公督盟：朝野黨團護航凍結大戶條款！

立法院？利法院？

（本報訊）有關昨日（26日）立法院三讀通過證所稅大戶條款暫緩3年實施的證所稅凍結條款案，對此公民監督國會聯盟聲明如下：

不斷限縮終至跛腳的證所稅

國家的賦稅制度關係到資源重分配，更是社會公平正義不可或缺的一環。證所稅自前財政部長劉憶如於2012年提出「證券及期貨交易所得稅課稅方案」，原始版本為扣除額300萬元，稅率20％，持有滿5年以減半課徵。後經行政院將調高扣除額400萬元，稅率15-20％，減半課徵降低為3年以上。無論財政部或政院版皆為統一課徵，並未加入其他例外條件。

其後立法院各黨團提出各種修正版本，證所稅的課徵不斷加入限縮條件，像是採取「設算所得」與「核實課徵」雙軌制度，其中股市超過8500點才需「設所所得」，且對此種資本利得推估純益率僅在0.1％至0.3％間，再對推估出的獲利課徵20％的證所稅。尤其對於應「核實課徵」者，更是設下「售出金額達10億元以上」、「出售興櫃股票數量達10萬股」、「IP0上市（櫃）」等，因為僅針對股市大戶，故被稱為大戶條款。

賦稅制度應以公平正義為依歸

儘管證所稅最後通過的版本，與最初財政部的方案相比已是面目全非，但至少保有租稅公平的最後一塊遮羞布。但立法院本日所通過的大戶條款暫緩3年實施的修正草案，從過去的立法經驗來看，幾乎已宣告證所稅將可能被無限期擱置，馬總統口口聲聲要推動的公平稅賦改革也正式宣告完蛋！

本次修法中，少數在野立委試圖連署將此案送入協商，但最後未達10名連署門檻而功敗垂成，除了對於維持社會租稅公平正義的立委，給予最大的感謝與鼓勵之外。嚴厲譴責此次修正草案的主提案者羅明才與詹凱臣委員，及連署委員盧嘉辰、呂學樟、楊應雄、陳根德、簡東明、吳育仁、鄭天財、吳育昇、徐少萍、林德福、薛凌、丁守中、趙天麟、陳碧涵、王廷升。民進黨團與台聯黨團並未發揮黨團可直接要求協商的功能，放任證所稅凍結條款通過，有愧其職守。

公督盟鄭重呼籲，立法院各黨團應儘速檢討凍結條款的合理性，並重新檢討證所稅如何符合租稅公平，別讓立法院成為劫貧濟富的利法院！