李鴻源:發表十大施政重點，打造永續幸福家園

(本報訊)內政部長李鴻源於今(22)日率領行政團隊主管召開重要施政記者會，以「打造永續幸福家園」為願景，向各界揭示十大施政重點，尤其針對外界所關注的國土規劃、防災、居住正義等議題，特別詳細說明其施政理念與具體作法。

李鴻源表示，內政工作範圍廣泛，涵括民政、戶政、地政、社會福利、役政、治安、營建、災害防救與入出國及移民等業務，均與人民權益、社會福祉及國家基礎建設息息相關，在前部次長暨全體同仁努力之下，已打下良好基礎，並獲致不少具突破性的成果。

展望未來，李鴻源提出「健全公民參政，完善宗教法制」、「加強弱勢照顧，推動新住民政策」、「善用資通訊科技，強化治安偵防」、「建構完善育兒體系，延攬國際優秀人才」、「積極推動人口政策，營造樂婚願生環境」、「宏觀防災視野，確保國土安全」、「建設永續家園，推動節能環境」、「加強濕地保護，維護自然生態」、「檢討行政區域劃設，推動行政區劃法」、「落實居住正義，推動住宅政策」等十大施政重點。

在「健全公民參政，完善宗教法制」方面，為協助公民實現最基本的投票權利，便利選民就近投票，不在籍投票列為選舉制度改革重點，將在確保選舉公平性、維持秘密投票原則、選務作業可行等前提下，會同中央選舉委員會審慎規劃推動；以及透過推動宗教團體法立法，達成維護宗教信仰自由、宗教平等原則，並促進宗教健全自治發展之立法目的。

在「加強弱勢照顧，推動新住民政策」方面，包括規劃推廣經濟弱勢民眾微型貸款機制，運用自助互助原理，以較低的預算支出，推廣、宣導與支持，形成「平民銀行」機制；提供低收及中低收入戶、老人、身心障礙者、弱勢兒童少年、特殊境遇家庭相關津貼及補助等擴大照顧弱勢民眾措施；推動身心障礙者需求評估新制（ICF），以需求為福利服務輸送之導向，周延其權益保障；因應高齡化社會，持續推動友善關懷老人服務方案、增設社區照顧關懷據點，以及辦理各項長期照顧服務；另外，增進新移民家庭對跨國婚姻之認識及強化婚姻責任，以加強新住民照顧，使其融入我國社會。

在「善用資通訊科技，強化治安偵防」方面，除持續強化打擊犯罪、反詐騙、檢肅毒品及槍械、掃蕩幫派等改善治安作為外，將積極加強高科技運用於治安偵防，以有效打擊犯罪。包括建置手機110報案定位功能，利用現行智慧型手機應用軟體（APP）技術，方便民眾撥打110系統報案並自動顯示所在位置，以達到「智慧報案一點通，馬上定位來救援」；以及建置相片比對系統，利用高科技人臉辨識技術，針對人頭戶嫌犯或刑案現場監錄系統影像，與相片資料庫比對，列出相似可能人選，提供員警清查過濾，縮小偵查範圍，提升辦案效率。

在「建構完善育兒體系，延攬國際優秀人才」方面，包括輔導地方政府建立以兒少為重、家庭為核心、社區為基礎的福利服務體系，研擬規劃逐步設置「社區型家庭福利服務支持系統」，並充實社工專業人力、建構區域網絡並整合資源；在吸引國際優秀人才來臺，放寬居留限制部分，預計完成外國人停留居留及永久居留辦法之修法作業，將可放寬外籍白領人士居留效期屆滿離境期限之限制。

在「積極推動人口政策，營造樂婚願生環境」方面，落實推動中華民國人口政策綱領基本理念及內涵，滾動檢討修訂人口政策白皮書；研擬設置行政院人口政策會報事宜，提高人口政策決策層級；同時促請各直轄市、縣(市)政府積極辦理宣導並執行現階段人口政策等措施，有效因應人口問題，鼓勵結婚生育，提升國人生育率。

在「宏觀防災視野，確保國土安全」方面，配合水利主管機關治水計畫，區域計畫及直轄市、縣(市)區域計畫內，研擬土地使用計畫、土地使用管制及開發方式，若有跨縣(市)總合治水需求，亦得研訂流域、嚴重地層下陷地區等功能性特定區域計畫，提出土地及產業調整策略，以因應氣候變遷調適；以及強化防災地圖與國土地理資訊系統之應用，將災害潛勢資料與現有「國土資訊系統資料倉儲及網路服務平台」圖資進行整合套疊，並建立「全國災害潛勢地區分佈地圖」，除提供相關防救災單位規劃與執行業務依據外，亦讓民眾更加瞭解土地原有之限制性及敏感性。

在「建設永續家園，推動節能環境」方面，推動非都市土地開發調適作為，鼓勵開發案留設人工溼地或生態滯洪池等設施，強化基地污水自然淨化及滯洪防災功能，同時針對西南沿海地層下陷地區23處都市計畫地區辦理專案通盤檢討，及預估補助其他縣市10處易淹水地區改善計畫，並建構全方位防災治水低碳生活示範區「水湳經貿園區」；公有新建建築物全面推動實施綠建築，並擴大私有新建建築物綠建築基準適用範圍及提升基準為目標；在推動綠色便利商店分級認證及綠色校園部分，期望於今年底提前達成全國90％以上之綠色便利商店分級認證作業，以及於今年8月底前完成「綠色校園技術手冊」與辦理講習觀摩活動；另外，協助新北市政府推動大台北都會公園計畫第二期（100-101年）相關濕地生態區改善整治工程，及第三期工程(101-102年)有關「越堤綠廊工程」、「運動休憩區」等環境綠美化及整建工程，於2年內辦理完成。

在「加強濕地保護，維護自然生態」方面，推動濕地法並增加濕地面積，預計於立法院第8屆第1會期送審並持續配合審議作業，同時宣導濕地保育，並加速濕地評選，預估增加國家重要濕地面積約200公頃。

在「檢討行政區域劃設，推動行政區劃法」方面，為建立完整及公平合理行政區劃程序，推動行政區劃法立法，以作為日後辦理行政區域調整之法律準據；另外，對於改制直轄市之區公所，因業務移撥、預算及人員調整，未能充分發揮派出機關之功能，將檢討區公所組設規範，並協助改制直轄市政府提升區治理功能。

在「落實居住正義，推動住宅政策」方面，持續推動不動產交易價格資訊透明化，完成不動產交易實價登錄及查詢系統。以及核心紓壓，平衡區域住宅供需，包括依行政院100年核定之「101-104 年整體住宅政策實施方案」及「住宅法」既有架構下持續推動相關住宅政策；應用便捷和快速道路將大台北住宅供需市場拓展至桃園或中壢以北；以優惠貸款及交通補貼等方式，鼓勵移居房價合宜地區；同時避免合宜、社會住宅標籤化，解決台北居住壓力，平衡區域住宅供需，促進房價合理化，帶動地方營造，實現循環經濟。

李鴻源最後強調，改革的腳步不能停頓，在內政部過去已建立的基礎上，將持續規劃與推動各項具體政策與措施，共同打造「黃金十年」願景，營造繁榮公義的社會與永續幸福的家園。