尤美女：「人民中毒，國家負責」

總統應支持《台灣油症受害者救濟法》

時間：2012年9月21日(星期五)早上09:20-10:00

地點：立法院中興大樓103室

主辦單位：立法委員尤美女國會辦公室、台灣油症受害者支持協會

主持人：立法委員尤美女

出席來賓：立法委員田秋堇、林淑芬

台灣油症受害者代表

台灣油症受害者支持協會理事長廖脫如

台日油症情報中心負責人、前日本Kanemi油症被害者支援中心秘書長藤原壽和

主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗

衛生署國民健康局陳延芳組長、食品藥物管理局鄭維智科長

人民中毒，國家會負責？

（本報訊）今年6月，當瘦肉精美牛案仍在朝野間爭論時，衛生署署長邱文達公開表示如民眾因食用含有瘦肉精美國牛肉導致中毒，政府會即刻停止進口，同時，會對中毒者負起醫療照顧，並代為向廠商求償的責任。政府說出「人民中毒，國家負責」的承諾，究竟是有擔當的承諾還是空頭支票，只要看到油症受害者當下的處境即可知道，1979年發生於台中、彰化一帶的米糠油中毒事件，造成超過2千人受害，從最前端的多氯聯苯控管，到受害者的醫療照護，處處都顯示出政府的消極。如果說33年前震驚全國的米糠油中毒事件受害者權益都尚未得到法制上的周延保障，我們又如何能相信現在政府對瘦肉精美牛的口頭保證？

食品公害，國家可以怎樣負責？日本政府提供了答案。1968年，日本爆發米糠油中毒事件，受害者據估計超過兩萬人，受害者歷經漫長的告國家、告廠商的經過後，終於獲得政府重視，日本國會通過立法保障受害者。

今日(9月21日)台灣油症受害者支持協會、主婦聯盟與支持立法的立委們共同召開此記者會，呼籲政府應重視油症受害者的醫療權益，並要求政府如要取信於民，應立即參考日本政府作法，制定保障油症受害者之專法，作為完善食品公害照護制度的指標。

走過33年 被壓抑的受害者心聲

◎油症的認定標準仍未建立

記者會上，油症受害者出面控訴過去三十多年所面臨的處境。受害者表示自己終身為毒所苦，在廠商脫產狀況下，沒有辦法獲得廠商金錢上的賠償，也得不到國家的照顧，而又因為從外貌上不一定可辨別油症中毒，更讓受害者常被誤會為無病呻吟，對受害者造成二度傷害。一名受害者表示，事件當時才16歲，根本無從主張自己權利，現在人已步入中年，許多身體病痛也無處訴說，感覺不到政府任何的照護。

也有受害者指出，當年全家都食用米糠油而中毒，衛生署要檢驗列冊時，母親因為忙於家務沒有驗到，結果全家都在油症名冊裡，並領有醫療用油症卡，而只有家中母親沒拿到，因而三十多年來都無法得到提供給油症受害者的醫療照護。

◎體檢照護應看見個案需求

受害者也指出，政府雖然有提供油症受害者免費的健康檢查服務，但其內容卻只有基本的血液及尿液檢測，沒有提供癌症篩選，也沒有檢測受害者血液中的毒素濃度，對於受害者而言，這樣的健康檢查是根本不夠，受害者看著身邊的老鄰居因為不明的病痛而倒下，心裡不免懷疑著這正是米糠油中毒的結果。

民間推動立法保障，政府置若罔聞

廖脫如(台灣油症受害者支持協會理事長/受害者)表示，協會自2011年提出「台灣油症受害者救濟法」草案，並於去年6月於立法院召開公聽會，然而政府對於協會的訴求及立法內容始終消極以對，不聞不問。這段期間只能靠協會獨自詢求各個黨派與各立委的支持。廖脫如理事長表示，多氯聯苯中毒的毒性是屬於戴奧辛類的環境毒物，對人體會造成多項身體健康的長期問題，甚至遺害至下一代，目前油症受害者至少有三大問題需要政府正視：

（1）政府無法掌握多少受害者未列入名冊之中，而名冊之中又有多少受害者已經失聯；

（2）醫療照護措施嚴重不足，政府提供的醫療資源有限，醫護人員對於油症欠缺充分理解，造成受害者二度傷害；

（3）廉價米糠油使用者的社經地位本處弱勢，又面臨中毒困境，如今處於多重弱勢，政府一日不回應，就是放任社會不正義持續下去。

今年8月29日，在日本延宕多年的「日本油症救濟法」終於正式通過，行政院「人民中毒，國家有責」言猶在耳，廖脫如理事長希望執政單位言之有信，別再對這群受害三十多年人民的痛苦視而不見，盡速通過油症受害者救濟法。

日本油症法案通過，可供借鏡

藤原壽和先生(台日油症情報中心負責人/前日本Kanemi油症被害者支援中心秘書長)特別到場聲援台灣油症受害者，藤原先生表示日本患者長年以來殷殷期盼的救濟法終於立法通過，儘管仍有不滿意之處，但對受害者來說的確是向前邁進了一大步，受害者非常高興自己的權利終於受到政府的重視，立法通過當天，許多受害者甚至感動落淚。藤原先生表示日本受害者推動立法十年，直到近三年漸漸取得朝野各黨國會議員的認同，才有今日的成果。

