吳思華說沒權力停課綱 社民黨:是裝傻還是無知?
(本報訊)教育部長吳思華24日表示,103年課綱已經完備實施程序,「 身為部長也沒權力」要求微調課綱停止。社會民主黨強調, 課綱是教育部依法公布的法規命令, 教育部做為此行政命令的主管機關, 完全可依行政程序廢止或停止適用,誰說無法改?
社民黨表示,目前依「高級中學法」及「高級中等教育法」規定, 課綱為中央主管機關被授權訂定的「法規命令」。 依照行政程序法第151條,教育部只要說明理由, 並提供有關人士陳述意見,甚至是舉辦聽證會, 就可依法廢止或停止適用。吳思華毫無法律素養的發言, 明顯還在逃避反黑箱課綱的訴求。
社民黨認為,若教育部不想自己動手, 也可依行政程序法將目前的微調課綱,送交立法院審查。 立法院則應考量微調課綱已對社會產生重大衝擊, 依法召開臨時會就微調課綱的適法性展開審查, 經立法院院會決議後廢止。
至於本學期教科書出版社已根據微調課綱所出版的新教科書, 基於信賴保護原則,教育部若廢止微調課綱, 同時廢止各出版社依微調課綱所取得的審定執照, 必須依行政程序法第126條, 補償各出版社因信賴該處分致遭受財產上的損失。下學期的部分, 則可依照職權在此提前預告, 暫時停止依照微調課綱審查通過教科書, 避免信賴利益保護的爭議進一步擴大。 若有已完成教科書審查的出版社,僅在變更的部分重新送審, 或可沿用舊版教科書。
社民黨批評,民間團體從數個月前即要求撤回微調課綱, 教育部置之不理才落得必須賠償損失的狀況。 教育部廢止微調課綱所需負擔的補償, 將因時間一再延宕而越來越高,當下喊停也許教育部還「補償得起」 。一旦廠商已全部完成出版,教育部賠不起時, 將演變為強迫讓學生與老師「含淚吞下」, 所造成的爭議與不滿恐怕只會比現在更大。
社民黨呼籲,教育部部長絕對有權力、有管道,依法停止微調課綱, 吳思華切莫一再逃避。同時,2016年無論執政的是哪一黨, 都應該避免接下來十二年課綱爭議重蹈覆轍, 具有強制性的課綱應由立法院制訂規範,朝向法制化處理。
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