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吳茂昆 國立東華大學校長 中央研究院院士 , 美國國家科學院海外院士 花蓮縣壽豐鄉大學路二段一號 Email:mkwu@mail.ndhu.edu.tw 各位同仁 : 針對東華大學三位教師及全國教師工會總聯合會（全教總）對本校處理升等案的質疑，基本上本校尊重三位教師爭取個人權益的行動，但無法接受他們對學校所謂「白色恐怖」與「黑箱治校」的指控。東華對教師升等案，完全依據法定程序辦理，也絕無行政拖延的問題，至於全教總提議教育部針對這些案件進行專案調查，本校不但歡迎，也會全力配合。東華大學無法接受「黑心學閥」治校的說詞，因為這些個案涉及升等規範、大學自治權限、教師權益維護及法律救濟等諸多層面，相當複雜而且仍有非常多的討論空間，絕非如三位教師「白色恐怖」、「黑箱治校」的指控，尤其升等程序採三級三審制，更非校長一人所能把持，任何教師升等案必須經過系、院、校三級教評會的程序，雖然其中校外審查委員的選任一直是爭論焦點，依規定仍屬大學自治權限範圍，應予以尊重。即便如此，教師仍保有申覆及訴訟等救濟途徑，而且未來如果教育部對本案進行專案調查，本校定當全力配合。事實上，三位教師的升等及任用案，東華大學一直依照相關程序處理。其中，王純娟老師 98 年 2 月的升等案，已經 102 年 11 月 28 日最高行政法院判定，判決主文對當初學校行政裁量的適當性持不同見解，我們雖然認為法院的見解仍有討論空間，校方業已依據判決結果，重新啟動王老師的升等程序，經送校外專家學者審查結果，仍然未獲通過；而王教師另外申請 102 年 2 月升等教授案，則經本校 102 年 6 月 26 日教師評審委員會通過，證明本校一切遵照升等程序處理，保障所有教師個人升等的權益。至於鄭献勳教師申請 99 年 2 月升等教授乙案，本案經 102 年 12 月 24 日台北高等行政法院訴字第 1729 號判決撤銷原處分，本校不上訴，因此經所屬系教評會重新審議，但仍然未獲通過。之後，鄭老師向所屬學院教評會申覆，申覆案仍不通過，鄭老師並於 103 年 10 月 15 日向本校教師申訴評議委員會提起申訴，目前已在處理當中。我們尊重鄭老師所有後續救濟權利，但無法接受白色恐怖的指控，也不接受行政拖延的說詞，況且鄭老師另外申請 102 年 8 月升等教授案，已經本校 102 年 10 月 9 日教師評審委...

(本報訊)今天(4/9)由東華大學環境學院主辦「東部區域(花東地區)發展條例研討會」，探討東發條例對花東地區的影響，國民黨籍立委王廷升及前民進黨智庫副執行長蕭美琴皆到現場發表專題演講，另外前行政院政務委員林盛豐教授、東華大學蔡志偉助理教授、東華大學戴興盛副教授、東部發展聯盟賴威任等人亦於現場發表專題演講。研討會第二階段進行公開座談，除了以上主講人之外，與談人尚有東華大學環境學院夏禹九院長，現場並開放與會人士參與討論。 由於民眾對於各版本東發條例尚有許多疑慮，因此一一提出請與談人做說明，特別針對王立委版7~9條(土地釋出條款)、土地作價、東永小組等三個部分提問。多位民眾舉手發言表示，花東公有地土地事實上有高比例地權不明，尤其是原住民地區，時常有政府或財團佔據民間土地之爭議，公有土地釋出及土地作價對東部發展不利，希望能夠刪除相關條文，至於東永小組則應該要保留，且必須有一定比例的專家學者與民間代表，保留透明公開之公民參與機制。 蕭美琴表示，民進黨積極推動東發條例立法，尤其是交通補助與農產品運輸補助，但堅決反對國民黨版中土地釋出條款及土地作價部分。王廷升表示他積極推動東發條例立法，並加上老人健保補助條款，對於其餘東發條例內容則保持開放態度，歡迎民間提出建言，此外，事實上7~9條已於1月立院協商時拿掉。另外，王廷升也表示已要求經建會於4月開始在花蓮地方舉辦公聽會，民眾則發言希望公聽會盡速進行，但在爭議釐清之前，不應草率通過東發條例草案，而目前東發條例問題仍多，希望能廣納民間意見，立法院能審慎進行草案的審查與協商，不一定要急著在這個會期通過，以免不當條款反而傷害東部發展。 東部發展聯盟、公共化協會、幸福花東促進會等多個民間團體也聯合提出「公民版本」的東發條例，強調東發條例應該特別注重綠色低碳產業、公益事業以及合作事業，以取代高耗能高破壞的產業，此外，更應積極扶植地方的小型民間企業發展，諸如合作社、農漁會、產銷班、社區產業、文化生態旅遊、小農市集等，並應更重視民間參與平台，凝聚社區及部落意識，實踐真正的東部永續發展。公民版亦主張東發條例各項計畫方案應符合原住民族基本法規定，並在原住民族自治架構下推動原住民族發展。