離「農地農用、農舍農用」政策方針， 大量農地遭受破壞，重挫農業生產、影響防洪排水， 且造成公共建設無效率投入。這些亂象的主要原因， 就是農舍相關辦法嚴重疏漏所致。   此一問題，監察院也予以糾正，然在 102 年 7 月 1 日修正《 農業用地興建農舍辦法》，卻仍未碰觸核心問題， 致使農舍濫建現象有增無減。其關鍵要害在於， 現行辦法對農民身分沒有明確定義， 對於拿到建照的農舍移轉承受對象無明確規範， 對於農舍興建與使用亦無有效管理標準， 全數交由各地方政府自行認定。將燙手山芋丟給地方政府把關， 放任地方炒作農地，這不是卸責，甚麼才是卸責 ?  巢運 認為：農舍必須農用，農地也應該農用！就此， 提出以下呼籲： 1.        農舍濫建不管理，就是助長農地炒作最大的元凶，馬總統、 毛院長必須正視，為了台灣世世代代的永續經營， 請務必支持農委會推動《農業用地興建農舍辦法》的修訂， 從源頭解決假農舍問題。距離六月底，還有將近一個月， 已足夠農委會和內政部會銜完成法制作業，根本沒有暫緩的必要。 2.  ...

「利」委擱來亂，會讓你們好看！ （本報訊）延宕許久的「房地合一實價課稅方案」，行政院會今日 (21) 終於 通過，即將送立法院審議，可謂是跨出公平稅改的第一步， 巢運等民間團體對此除表示肯定外，並提出以下呼籲及訴求： 一、      馬總統於昨日七週年演講時承諾：「 我們也會努力推動房地合一實價課稅」，毛揆於今日院會亦強調：「 房地合一是稅制修正里程碑，有助稅制及社會資源分配合理化」。 換言之，此既為政府決意推之重大法案， 巢運呼籲： 國民黨有責任要爭取立院黨團支持並約束少數財團建商立委不當行徑 ，絕不應出現自家立委反對政院法案的亂象， 否則便坐實稅改不過是「打假球」的騙局 。 二、      民進黨蔡英文主席上週與巢運會面時，同意「 房地合一稅改政策大方向已是社會共識」，並承諾「提出對案」、「 會好好審議」、「完成立法制度」。就此， 巢運亦呼籲： 民進黨應拋棄黨派之私，提出更進步的對案稅改， 並同樣要約束少數財團建商立委不當行徑，讓稅改方案立法通過、 如期上路 。 三、      於接下來的立院審議，巢運會結合多個民間團體， 密切掌握審議進度狀況。那個政黨違背承諾、說一套做一套， 我們將一一點出，讓全民共同來監督！ 並鄭重敬告立院的財團建商立委，巢運會嚴密關注你們在「 房地合一稅改」審議時的一言一行， 如有阻撓杯葛， 在明年初的大選，我們會發動全體選民向各位來「算總帳」 ！

行政院對住宅政策的回應將讓台灣再空轉十年  （本報訊）昨日聯合報報導  [註1]  ，行政院針對巢運訴求回應，未來十年社會住宅將從現行的6, 800戶增加五倍至3萬4千戶。巢運認為江院長跳針再跳針， 毫無誠意可言。  首先，要改善台灣不合理的高房價，無法依賴單一的解方， 因此巢運提出的五個訴求，分別涵蓋居住權、稅制改革、社會住宅、 公有土地及租屋市場。行政院至今只選擇性回應社會住宅， 而不敢碰觸最直接的房地產稅制、 公有土地開發等會打擊到建商財團利益的改革。顯然 行政院至今仍在 考慮建商財團的感受，一碰到會擋建商財路的就考慮再三， 卻不重視一般人民的居住困難。   只回應社會住宅就算了，江院長所提社會住宅政策的內容， 跟去年就被罵翻的「社會住宅中長期推動方案」是同一個版本  [註2] 。10年才增加至3萬4千戶， 等於是從全國住宅存量的0.08%增加到0.4%； 不要跟歐洲國家比，就算只跟日本、韓國約6%相比仍然差距太遠。 每次住宅政策遭受質疑，行政院、內政部或營建署， 就會拿出一模一樣的回應來「 跳針 」，企圖欺騙社會大眾。  此外，住宅政策改革橫跨了內政部、財政部、衛福部、央行、 金管會、國發會、國防部…等單位的業務，多而繁雜。 無法由內政部營建署的四級單位主政， 應由行政院長親組跨部會委員 會進行整合才能推動。   巢運認為，行政院這樣的回應，代表他們的態度非常明確，就是「 敷衍再敷衍，讓台灣再空轉十年」，根本沒有解決高房價的決心。 巢 運邀請所有的民眾在10月4日夜宿仁愛路， 用行動展現對住宅政策的不滿，向政府發出怒吼！ 註： [1]   聯合報  (2014.9.22, A4 版 )  江揆近日拍板   社宅 10 年增 5 倍。 http://money. udn.com/storypage.php?sub_id= 5621&art_id=380307 。 [2]   過去住盟相關批評 請參考： (1) 2013.12.3  未來十年之住宅大計不應敷衍了事：民間團體對「 內政部社會住宅中長期推動方案」之程序及內容表達強烈不滿， ht tp://socialhousingtw.bl...

