《今周刊》：二十年之內 政府四大基金將破產

（本報訊）總統大選目前正如火如荼進行，各候選人為爭取選票無不端出各類「優惠政策」藉以吸引選民。然而《今周刊》研究發現，依據政府各部門現有所公佈的數字推算，台灣已經步上希臘後塵，預計在民國120年，政府的軍公教及勞保等四大基金就將完全破產，台灣更將在民國122年成為全球最老國家。(註：股市四大基金指郵政儲金基金、勞保基金、勞退基金及公務人員退撫基金)

《今周刊》研究發現，依據現有資料顯示，五年後台灣勞動力人口將開始減少；七年後，四大基金之一的軍職人員退撫基金將首先破產，而教育人員退撫基金則開始入不敷出；民國109年，公務人員退撫基金也同樣入不敷出，民國113台灣人口平均年齡比現在的日本更老，到民國116年教育人員退撫基金將破產，民國118年公務人員退撫基金破產，而在民國120年，身障人口達到240萬人、平均每18.5人就有一人需要長期照顧，更重要的是台灣牽動數百萬勞動人口的勞保基金將在這一年破產，到了民國124年，勞保基金虧損將突破新台幣一兆元。這些數據分別來自行政院經建會、行政院主計處、公務人員退撫基金管理委員會、行政院勞委會勞保局、內政部戶政司以及川誠精算顧問公司研究。《今周刊》分析，人口對經濟的衝擊將會是首要「地雷」。

人口老化造成勞力短缺，經濟成長恐怕只能期待「保二」，國內消費主力減少，連鎖效應將衝擊到內需產業。稅收不足，但每逢選舉卻反而大開社福支票與降税，加上人口老化所帶來的沉重社福支出，將讓原本已經不足的稅收拖垮財政。而從民國65年開始，政府不斷將公債發行上限從歲出總預算的25%一路調升到124%，民國90年甚至明訂「中央為彌補地方稅收損失之舉債，可不受《預算法》公債收入不得充作經常支出之用的限制」。

為了選票，債留子孫。這樣的情況正如同政黨惡鬥的希臘與義大利，兩國人口老化程度不若日本，但在債務爆發的前十年，希臘與義大利對於老人福利相關的社會之出占比都比以完善老人福利著稱的日本還高，分別高達10%、11%。

《今周刊》分析，隨著台灣民主化、政黨競爭激烈，政府債務餘額自從政黨輪替之後快速竄高，至民國一百年的現在，政府認定的債務餘額已經高達新台幣四兆九千億，逼近《公共債務法》的上限規定。政大金融系教授李桐豪分析，「真實情況是，法規設定了一個框框，但政府自己又在這個框框底下開了方便之門，用特別條例設定特別預算的方式，排除《公債法》中對於每年舉債速度的限制。」根據財政部國庫署的統計，2000年政黨輪替後，中央政府開始出現「排除當年債限規定」的舉債作法並自此成為常態，十年之間，這種「排除當年舉債上限規定」的舉債，累計總額接近一兆五千億元，是中央政府債務餘額的三成以上。

日圓先生神原英資預言全球經濟在未來五到十年將溫和崩壞，台灣在這樣的大環境下，經濟不振、稅收不足、財政惡化、債務破表，正在一步步成為希臘第二，二十年後，又老又窮，將會是台灣沉重的未來。更多詳細內容請看最新一期《今周刊》。