車諾比爾事故周年省思我國核電安全

(本報訊)1986年4月26日車諾比爾核電廠，發生核能工業史上最嚴重的核子事故，車諾比爾災變發生的最根本原因是反應爐設計安全穩定度不足（如正溫度反應度係數等）、欠缺圍阻體，加上運轉人員的操作違反運轉規範，導致反應爐失去控制，以致釀成災害。雖然車諾比爾核電廠與我國核電廠設計不同，但也再次點出核電廠運轉人員的訓練、安全文化以及核子事故緊急應變的重要性。

車諾比爾事故發生後，行政院原子能委員會隨即要求台電公司全面檢討各核電廠安全狀況，雖未發現硬體設計上有類似車諾比爾事故之潛在安全問題，但仍要求台電持續加強並落實核電廠營運安全文化，核安文化係領導者及從業人員共同承諾的核心價值與行為，重點在確保民眾與環境安全防護為唯一目標，行政院原子能委員會並採用美國核管會的反應爐監管程序(ROP)及核管會內部管理程序以監督核安文化的落實。在人員訓練強化方面，包括要求核電廠運轉人員應嚴格遵守運轉規範、不可因追求運轉績效而違反或疏忽安全規定、避免進行可能危及核能安全的特殊測試、以及全面檢討各核電廠的操作程序書等措施。車諾比爾事故發生之時，亦正值我國檢討國家核子事故緊急應變體系之際，當時蘇聯的應變處理經驗，也提供我國諸多檢討修正的方向，例如緊急應變指揮體系需要迅速動員全國人力物力，運用既定編組，以行政系統指揮下達救災應變指令等等。車諾比爾事故也促使我國加速核子事故緊急應變體系的檢討，以及「核子事故緊急應變法」的立法作業。

「防災重於救災，離災優於防災」，緊急應變是核能安全深度防禦最後一道防線。為了不讓類似車諾比爾事故或日本福島事故在台灣重演，行政院已完成我國核電廠安全防護總體檢，未來如果發生嚴重核子事故，會以防止爐心燃料熔毀和避免輻射大量外洩為首要任務，以確保民眾生命安全，即使相關搶救行動可能導致反應爐從此作廢，也在所不惜。萬一事故還有持續擴大的跡象，政府會立即依緊急應變計畫啟動相關應變作為與民眾防護措施。