15年前，1999年8月27日無殼蝸牛10週年夜宿忠孝東路， 當年的台北市長馬英九不但到場致詞，而且與民眾坐在一起。 今年是無殼蝸年25週年， 「巢運」 即將於10月4日舉辦夜宿仁愛路活動。 我們誠摯地邀請馬英九總統回娘家，參與此次的盛會， 再度傾聽人民的聲音，並簽署五大訴求承諾書 。 從 1999年至今，也就是從馬總統擔任台北市長到總統期間， 台灣的房價整整漲了三倍，而人民薪資反而倒退回16年前。 今年營建署首次以實價登錄計算人民購屋 負擔，發現台北市平均房價每戶高達2,144萬元， 不但比10年前的690萬成長210％， 而且房價所得比居然高達15.01倍，超過香港成為世界第一， 這代表人民必須15年不吃不喝才買得起台北房子。 新北市同樣不遑多讓，高居全球第3名，比溫哥華、舊金山、 雪梨負擔還重。 馬英九總統於2008年競選期間曾說，台北市房價高， 代表他主政八年的政績受到肯定 。上任後，立即調降遺贈稅， 讓台灣房價在全球金融海嘯的浪潮中一枝獨秀，不降反升。終於， 高房價「政績」，在他擔任總統期間突破至世界第一， 更加受到肯定。 馬總統在今年5月20日發表就職六週年演說「 傾聽青年心聲， 實現世代正義 」，面對青年的焦慮，他特別強調要「 加速實現居住正 義，讓青年住得起台灣 」。 總統也自我檢討，「我們顯然做得不夠好，我們有責任， 我們要改進」。 「巢運」團體很高興聽到總統「口頭」願意支持居住正義，因此， 除了邀請馬總統回娘家參與巢運以外，我們這次還提出五大訴求， 由於都涉及到修法與政府施政的 問題，更需要總統簽署承諾書。相信以總統關心青年、 關心居住正義的高度， 一定能切實督導立法院國民黨團以及行政院相關部會，真正落實「 讓青年住得起台 灣」。 除此之外，民進黨主席蔡英文女士， 也肩負民進黨立院黨團修法工作，「巢運」 團體同樣期待民進黨能真正與人民站在一起，真正破除金權政治， 我們同樣希望蔡主席可以簽署五大訴求承諾書。 另外，六都市長選舉在即，同樣地， 我們今天也會將五大訴求承諾書寄給各市長候選人， 請候選人簽署承諾書。雖然部分縣市首長持有大量房地產， 但必能本著「犧 牲小我」的精神推動住宅改革。「巢運」 團體會在10月4日夜宿仁愛路的晚會上， 正式公布簽署者與拒簽者。我們要讓全國選民檢視， 這些承諾要照顧青年、照顧 弱勢的各黨候選人，是否言行一致？ 是...

(新北訊)近來，新北市政府頻頻釋出興建社會住宅的消息，朱立倫市長聲稱「新北推動社宅速度是五都中最快，興建戶數也居全台最多 [1] 」，預估至民國 108 年可以提供 7,074 戶的社會住宅。 但若仔細檢視這個 7,074 戶的計畫 ( 詳見附表一 ) ，便可發現裡面有太多的膨風、灌水，根本是「做很少，講最多」。以下我們將一一戳破！ 一、 「摻水」的社會住宅 2010 年馬總統指示行政院，無償提供位於 三重、中和 的三塊土地給新北市，是希望全部的土地都用來興建社會住宅。但朱市長卻「鍾愛」 BOT 給建商（還是美河市弊案的日勝生） 的方式，結果蓋出來的是，有 30% 做地上權住宅或店面， 49% ( 約 800 戶 ) 用市價出租， 只剩下 21% ( 約 342 戶 ) 以不高於市價八折的租金出租 。但新北市政府卻硬ㄠ說 800 戶的部分，因為含管理費、租金可以申報扣抵所得稅也算是社會住宅。 現在這種「摻水」 BOT 模式，新北市政府已經定調，若土地面積大於 一公頃 ，就會採用。例如朱立倫說 三峽國光段號稱 2,000 戶 ， BOT 摻水後，最後恐怕也只有「零頭」可以算做社會住宅。 二、「不確定」與「暫時性」的社會住宅 第一例是 林口世大運選手村 。世大運結束後選手村的六成 (1,800 戶 ) 會不會作為只租不售的社會住宅，根本未定案「不確定」。更有趣的是，這是中央的土地、台北市政府蓋的，這樣也可算成朱立倫的政績，我想郝龍斌聽了一定「捶心肝」。 另一例是 浮洲合宜住宅。 其保留 1 0% 的戶數 (446 戶 ) 做為出租住宅，根據合約 10 年後建商就可以賣掉；以及，如果租不出去還可以提前賣掉。因此只是「暫時性」的社會住宅。 三、「問題沒解決先動工」的社會住宅 朱市長 2010 年一上任就說要以社會住宅解決 三鶯、溪州的原住民部落 居住問題，如今四年過去，最關鍵的重建模式仍未解決（溪洲部落希望政府來蓋、三鶯部落需要政府協助家屋貸款擔保），但新北市卻 「問題沒解決先動工」 ，先做整地等基礎工程，但住宅的部分要怎樣解決？何時解決？在朱立倫市長歡喜剪綵活動下被掩蓋。 四、吃社會住宅豆腐 最近新北市公布兩處以都市計畫手段取得的社會住宅。一例是 新莊大豐造紙廠舊址 變更土地，新北市稱建商捐贈 1 棟建物，用做派出所...