黃昆輝：行政院無視判決， 陳冲要負責

公審會違法聽證 「依法行政」破壞殆盡將提彈劾

（本報訊）行政院公審會今天上午依最高行政法院判決舉行ECFA聽證會，會中ECFA公投提案領銜人、台灣團結聯盟主席黃昆輝及多位學者質疑此聽證會多項違法事項都未被處理，黃昆輝最後痛批「不能接受在違法下召開的聽證會」被迫退席，黃昆輝會後表示，今天公審會的作為以及其所邀請的行政機關發言的內容，已將我國過去二十年來成為依法行政的法治國家，一口氣拉退二十年回到戒嚴時代行政權凌駕司法權的時代。他對行政機關視司法權於無物，藐視最高行政法院的判決感到震驚及痛心。

黃昆輝表示，馬英九經常將「依法行政」掛在嘴上，現在行政院所屬機關竟然無視最高行政法院之判決，依法行政被破壞殆盡，馬英九及行政院長陳冲必須公開表態立場。這不是今天一個公投案的問題，是國家法治被徹底踐踏的嚴肅問題。黃昆輝表示，台聯立委們將在最快時間內赴監察院，針對行政院代表及所屬機關內政部、中選會代表在聽證會中的公然違反最高行政法院判決的事實提出糾正及彈劾。

黃昆輝領銜所提的ECFA公投案被公審會駁回後，經最高行政法院判決公審會駁回違法，因此，依最高行政法院之判決，公審會必須依法重新審議ECFA公投提案，並依法必須召開聽證會。今天上午公審會據此舉行聽證會，會議一開始，黃昆輝及多位學者就針對公審會召開聽證會之程序問題提出質疑，包括：主委趙永茂係此案之當事人應依法迴避擔任主席，要求召開聽證會預備會決定聽證會程序及議題等，皆遭到趙永茂違法駁回。

黃昆輝痛批聽證會主持人趙永茂已經淪為任人操縱的政治打手，完全不遵守主持人的中立原則，在會中行政機關可以用遞紙條給主持人而非公開方式表達意見。另外，黃昆輝強調，最高行政法院已認定：公投法並無需以改變現狀立場做反面表述之限制，最高行政法院所為之判決及法律見解，不僅是約束公審會，也約束所有行政機關，但是內政部及中選會代表竟然不斷重覆發表「公投提案內容必須持反對現狀做反面表述才合法」這樣的言論，竟然皆視最高行政法院的判決於無物，我國「依法行政」的原則已經被破壞殆盡。

黃昆輝說，內政部的代表在會上表示有看過最高行政法院的判決，被問到內政部是否「遵守」最高行政法院之判決，她表示只能「尊重」。這種視司法權於無物的態度，請問行政院長陳冲是否授權？他要求陳沖就行政院是否「依法行政」提出說明。

另外，在聽證會開始前，黃昆輝及多位學者就提出多項質疑，包括：公審會為此案之當事人卻主持聽證，其適格性的問題，要求迴避；要求舉行預備聽證；聽證會的議題設定明顯違法等。

針對主持人適格問題在會議一開始就成為攻防之焦點，與會者質疑趙永茂為公審會主委，在最高行政法院的訴訟中是敗訴一方，而且趙永茂代理行政院出庭，身為當事人來主持聽證，被質疑難以中立。隨後，黃昆輝代理律師再度正式提出申請主持人迴避，趙永茂仍不回應，律師指出根據行政程序法第32及33條申請迴避後，主持人並無裁決權，應立即停止會議。趙永茂仍不予理會，繼續違法主持。

針對黃昆輝及與會者要求舉行準備聽證，並且質疑議程設定明顯違反最高行政法院之判決，趙永茂則表示此聽證會之程序及議題設定係經公審會7月10日內部召開之會議所為，然趙亦承認該內部會議未有過半數之委員參加。與會人士多次要求趙永茂做出繼續相關明顯違法之結論時，應說出主持人裁決之理由，但多支吾其詞未正面回應。