【數位網路報記者陳漢墀4/13台北報導】
優秀立委共42位！待觀察立委共1位！
表一、立法院第十屆第二會期優秀立委及待觀察名單
立法院第十屆第二會期優秀立委及待觀察名單（依姓名筆畫排列） |
| 內政 | 外交 國防 | 經濟 | 財政 | 教育 文化 | 交通 | 司法 法制 | 社福 衛環 | 黨團 幹部 |
優秀 立委 | 吳琪銘 林思銘 張宏陸 張其祿 黃世杰 賴惠員 | 王定宇 陳柏惟 溫玉霞 趙天麟 蔡適應 羅致政 | 邱臣遠 邱志偉 陳亭妃 楊瓊瓔 賴瑞隆 | 江永昌 林楚茵 高嘉瑜 陳椒華 蔡壁如 | 吳思瑤 林宜瑾 林奕華 范雲 高虹安 黃國書 賴品妤 | 李昆澤 林俊憲 邱顯智 洪孟楷 | 周春米 劉世芳 蔡易餘 賴香伶 鍾佳濱 | 王婉諭 劉建國 蔣萬安 蘇巧慧 | 從缺 |
待觀察 名單 | 無 | 無 | 無 | 無 | 高金素梅 | 無 | 無 | 無 | - |
公督盟評鑑共有24大項，更可細分為51項指標，主要使用立法院公開資料，針對委員出缺席、質詢、法律案或預算案審查、提出法律及預算提案之表現，以及是否有預算合理刪減與凍結成案，進行統計。再加上質化資料公民評鑑立委質詢影片、立法委員資訊揭露狀況、特殊事蹟和是否提出符合陽光公益(義)/侵害人權或違反重大公益之法案、預算、不當言行等加減分指標，進行質量兼具的立委評鑑。
公督盟立委評鑑作業分為初審、複審兩個階段，初審階段由五個評鑑小組「基本表現及公民評鑑小組」、「言行及官司評鑑小組」、「法案評鑑小組」、「預算案評鑑小組」、「正副院長及黨團幹部評鑑小組」組成，前後共歷時7個月，經14次嚴謹的初審會議討論，累計2093人次公民評鑑立委質詢影片，並於4月10日舉辦複審大會，複審委員以初審評鑑結果為基礎，議決第十屆第二會期的優秀立委、優秀立委(黨團幹部)及待觀察立委。
公督盟執行長張宏林指出，沒有立委能拒絕公督盟的評鑑，公督盟的51項指標中，包含公督盟主動蒐集公開資料，佔了80分，以及公民評鑑立委的質詢表現，佔了20分。這總共100分的項目，是立委不需繳交資料就能評分的。同時指標也都是基本項目，沒有進行價值判斷，是立委基本該做的，例如應出席開會不缺席、開會時應發言而不是沈默、對於預算應合理的提案凍結或刪除，而不是完全不提案，這部份也是找出待觀察立委的重點。而公督盟會設立多達51項的指標，目的也是希望找出十項全能的優秀立委。
公督盟常務理事曾建元則認為，這次的優秀立委以不分區立委居多，特別是小黨在不分區比較有機會突破拿到席次，這次可看到民眾黨、時力都表現不錯。可見之前修憲列入不分區後，對於國會的專業問政有相當影響。而國民黨做為最大在野黨，只有6位是優秀立委，對照他的立委席次35席，相當的不成比例。
對於立委的委員會選舉制度，曾建元也認為有改善的地方，以加強立委經驗的累積。像是第二會期司法法制委員會的優秀立委，例如周春米、賴香伶、鍾佳濱，都不菜，表現也很優秀，但到了第三會期，就換了委員會，專業無法持續發揮，經驗也無法累積，甚為可惜。
第二會期待觀察立委僅有高金素梅上榜！
高金素梅委員係本次唯一在待觀察名單中的立委，本屆已連續兩會期落入了待觀察名單，雖會期中因病向立院告假一個月，公督盟已將高金委員該月之出席、質詢、法案預算審議等基本表現之母數予以扣除。雖然高金委員會出席率、口頭質詢率表現不差，但在所屬委員會的法案預參與審查率僅有43.75%，亦即高金委員約有6成需要在場討論的會議未實質參與，整個第二會期也僅提出一筆主題案第一人之法率案，難以達到現今公民社會對立法委員的期待。高金素梅委員可惜前述2項基本指標中的項目，未能達到教育文化委員會表現之標準，公督盟的評鑑在以委員會中心的原則下，故成為待觀察名單。
