台北市派報業職業工會 沿革（我們的奮鬥）-----鄭錦標 編纂於民國104年12月

一、發起成立 慘澹經營

民國38年，政府遷台百廢待舉，報紙乃大眾傳播工具，與民眾生活密不可分，隨著社會繁榮和教育普及，台灣報業萌芽發展，派報業亦隨之興起；鑑於同仁各自為業，同業惡性競爭，鮑察、曹越森、從雨亭、呂東光等有識之士，遂發起籌組《台北市派報業職業工會》。民國40年9月16日本會奉准成立，第1屆理監事共12人，首推董正先生為常務理事，吳阿祥先生為常務監事，正式開啟台灣派報業的奮鬥史。

工會草創，經費拮据，所幸歷屆幹部辛苦奔走，各方大力贊助，才得勉強維續；歷9屆慘澹經營，至民國57年臺北市升格為院轄市，人文薈萃，工商發達，本業勞工因訂報增加而成長；因工會會員得享受《勞工保險》各項福利與保障，故各報社改變發行制度所裁減之派報員紛紛加入工會。至此，本會規模雛成，除了配合政令嘉惠勞工之外，並成為派報同仁與各大報社之溝通橋樑，積極為全體會員謀取福利。

二、 奠定基石 擘劃宏規

民國72年，本會會員遠超過千人，改設理事長制，理事會增為15席，監事增為5席，范煜騰先生榮膺首任理事長，王淦清先生為常務監事，孔長明先生任總幹事，增聘高濟美先生為副總幹事，著手籌劃會務發展。本屆理事監群策群力，勵精圖治，設立會員福利基金、會員子女獎學金、建立財務及會務人員管理制度…更排除萬難募資購置會所（臺北市中正區重慶南路1段99號805室），為本會永續經營奠定堅實的基礎。

民國75年，第8屆理監事選舉：范理事長眾望所歸，高票連任，趙德明先生當選常務監事；高濟美接任總幹事，高先生嫻熟報業擅長公關，在其佐理擘劃下，本會會務蒸蒸日上。

民國77年報禁開放，中時、聯合兩大報系發行張數倍增，報社坐收龐大廣告營收，卻未絲毫回饋派報同仁。次年初，本會為謀求派報勞動權益，成立《爭取增張津貼工作小組》，由趙常生、吳明智、鄭錦標先生為協商代表，歷經漫長的談判，終於為本業首開《增張費》的福利。

三、工運鼎盛 北高締盟

民國79年3月，范理事長任滿，當選常務監事，王杰先生繼任本會第9屆理事長。時值報業繁榮，全國發行之各大早、晚報逾十餘家，新進同仁源源相繼，為工會注入新血，本會邁入鼎盛時期，會員逾2700人…至此創會40年有成，實應歸功於歷屆先進犧牲奉獻及會務人員認真負責所致。

此時，中時、聯合兩大報系發行張數爆增，增張費未合理增加，本會幾經爭取《分級累計》未果，民國81年初，發動《拒套副刊》抵制行動，並結合高雄市派報工會等同仁近300人赴立法院陳情…歷經團結力爭，7月10日，本會王理事長與兩大報系代表簽訂《增張套報費協議》，為全體派報業謀得重大的權益。

民國82年5月，張鎮夏及王淦清先進分別當選第十屆理事長及常務監事；同年十月，王淦清先生不幸病逝，監事會補選王章輝先生繼任。

民國83年7月28日，本會與高雄市派報工會締結為姐妹會，展開密切交流，提升工運力量，南北兩會的堅定友誼及團結合作，形成日後維護派報權益的強力後盾。

四、激進變革 世代交替

民國84年4月《全民健保》開辦，引發各職業工會退休退會潮；受此衝擊，本會會員人數跌破1700人…所幸本會體質健全，尚能維持正常運作…惟面臨如此重大變化而未能撙節調整因應，以致工會改革聲浪不絕於耳！

