公督盟:立委帶職參選,應建立制度
(本報訊)針對25日民進黨籍台中市長候選人林佳龍及彰化縣長候選人魏明谷 ,宣布請辭立委,針對立委經常帶職參選乙事, 公民監督國會聯盟茲聲明如下:
一、 各政黨應儘速釐清立委帶職參選之爭議
本次九合一選舉,共有9名立委投入選戰, 若加上初選則有多達19位立委想要參選縣市長。 過去輿論對於帶職參選的質疑,因行政官員挾帶行政資源的緣故, 主要集中在行政官員身上。同時現行《公務人員行政中立法》中,「 公務人員登記為公職候選人者, 自候選人名單公告之日起至投票日止,應依規定請事假或休假」, 所規範對象也未包含立法委員。
根據公督盟評鑑資料顯示,許多原先表現優良的立委, 因投入選戰導致出席率、質詢率等相關表現明顯下滑, 甚至被評為待觀察立委。如果立法委員投入選戰, 可能影響到正常立法委員的職權行使,但現行制度卻並無任何規定, 各政黨應審慎思考建立合理規範。
二、 再度譴責立法院為輔選停會一週
目前立法院各委員仍有多達4738筆議案等待審議, 這些待審議案不乏重大公益性法案與104年的預算案等, 立法院拋下本身的職責,全面停會一週全面拼輔選。同時, 許多行政官員肩負輔選任務,自然希望立法院希望能夠休會。 不僅政務可能延宕,等於是這段停會期間, 政府施政沒有受到任何監督。
立委或許會解釋,1月份將延會則可休會的天數補回來。不過, 按照憲法規定立法院的會期從2月至5月,以及9月至12月, 但實際運作上立法院都是月中才正式開議。因此累積至第六會期, 延後開議天數與延會天數相減的結果, 立法院還欠人民68天的開會時間, 立委恐怕要將寒暑假取消才能還清「開會債」。
三、 補選立委提名各政黨應慎重
本次林佳龍及魏明谷既已辭職,各政黨所補提名之人選應審慎。 公督盟會依2012年針對第八屆立委參選者所發放的「 第八屆國會改革承諾書」,推動國會頻道、黨團協商透明化等, 一併要求參與補選者表態。此外, 中選會除應儘速於第七會期開議前完成補選, 使得國會議事不至延宕外, 若近日罷免立委的行動達到第二階段門檻, 也應將補選與罷免同時舉行。
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