表二、立法院第十屆第二會期待觀察立委與所屬委員會比較表
立法院第十屆第二會期待觀察立委與所屬委員會比較表 |
黨籍／待觀察委員姓名 | 無黨籍/高金素梅 |
參與審查數／可委員會法案預算審查數 | 7/16 |
參與審查率／該委員會平均(%) | 43.75/91.78 |
法律主提案第一人／非第一人 | 1/1 |
預算合理刪減與凍結成案數／該委員會平均成案數 | 0/23.6 |
國會亂糟糟！豬臟攻防、預算延宕！第二會期優秀立委（黨團幹部）從缺！
第十屆第二會期本為預算會期，但因美豬進口事件導致朝野動盪，議題主導排審取向，進而壓縮預算審議，導致進度並不如預期，許多單位預算審議被壓縮在12月底會期最後幾周才完成審議，司法、財政、外交、經濟委員會所負責的單位預算，更無法完成須留待臨時會，才完成委員會之初步審查，朝野預算表現差強人意！由此可見召委於初審中所扮演之角色非常重要！
此外，本會因議朝野攻防不斷，國民黨團發起的豬臟器杯葛事件，遭外媒報導關注，貽笑國際，重傷立院形象，而民進黨黨團亦未能善盡溝通協調之角色，利用協商機制，減少癱瘓議事等非制度性之杯葛行為，第二會期立院大大小小衝突不斷，民眾觀感普遍不佳。綜合個人表現及黨團表現，本會期經評鑑小組決議優秀立委(黨團幹部)從缺。
公督盟理事長吳鯤魯補充指出，第十屆第二會期立法院的混亂是整體性的發生，雖然發起方是國民黨，但最大黨同時也是執政黨的民進黨也沒有好好的處理回應。公督盟不止嚴厲讉責這樣的行為，也認為破壞公物的立委，應負起賠償責任。
公督盟常務理事楊聰榮也認為，雖然這屆優秀立委很多，但這是從個別立委表現的角度來看，若從整體來看，其實朝野關係更緊張，國會形象依然不好。立委無法從立院整體做表現，只能從個人努力，這從國家的角度來看未必是福。小黨立委全壘打也可看出小黨立委雖然受限於人數，無法從立院整體做改變，但仍盡力把自己做好，值得鼓勵。而立委行為個人化，也會造成焦點放在比較細碎的法案，重大法案無法推動。另外待觀察立委只有1人，主要是因已排除入監服刑或是因曾被羈押而無法完整出席的立委，並不是說他們沒問題，只是因為沒有完整參與會期，所以沒被列入評鑑。
而第十屆第二會期因有多名現任立委涉入司法案件，如陳超明、蘇震清、廖國棟、趙正宇以及獄中的傅崐萁，下詳列保釋日期以及本會期之評鑑方式，趙正宇委員在會期開始前保釋回到立院，因此將完整評鑑。陳超明委員雖於會期內保釋，但因未參與完成會期也無法出席超過一半之會議，僅會在附件細表中呈現12月4日後之出缺席、質詢等基本指標資訊，未列入本會期總體數據之分析，以免成為極端值導致數據之偏誤。另有廖國棟、蘇震清委員保釋日期已超過本會期與傅崐萁委員尚在服刑中，皆未列入本會期之評鑑。
表三：第十屆第二會期涉入司法程序之委員 |
立委 | 保釋日期 | 本會期評鑑方式 |
趙正宇 | 2020/08/02 | 完整評鑑 |
陳超明 | 2020/12/04 | 未參與完整會期，僅呈現出缺席、質詢等資訊，未列入評鑑 |
廖國棟 | 2021/01/15 | 保釋日期已超過本會期，未列入評鑑 |
蘇震清 | 2021/01/29 | 保釋日期已超過本會期，未列入評鑑 |
傅崐萁 | 尚在服刑中 | 未列入評鑑 |
註：第十屆第二會期為2020/09/18~2020/12/31 |
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