民國85年5月，李大年以改革口號當選第11屆理事長，王杰先生任常務監事。本屆理監事急於整頓內務，略失法制人和；因著重福利發放仍有好評：民國86年起，率先免費為會員投保百萬團險，帶動同業友會重視辦理，大幅提升派報工作安全與人身保障…本會氣象一新，大有可為。

惟李大年濫權貪瀆、剛愎自用，公然與理事會對立，其所作所為與改革號召完全背道而馳，本會團結和諧之優良傳統，為之蕩然無存！理事會為維護工會體制與聲譽，依法提出《解職案》：民國87年6月7日，本屆第1次臨時會員代表大會，以超過七成以上出席代表之同意，通過罷免，解除其職。

此案成為全工會界之罕例，更是本會有史以來最大的缺憾！然而，工會法紀不容破壞，足堪後進引以為鑑！經此動盪，本會元勳多已隱退，所幸新進幹部人才輩出，工會傳承進入《世代交替》的新紀元。

五、精省再造 往下紮根

同年6月23日，本會理事會補選林美琴女士為理事長，聘任鄭錦標先生為總幹事，內採溫和漸進，外以堅定積極，循序推動《中興再造》的改革工程：
（１）精簡人事裁減會工；網羅精英擴大參與。
（２）健全體制落實民主；端正風氣倡導廉能。
（３）重整財政減徵增利：調降會費增加福利。
（４）維繫報社正常互動；推展報業合作交流。
民國88年4月，第12屆會員代表增選18席，首設分區投開票所，同步發放五一贈品以提高參與，經公平、公正、公開程序，新選代表81人，兼俱本業素養及區域代表性，本會最高權力機構成為陣容完整的服務團隊；為鼓舞士氣，借用執政黨中央黨部舉行授證典禮及《五一報動日》趣味活動，偕各報社及友會嘉賓等二佰多人，共度精彩非凡的勞動節。

藉此，向國民黨青工會賴國洲主任陳情：交通警察大舉取締《報袋過寬。派報超載》影響弱勢生計；5月24日邀集交通部、市警局及各大報代表舉辦專案座談，王浩議員大力喉舌，為我派報勞工爭得安心無慮的工作環境。

六、廉能服務　向上提升

民國88年5月28日，本會第12屆理監事選舉踴躍；雖有《報社大肆介入》，林理事長、王常務監事領導有方，高票連任，責由鄭總幹事統籌規劃，以精誠團結揭開《捍衛派報權益》的歷史序幕：

同年6月30日，為追討自立報系拖欠派報單位保證金等2仟多萬元，在大眾傳播聯合會等友會聲援下，本會策動《給自立顏色，讓報社好看》行動，集結各地同仁400人至該報社門口舉牌抗議，現場群情激憤，紛紛向報社丟擲水球…經台北市勞工局長鄭村棋親自斡琁，該報簽署分期償還協議，委由本會代發帳款；此事件展現工會捍衛勞動權益的決心和力量。

接續為中國時報縮減增張費積極協商，9月9日，林理事長率幹部40人拜會該報發行人，與社方發行主管尖銳對話…經據理力爭，社方從善如流，允諾恢復標準計算方式，並補發差額約5仟餘萬元…此事件經勞資理性協商，終告平和落幕。

9月20日舉辦《中秋團結晚會》宣示捍衛權益，同業二佰多人齊聚三重；次日發生921大地震，本會捐贈18輛電動機車供中部受災同仁代步；12月30日在市府大廳舉行《台北有愛。派報連心》捐贈儀式，市長馬英九親臨褒揚本會《環保。賑災》雙重公益。

民國89年起，因應政府採購法，本會積極輔導會員參加機關報紙招標，例如《市圖報紙分送》…同年5月起，為照顧最基層派報同仁，實施《準會員入會享團險保障》。10月17日在彰化台灣民俗村，首辦《派報群英會》二日度假會議活動，邀請三大報主管解析《台灣報業的未來》，百餘本業精英輕鬆交流；12月18日在環亞飯店召開《派報高峰會》向各大報社提出諍言：對於惡性競爭殘害報業生機，多所痛陳！

