潘懷宗：裝潢未申請挨罰，民眾吃啞吧虧

民怨:「等公文像是等罰單。」

（台北訊）一位周小姐，近日向市議員潘懷宗陳情，因房子正在裝潢未申請「室內裝修施工許可證」，而遭到臺?市建築管?處（以下簡稱建管處）開罰，不過讓周小姐生氣的是，政府機關只知道要罰錢，卻不幫助民眾解決事情!一味要民眾「等公文來」，拖延民眾處理時間!

    周小姐的房子正在裝潢，今年1月10日建管處接獲檢舉前往稽查，不過建管處人員上門當日屋主一家因家中正在辦喪事不在，而當天稽查人員只對正在裝潢的木工說一句:「裝修要申請，請屋主到現場!」

    周小姐回家後聽到木工的轉述仍一頭霧水!為了解發生何事，家人於1月18日至台北市政府建管處詢問，但是案件承辦人員，卻只是告訴她「等公文來才知道怎麼處理」，詳細情形請她直接找違建查報隊詢問，但不巧的是負責人外出，所以只好隔天再跑一趟，但隔日該區違建查報負責人卻仍是告訴她，「要她等公文來，才能聯絡拆除隊談後續的處理。」

    周小姐說，真的不曉得在自家裝潢也需要申請，碰到政府機關來取締，才知道自己可能違法了，一般人碰到這種事當然緊張，都已經打電話、也親自跑兩趟了，為什麼行政機關卻半句不肯透漏!或許個案處理方式有所不同，但建管處連告知民眾到底哪裡違法都好像很困難，這種互踢皮球的處理態度令她相當不滿!

    承辦人員的那句「等公文來」，聽起來就好像是要她等罰單來一樣! 市政府有各種資源要來便民，但建管處卻是讓人民靜坐家中「等罰單」，也沒有告知民眾市政府內就有社區建築師可以諮詢及協助輔導申請。

    潘懷宗說，今年4月1日起適用新違建處理規章，關於許多複雜的規定民眾也可向社區建築師尋求協助，建管處與台北市建築師公會共同推動「台北市社區建築師」這項服務，可供民眾善加使用，政府每年編列預算，提供民眾第一次洽詢社區建築師免費的服務。家中裝潢要申請室內裝修施工許可證，對一般台北市民而言是一個陌生的觀念，政府立法是基於保障民眾居家公共安全，涉及牆體變動、天花板、牆面裝修、高度超過一．二公尺的固定式隔屏、櫥櫃等，都必須事先申請裝修許可證，因為這些更動攸關是否破壞建築結構，發生火災時的逃生動線或對火勢蔓延具關鍵性影響，須由專業建築師、合格業者執行規畫。可惜立意良好卻缺乏宣導!才使得挨罰民眾覺得有如啞巴吃黃蓮!預拆通知單上明明寫著:「有疑義可電洽詢問…」但事實上卻是民眾親自跑到建管處問，又被請回去等公文!潘懷宗批評:告知人民權利義務為公務人員無可懈怠的職責!對於誤蹈法網的市民，應要適時提供專業知識，加以協助輔導，但是從周小姐的案子中，卻只看到公務員一昧的依法行政，而未善盡法治教育之責，致使一般大眾缺乏對於法律的認識，喪失維護權利的機會。

    潘懷宗提醒民眾，要申請裝修許可，需先取得直下層住戶同意書，並注意屋內線路是否合乎台電檢驗標準，及有無違反公寓大廈規約等….



<裝修許可申請流程如下>

1.找合格建築師或台北市登記有案的合法裝修業者，繪製裝修審查平面圖、材料耐燃證 明文件。

2.找具有審查資格的單位審圖及簽證(可洽社區建築師或請當地建築師公會推薦)。

3.找具室內裝修業資格廠商或設計公司施工。

4.施工完畢後，繪製竣工圖，送建管單位查驗。

5.查驗無誤後，連同下層住戶同意書送件管處審查，經審查合格便能領取許可。



    依內政部統計，目前台北市登記有案的合法裝修業共2011家，去年核發室內裝修施工許可證僅2728件，平均每家業者承攬裝修工程 1.35件，間接證明極大多數的裝修工程都未事先申請裝修許可證!依《建築法》第九十五條之一規定，未申請裝修許可證者除了處六萬元至卅萬元罰鍰外，須限期改善並補辦，逾期仍未改善者得連續罰，必要時強制拆除其室內裝修違規部分，這意味想規避申請省錢反而付得更多!

    另依據建管處統計，近三年因「未申請室內裝修施工許可證」遭罰的案件數量從98年22件、99年37件、100年68件，呈倍數成長，建管處一經查明便立即開罰，潘懷宗認為再多加強政策宣導，並善盡告知義務，不應該讓民眾不但荷包縮水，還被罰的一頭霧水!

圖:民眾接獲的預拆通知單