周倪安：健康雲，衛福部再次說謊！

（本報訊）台聯立委周倪安於9月17日舉辦「保障人民健康？-衛福部莫說謊！」記者會，揭發衛福部對於「健康雲」相關計畫的含混。

當時，在衛福部的「遠距健康照護服務」網頁，台北市據點的服務電話(02)8195-3066竟是空號；全國十處服務據點，除了一處係位於「南區」的高雄，其餘九處皆位於「北區」；而且，台北市僅一處，其他八處皆位於新北市金山區，且有六處是宮廟。周倪安批評：「衛福部顯然螺絲鬆了!」會後十分鐘，衛福部趕緊更改網頁，效率確實驚人！記者會中，衛福部資訊處長許明暉雖聲稱不少據點係地方政府所設，但中央一年花2億預算詳情如何？成果安在？衛福部果真有心或有能力照顧人民健康？因此，周倪安再次召開記者會，希望衛福部與行政院科技會報釐清相關問題。

        數位時報(DIGITIMES) 2013年11月25日的《台灣健康資訊科技現況與未來》企劃，「良好的醫療資訊基礎建設 讓每塊錢用在刀口上」小標以下，許明暉表示「衛福部很早就提出「健康雲」這個名詞，直到2013年9月2日行政院核可，並開始啟動「超級健康雲」( Big Data for Health Care )計畫，以延續Health IT在臺灣的蓬勃發展…。」因此，周倪安質疑，在上周記者會許明暉公然強調「沒有超級健康雲計畫」，是否騙很大？

        周倪安查證「台灣健康雲計畫」之推動，發現102年度醫療發展基金編列經費2億1,082萬元；103年度衛生福利部新增編列經費1億5,000萬元，外加「科技業務－科技發展工作」計畫項下，新增分支計畫「建構偏鄉資訊醫療照護網及健康照護發展計畫」預算1億0,799萬6千元，共約4億6,000萬元。此外，自99年度開始，衛福部推動「後續擴充案」，採「限制性招標」設立「專案辦公室」(「遠距健康照護服務發展計畫-專案辦公室」)。結果，均由「大同股份有限公司」得標，其金額分別為99 年、100 年及101 年的1,490 萬元、970 萬元及1,380萬元(103年度為930萬元)。但是，其臉書卻僅有7個人按「讚」。甚且，其資料更新只到2013年一月；亦即，逾一年半未曾更新資料！

        關於「遠距健康照護」監察院於2014年7月2日公布調查報告指出，衛福部「委託不具公權力之專案辦公室辦理(頁7)」；「北醫附設醫院不符合醫學中心之資格(頁10)」(卻利用萬芳醫院得標)「致19項指標中即有4項達成率偏低(頁10)」。而且，在「遠距健康照護中心」部分，101 年係以委辦方式辦理，經費為2,000 萬元，但100 年係以徵求補助方式辦理，經費為2,584 萬元。按中央政府總預算編製作業手冊之用途別預算科目分類定義，倘推動遠距健康照護相關計畫，為衛福部職務上應辦理之工作，應以委託辦理方式為之；此外，則以補、捐助方式辦理始為適當。…有檢討改進之必要。

 監察院更因衛福部「所提之各項健康照顧模式，與既有衛生政策之服務內容多所重疊，…提供遠距健康照護服務，資源配置之妥適性存疑；再加上該等計畫之定位模糊，目標與內容未臻明確，且實際進行之內容側重於企業營運模式之建立及其後之複製、擴散，屬商業市場之範疇，由衛福部推動該計畫，核有未當」而於2014年7月2日，依監察法第24 條提出「遠距中心案糾正案」。然而，衛福部2014年的「後續擴充案(案號M03F2257)」決標日卻是今年的6月4日(執行至12月31日)(預算金額1, 2000萬元，決標金額930萬元)。亦即，衛福部在今年招標時監察院應已著手進行調查。衛福部無視於監察院的糾正案，可見其如何地「行政恣意、擅斷」！

        衛福部鄧素文司長回應，遠距係屬於醫療、照護、保健及防疫等4種雲之一，計畫執行成果良好云云。然則，遠距事實上早在2010年即已開始。健康雲則係2013年才實施。而且，鄧司長對於監察院糾正案並無回應。

周倪安強調，由於計畫重複浪費情形嚴重，不具成效。因此，她將在本會期的預算審查中，全數刪除遠距健康照護相關預算。

時間：2014/9/17(三)  上午10:30

地點:立法院台聯黨團(青島東路7號2F)

國會主辦單位：

立法委員 周倪安國會辦公室

出席來賓：

       衛福部護理及健康照護司 鄧素文司長

       台灣教授協會 錢文南副秘書長