民國90年4月12日，本會應《德強記書報社》邀請，偕姐妹會等本業菁英40人組團，赴香港參訪港澳報販協會及壹傳媒公司（壹周刊、蘋果日報社），實地考察當地報刊發行作業，四天三夜的香江觀摩之旅，首開台港澳三地同業交流。

同年6月7日，本會50周年慶祝會提前與代表大會合併舉辦，自由時報吳阿明發行人、聯合報張漢昇總經理、中國時報謝茂旭總經理、勤力公司岑德強董事長等嘉賓與各工會幹部兩佰多人，共聚環亞飯店熱情慶賀。

9月12日，為經濟部及所屬國營事業《周休不訂報》，偕姐妹會等工會幹部及各報代表，由市總工會李龍武理事長帶領陳情，經立法委員丁守中、李慶安協調：經濟部函令取消該措施，及時維護本業勞工權益。

七、平和務實　穩健經營

民國91年6月，張功煬先生當選本會第13屆理事長，王常務監事再度蟬聯。本屆設立《報業安定基金》，訂定《會員紛爭調處辦法》建構調解機制，化解同仁爭端，宣導同業自律，維護報業安定；另通過會工薪資改革案，以建立權責相符的人事制度。同年10月22日，於苗栗西湖渡假村舉辦《派報英雄會》，邀請三大報主管專題剖析《台灣報業新挑戰》，百餘名本業精英共商因應之道。

民國92年5月蘋果日報來台發行，中時、聯合兩大報宣佈降價，零售報促銷一觸即發…本會訴請各大報《禁絕零售浮濫促銷，回歸訂戶務實經營》，適時消弭報業危機；10月23日舉辦《南投盧山之旅》增進報業良性互動。

民國93年起，本會啟用《超商24H》代收帳款服務，提供會員多管道便利繳費系統。同年2月25日於北市青少年育樂中心召開《派報勞工領袖會》，馬市長親臨致詞，立法院江丙坤副院長受邀演講，擴增本業知性領域，並開啟國會管道維護弱勢…5月27日為台銀、合庫、土銀《周休不訂報》，本會偕各報主管赴立法院陳情，經林郁方、陳志彬委員協調：三大行庫同意以正常方式繼續訂報…

民國94年5月17日，本會首辦《報業團結之旅》國外旅遊活動，邀中央日報主秘吳民善、中國時報李冰榮經理、聯合報周文豐經理、自由時報林正文主任…等嘉賓同仁佰餘人，赴馬來西亞。沙巴四日遊，營造報業團結合作，維護安定發展的契機。

八、共體時艱　開創新局

民國94年8月，本會第14屆理監事選舉：林美琴女士再任理事長，王常務監事三連任，張功煬先生榮任本市職業總工會理事。9月與《三陽機車》首辦派報優惠購車專案：共團購約150輛，減輕同仁購車成本近佰萬元。

民國95年6月，林理事長偕鄭總幹事突訪大成報層峰：催討《單位保證金》等仟萬元由本會代發；7月與中時、聯合兩大報達成《調整增張套報費協議》。

同年8月18日《市長有約–勞工領袖座談》，本會由張功煬、陳兩傳、鄭錦標先生出席提案《爭取恢復里鄰長統一訂報》，經職業總工會鄭火賜理事長率各工會力挺，馬市長當場裁示通過…9月22日《泰國普吉島團結之旅》，聯合、中時報系總經理邱光盛與李家德先生等各報貴賓盛讚：本會爭取萬份派報工作機會造福同仁，堪稱締造《報業奇蹟》。惟本案過程波折…所幸王浩議員大力穿梭，於市議會召集各區公所協調說明，承蒙里長聯誼會葉林傳總會長慷慨玉成，郝龍彬市長終於次年6月照案辦理！

