台聯黨團:休會強推陸客中轉 逃避國會監督

台聯籲交通部、陸委會 勿成賣台幫兇

                                                              2015/06/24

(本報訊)台聯立法院黨團邀請交通部、陸委會針對「陸客中轉」兩岸協商進行專案報告。台聯黨團總召賴振昌表示，6月底海基、海協會第11次會談中，將確定「陸客中轉」程序，交通部、陸委會屢屢將涉及國家主權、公權力行使的兩岸重大議題，僅以民間兩會「共同意見」方式簽訂，並趁立法院休會期間偷渡，逃避國會監督，嚴重乎略國家安全及人民利益。

總召賴振昌表示，「陸客中轉」一直卡在中國不承認台灣是一個國家的事實，堅持陸客不得比照在日本、韓國的機場持護照轉機模式，而須持大通證(大陸居民往來台灣通行證)才能在台灣轉機，地位比港澳還不如，將兩岸事務內政化。交通部民航局副局長李萬里說明，中轉是依據「國際慣例」辦理；但賴振昌批評，國際慣例是查驗護照即可，中國根本不將台灣當成一個國家，利用大通證矮化台灣主權。

再者，外籍旅客轉機涉及入出境管理、通關程序、證照查驗等政府公權力事項，不能由航空公司、海基會代表談判，以非正式的「共同意見」帶過，須比照ECFA、服貿協議模式，送立院審議。賴振昌嚴正要求交通部及陸委會，不得為了特定航空業者及財團的利益，自我矮化台灣主權，犧牲台灣2千3百萬人的利益。

交通部次長吳盟分指「陸客中轉」提升兩岸航班載客率，中轉旅客仍在桃園機場可容納範圍內；賴振昌質疑，台灣人民對「陸客中轉」未蒙其利，反而先受其害，因為桃園機場目前僅一條跑道起降，平均每班機延遲20~30分鐘，若開放中轉後一年增加50至100萬旅客，質疑桃園機場能否負荷，勢必排擠國人入出境品質，讓機場塞機狀況雪上加霜。

幹事長周倪安說，開放陸客中轉，桃園機場安檢壓力倍增，勢必增加移民署、航警局的人力，衍生國境邊防風險；而中國旅客跳機、夾帶違禁品等非法入境情形嚴重，是許多國際機場高度警戒的旅客，經由台灣中轉入境目的地後衍生治安問題，是否會影響台灣人免簽證地位，應該審慎評估。

時間	內 容
2010年6月	江陳會簽訂海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)
2013年6月	林陳會簽署海峽兩岸服務貿易協議，開放服務業登台。
2015年1月	中國公告將新增4條台灣海峽航路，其中M503航線貼近海峽中線，棄守空防進禁航區。
2015年2月	交通部公告<兩岸海運直航管理辦法>，開放中國船舶航行海峽禁限制水域。
2015年6月	交通部宣示年底陸客中轉定案，一年旅次增加50萬人次，將加速桃園機場擴建因應。