數位網路報

（數位網路報記者陳漢墀/10日台北報導）曾批評國民黨總統兼任黨主席造成黨政合一、憲政體制失衡， 並承諾如當選且國會過半將不兼任黨主席的總統當選人蔡英文， 日前宣布就任後將繼續擔任黨主席，以黨政合一來推動政見的落實。 台灣守護民主平台認為，蔡英文新總統兼任黨主席的決定， 不僅失信於民，更將延續憲政亂象，是一個政治上不妥、 體制上不宜的決定，因此舉辦記者會提出以下四點批判： 用毀諾來實現承諾，是自我矛盾 失信於民的政治領袖，無法取信於民。 重然諾是政治人物應有的誠信，毀諾不應成為民主政治的常態。 蔡英文未及上任就公開撕毀選前不兼黨主席的承諾， 其理由是要落實政見，而政見就是政治人物的承諾。我們如何相信， 一個毀諾的政治領袖會實現承諾？今日的毀諾， 會帶來明日的守諾嗎？  全面憲改承諾，擱置到何時？ 蔡主席曾多次表示將推動憲改，也曾簽署全面憲改承諾書， 承諾擔任總統將推動包含保障人權、國會改革、 權責相符的中央政府體制等內容的全面憲改。 憲改是會被遵守的政見，還是將被毀棄的諾言？選後新國會開議， 民進黨的優先法案中並無憲改法案。 蔡主席在選後的執政準備工作中，也看不到憲改的蹤跡。 如果短期內全盤憲改尚難達成，難道不應該先推動法律層次的改革， 至少先在法律的層次做到總統職權明確化（總統職權行使法）， 並釐清政黨角色（政黨法）等問題？ 兼任黨主席卻擱置憲改以矯正權責失衡的憲政病狀， 顯示蔡主席是準備擴大權力，卻不打算權責相符。 憲政體制權責失衡 現行體制下，總統為三軍統帥，直接任命行政院長，主持國安會議， 決定國安大政方針，實質上可決定一切政策；擁有司法院長、 大法官、檢察總長等重要人事提名權， 甚至可以直接任命最高法院院長。如此大的權力， 究責機制卻非常微弱、間接。彈劾與罷免總統難如登天， 總統也不需要直接對立法院負責。兼任黨主席， 擴大了對黨籍立委的控制權，將來只要「主席」不願意， 立院也做不出邀請「總統」國情報告的決議。此一兼任，等於「 反轉」了此一監督機制的「發動權」，限制了立委的主動性。因此， 究竟是總統兼任黨主席，還是黨主席兼任總統？ 政黨變成一言堂 總統兼任黨主席以落實政見的原理是， 透過黨來達成行政立法的一致化，要求統一行動、壓制異議。 未來黨籍立委對政策的「不同意見」，必須先在「黨內」提出；總統...