民國96年9月11日《中華民國派報業職業工會全國聯合會》正式成立，本會常務理事洪文洲先生首任理事長，張功煬先生為常務監事；每年舉辦工會教育訓練二日活動，延展全國報業合作交流。

民國97年5月《韓國濟州島團結之旅》，自由時報賴惠瑛副理等嘉賓佰餘人同遊；同年9月，本會第15屆理監事選舉完成：林理事長連任，張功煬先生接任常務監事；本屆幹部致力派報轉型發展：民國98年起，結合山水米、泰山食品、西雅圖咖啡…等知名廠商，搭配北市里鄰長報贈品採購，試辦《派報折價券》購物活動，創造參辦同仁《第二收入》數十萬元…8月16日《花蓮傳奇之旅》擴大宣導《派報通路價值》。

民國99年5月8日，勞委會主委王如玄蒞會嘉許本會推動轉型發展創意；同年6月《經典桂林團結之旅》：聯合報周正賢總經理、中時杜智明經理等嘉賓同仁近120人暢遊山水甲天下。

民國100年6月，本會搭配派報折價券獎勵專案，舉辦《馬來黃金棕櫚團結之旅》，自由時報賴惠瑛副理、中時王建棠副理等嘉賓同仁佰餘人，由聯合報周正賢總經理領銜與本會共同慶祝創立60周年。

九、派報警語　報業警鐘

民國100年初，本會發生《黑函事件》喧擾數月…8月第16屆理監事選舉：吳國衡先生新任常務理事；陳兩傳先生資歷豐厚當選理事長，張常務監事獲選連任。

民國101年6月，高雄姐妹會首次接辦《團結之旅》，本會偕各報嘉賓等近佰人同遊大陸江南；9月初，為國防部等中央機關《例假停訂報》，偕姐妹會及三大報代表赴立法院陳情，經洪秀柱副院長函請行政院關照弱勢勞工，即時化解報業危機。

同年12月《全國派報工會》洪理事長召集本會幹部多次出動，協助基隆市派報工會守護《里鄰長報預算》，維護當地同業權益，並防止衍生骨牌效應；中旬，本會陳理事長率幹部赴國語日報社協商：該報同意遵守《報費按月計算及代送費最低90元》的報業通則。

民國102年，受社會高齡化、少子化及網路資訊、智慧手機發達…多重衝擊，造成報業蕭條與派報缺工…惡性循環的現象，又因政府勞退基金議題併發退休潮，本會會員人數跌破1700人…同年9月《北越雙龍灣團結之旅》，聯合報周總經理伉儷偕各報嘉賓與同仁百餘人，共勉《越戰越勇》為報業打拚！

民國103年9月，本會第17屆理監事選舉：陳理事長與張常務監事獲選連任。次年初，驚爆《市府停報》事件，本會緊急請求《職業總工會》鄭火賜理事長協調安排：2月開春勞工局座談，陳理事長及鄭總幹事向市長當面陳情…雖暫緩停報連鎖效應；惟柯文哲市長公開明示：派報業將在兩、三年內崩潰消失！如此晴天霹靂的派報業警語，恐怕也是台灣報業的警鐘！

本會戒慎恐懼：7月辦理《轉業輔導》勞教課程；8月推出《好禮成雙》感謝里鄰訂報；9月實施《中秋有禮》慰勞派報基層辛勞；10月策辦《派報通路直銷》活動…

回顧台灣報業興衰，萬千感慨難以形容：兒童日報、自立報系、新生報、中時晚報、大成報、中央日報、台灣日報、民生報…先後停刊；尤其中時報系易主，更顯露各大報社苦撐經營及派報同仁艱苦求存之困境。

我們工會肩負《共體時艱轉危為安；團結合作開創新局》的艱鉅使命；在全體同仁齊心努力之下，不斷地革新求變，為會眾謀求福祉，今後仍將以《謙虛學習‧認真服務》的精神，繼續向前邁進。