立院考察162天，公開報告0！

  

假考察，真旅遊？千萬費用 效益未明！

（本報訊）公督盟針對立法院第八屆的考察狀況進行調查，結果發現自2012年2月上任至今年5月23日為止，各委員會考察天數累積已高達162.5天，但卻沒有公布任何一次的考察報告！在這162.5天中，有128.5天的考察是安排在開議期間；若以立法院平均每會期開議約15週來計算，三個會期可召開委員會的時間約為135天；也就是幾乎每天都有委員會在考察！常常質疑行政部門「假考察，真旅遊？」的立法院，自己的考察效益卻沒有公開供全民檢視，可謂相當諷刺。

立院考察162天 花費千萬 公開報告0！

  公督盟針對立法院第八屆的考察狀況進行統計，結果發現自2012年2月上任以來，至今年5月23日為止，立法院各委員會之考察天數合計為162.5天；其中又以外交國防委員會的49天為最多。若進一步來觀察，在這162.5天中，有128.5天的考察行程是排在立法院開議期間的；也就是，在能夠召開委員會會議處理各項法律案及預算案審查的開議期間，各委員會仍排定了多達128.5天進行考察。其中，又以交通委員會31天為最多。與此同時，各委員會平均亦有高達187案法律案、63案預決算案未處理。在委員會的法律案、預算案都處理不完的情況下，各委員會仍花費不少時間考察，難怪立法院把加開臨時會當成家常便飯，而未積極提升正常開議期間之議事效率。

  公督盟執行長張宏林表示，立法院在審議行政機關預算時，常常質疑行政部門是「假考察，真出遊」，並要求提出具體考察效益之報告。然而，當我們檢視立法院考察狀況時，卻發現立法院自己的考察報告、具體效益，也從未公開讓全民檢視。若以立委們平均日薪6,350元，每個委員會14人計算，128.5天的考察，全民共支付1,140多萬的立委薪資！全體納稅人支付千萬薪資給立委，卻無從得知在這些法定召開委員會會議的日期中，考察的具體成效究竟如何？還是假考察、真綁樁？兩相對照之下，立法院似乎是「嚴以律人、寬以待己」。

  台北市行無礙資源推廣協會專案經理，同時也是公督盟言行官司評鑑小組召集人陳明里表示，考察一定有目的，有目的就要有產出，否則如何說服人民考察的正當性？若未產出報告、或者相關解決方案，那就只是浪費納稅人的錢。陳明里也提到，這樣的狀況藍綠都有，希望立法院能夠善盡職責，而不要繼續里長化。

考察報告公開 立法行政互踢皮球

  

  針對考察最頻繁的交通委員會，公督盟曾向交通委員會之委員辦公室、立法院交通委員會詢問是否可提供考察報告？各辦公室皆表示「報告為交通部所提供」。但公督盟於5/9行文至交通部要求公開考察報告時，交通部卻於5/20回函表示：交通部只是受邀列席，故無考察報告。而後公督盟又再度行文向立法院交通委員會求證，先是得到「報告為交通部所提供」的答案，而後交通委員會又告知「分週預報表」和「立法院大事記影像系統」已揭露相關資訊；但「分週預報表」僅是考察時間、地點，並無相關紀錄或報告；「立法院大事記影像系統」則根本尚未更新到第八屆！行政立法雙方互踢皮球，沒有一方願意負起責任。

  台灣師範大學國際與僑教學院副教授、同時也是公督盟言行官司評鑑小組楊聰榮老師表示，任何拿公家機關費用的考察，都應該有相關報告。立法院是替人民看守納稅錢，但現在卻連自己的紀律都沒有做好。

誰最愛考察自己的選區？財政委員會奪冠

  除了考察報告、效益未透明化之外，考察活動時常令人詬病的一點便是淪為選區服務，成為立委替所屬選區要利益的行程，以致其他委員認為並無參與之必要。公督盟常務理事、同時也是公督盟基本表現及IVOD評鑑小組召集人陳建甫表示，公督盟統計各委員會召委至所屬選區考察次數之狀況，結果發現，財政委員會翁重鈞召委最常至自己選區考察。翁重鈞委員為嘉義地區之委員，且短短兩個月不到的時間就五次至嘉義地區考察，讓人質疑是否藉考察之名，回地方做選民服務、爭取地方預算和利益，而丟下攸關全國財政狀況的各項法案不處理？

  公督盟執行長張宏林表示，今日召開記者會，絕對不是說「立委不應該去考察」，而是應該將相關考察結果透明化，避免讓民眾質疑立委是藉考察之名，逃避原本應召開委員會處理法律及預算案的責任。張宏林也提到，若報告顯示這些考察都十分必要、立委也真的需要更多資源來執行憲法賦予期的任務，那公督盟也會支持增加立法院幕僚、助理等相關資源。公督盟目前也正在統計各委員會本會期的開會狀況，預計將在會期結束後召開記者會公布結果。

  最後，四位與會來賓共同呼籲，除了希望立法院能夠提升議事效率外，各委員會都應盡速公開考察報告、具體效益，讓全民檢視立法委員們花了民眾的納稅錢，究竟得出什麼樣的考察結論？莫讓民眾再質疑是假考察，真旅遊或真綁樁！

我們主張：一、考察報告、成果必須公開，讓全民可檢視考察效益！

二、提升議事效率！勿把加開臨時會當成家常便飯！

時間：2013年5月29日 (三)  上午9:30

地點：立法院中興大樓 106 室  

來賓：陳建甫  公督盟常務理事、公督盟基本表現及IVOD評鑑小組召集人

           陳明里  台北市行無礙資源推廣協會專案經理

                         公督盟言行官司評鑑小組召集人

          楊聰榮  台灣師範大學國際與僑教學院副教授、公督盟言行官司評鑑小組

          張宏林  公督盟執行長

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