莫讓后里七星農場基地成為蘇內閣趕業績的祭品------戳破面板科技業的虛胖

(本報特稿) 今年3月，「中科三期后里農場基地」開發進行環評審查，但卻在后里當地居民對即將進駐的面板高科技產業，可能帶來的各種負面影響，如與農業搶水、對健康有影響之揮發性有機物與廢水的污染等問題，都絲毫不知情的狀況下遭「強行通過」，賴幸媛委員認為此完全違反了程序正義。而現階段環保署正在進行審查「中科三期七星農場基地」開發之環評審查，此次，后里鄉當地民眾經過「中科三期后里農場基地」的經驗後，他們了解到高科技面板產業可能帶來的各種負面影響，因此賴幸媛委員要求，6月19日進行環評審查時不應強行通過，要充分尊重當地居民的意見，另外賴幸媛委員認為，「中科三期七星農場基地」的開發除了民眾所質疑的各種污染問題外，對於此開發案，還有下列的質疑：

面板業經濟效益低

從各種資料顯示，所謂高科技產業面板業的附加價值及獲利率很低，友達光電90年度的獲利是負17%，91年度是11%，92年度16%，93年度是17%，94年度是7.4%，95年度第一季是7.4%，而相較於兩兆雙星產業的另一星半導體產業，台積電93年度獲利率為34%，94年度為35%，95年度第一季是39%；另外，聯發科技獲利率為93年度37%，94年度37%，95年度第一季則是46%。如果在看其他面板業經營的財務數據，更可以看出面板業其實大部分是虧損的，台灣五家面板業只有友達和奇美毛利約為13%，其他三家都是虧損，大約介於負2%到負6.5%之間。且五家面板業近年的借貸就高達3652億元，占營業總和的64%，顯示是面板業是在高負債的狀態。

國家財政困難，科學園區作業基金負債累累

另外對於經濟效益不高的面板業，政府不應為此投注如此大量國家資源，因為在「中科三期七星農場基地」開發，光是基地廠區政府就投入高達84億元建設經費，且此尚不包含為中科籌措水電來源，所需要增的水、電源開發之相關工程費用。在國家財政困難的狀況下，政府對中部科學園區的總投資額卻高達571億元，其中由國庫撥款110億元，另還必須借貸高達452億元的資金。而直至94年9月為止，所有支應科學園區開發的科學園區作業基金的借貸總額亦高達640餘億元，占該基金淨值524億元的122%，銀行借貸總額總額比例如此高，顯示基金的財務結構在惡化中，政府財政非常艱困，對這種開發案必須相當謹慎。

既有園區仍多閒置土地，何必再有后里七星農場基地？

其他科學園區的閒置土地還蠻高的，中科雲林基地為49%，南科高雄基地為71%，而經濟部相關單位已開發之閒置工業園區，其閒置土地比例極高，政府應優先讓已開發之工業園區充分運用，而非再去開發新的園區，造成資源浪費。

政府舉債來開發中部科學園區七星農場基地，是為了特定一家廠商身身訂做，但是，友達獲利率低，面板業未來獲利也不樂觀，在政府財政如此困窘情況下，為友達而開發七星農場，圖利個別廠商，讓全民為一個未來產業發展並不樂觀的廠來買單，是錯誤的政策，更是不公不義的政策！