藤原先生過去多次與台灣油症受害者交流，了解油症受害者在醫療權益與社會中的困境，藤原先生站在支持台灣油症受害者支持協會立場上，呼籲立法保障油症受害者權益之必要。

支持油症受害救濟法，建立食品安全法制典範

陳曼麗(主婦聯盟環境保護基金會董事長/台灣油症受害者支持協會理事)也在記者會上大力呼籲政府應盡可能使受害者獲得最佳的救濟，盡速通過立法。陳曼麗董事長表示，台灣對食品安全把關向來不嚴，日本1968年爆發米糠油中毒事件，台灣政府卻無警惕，十年後同樣的大規模中毒事件又在台灣上演。三十年前「油症事件」造成上萬人受害，現在政府檔案中僅有一千多人持有「油症卡」。對於當初認定的疏失，還有很多受害者沒有得到完整的認定，即使是已認定者，也有諸多受害者認為照顧不夠周延。如今，日本油症救濟法已經完成立法，台灣卻還沒有動靜，應該快馬加鞭，使受害者得到最佳的救濟，且政府若能以完整的立法制度協助油症受害者，才能代表政府有能力協助各種食品安全問題下的受害者。

陳曼麗董事長更提到台灣近年發生的食品危機事件頻傳，不論是三聚氰胺、塑化劑、瘦肉精，這些東西都是不應該出現在食物的成分中，不正常的添加物，造成台灣消費者無辜的受害，暴露在「無法控管」的風險中。油症受害者的經驗，讓台灣人期待政府要有更嚴謹的把關外，更要立法救濟受害者的無辜。

民間「兩公約施行監督聯盟」2011年台灣人權報告—兩公約民間社團影子報告亦指出「對於食品安全受害者因企業主脫產或無力償還致受害者求償無門，政府應正視並研擬相關救濟制度的可行性」。在國家未能做好前端管控、食品公害頻仍發生的現在，透過油症受害者救濟法的制定、實施，不只提供下宗食品公害發生後一個依循前例，也是確認國家照護人民的決心。

保障食品公害受害者，政府責無旁貸

尤美女立委表示，油症受害者人數雖然不如日本多，但卻因當年政府疏失或社會污名，默默在台灣角落與毒共存，多年來政府過於消極，已經錯失許多機會，日本油症受害者等了44年才等到法律上的保障，台灣受害者不應該也不能再繼續等待政府的怠惰，此刻正是受害者身體最需要醫療照護的時刻，政府責無旁貸，且衛生署國健局應從寬認定受害者，包括應納入相關涉及的檢測標準，及同一家庭的家人應比照納入受害者，而非僅以基本的血液及尿液檢測認定。

林淑芬立委指出2011年6月便曾在立法院召開公聽會，要求衛生署研議立法，衛生署腳步停滯不前，導致今日還須召開此記者會，清楚顯示衛生署的消極作為。林淑芬立委另表示油症事件受害者大多數是在台中、彰化較邊陲的區域，受害者有著多重的弱勢，而如今政府的漠視更是延續此不正義。若今天油症受害者無法獲得正義，便代表瘦肉精的受害者也面臨不正義的待遇。

田秋堇立委則表示過去已數次向國健局提出質詢，要求衛生署應該正視受害者的處境並研議立法，但衛生署始終沒有重視此事，當時衛生署更推說日本也只是在研議，還沒立法，田委員表示現在日本已經立法，質疑衛生署還要等多久才要制定專法保障受害者？

衛生署國民健康局陳延芳組長表示在油冊名單內的受害者都有獲得醫療上的補助，可免健保部分負擔。然而，台灣油症受害者協會質疑國健局未積極協助未列入名冊的受害者申請列冊，反而限制時間至100年年底截止，如今受害者即便證實多氯聯苯中毒也已無法再申請列冊，獲得補助。國健局陳組長表示，如果現在仍有受害者出面申請，將會專案處理。對於立法，國健局則表示將再研議。對此台灣油症受害者協會與與會立委均表不滿，認為衛生署態度依舊消極，無能解決現在受害者面臨的問題。尤美女立委要求衛生署應於一個月內完成研究，提出立法版本。

隨後，台灣油症受害者支持協會現場提出涵蓋下列四大精神之《油症受害者救濟法》草案，並由在場立委尤美女、田秋堇、林淑芬共同簽署。未來三位委員將於本會期推動本法案，建立我國食品安全法制之新典範。：

一、明文規範政府之照護義務，使受害者權利獲得法律上保障，並定期檢討改進油症受害者照護政策。

二、建立完整受害者名冊，不設時間、條件限制，一經確認為受害者，即應提供照護。

三、政府應主動調查受害者健康狀況，並設立特別醫療門診，配置專業醫事人員，改善受害者醫療處境。

四、政府應盡力使全體國民了解油症，使油症受害者不受到歧視之對待。