「幸福企業新願景：新設企業托育模式」公聽會

【數位網路記者陳漢墀台北報導/ 2017,12,26】

為解決台灣生育率持續下降，少子女化日益嚴重的情形，行政院核定「完善生養環境方案」，以「教保公共普及化」、「衡平職場與家庭」及「支持家庭生養」等三項策略期待藉由政府、企業雇主、社區與家庭的力量，支持育齡家庭友善生養環境。目前0至3歲嬰幼兒托育照顧模式，並以居家式托育服務及機構式照顧（包含托嬰中心、幼兒園）等二種模式為主。由於目前並沒有專屬企業托育模式，因此李麗芬委員、張廖萬堅委員、吳思瑤委員、余宛如委員、鍾佳濱委員、邱志偉委員、何欣純委員、蘇巧慧委員以及台灣新社會智庫認為要有多元的托育模式，希望可以鼓勵年輕人敢生、能養，突破低迷的生育率。

葉宜津委員主張讓企業可以協助照顧孩子，員工的向心力將會更高；何欣純委員則認為收托數要增加、托育品質要好，這樣才能解決家長後顧之憂；吳思瑤委員是主辦委員中唯一單身貴族，但是非常喜歡小孩，因此極力支持新的企業托育模式，並期待未來兩場系列公聽會能夠激盪出新的托育模式；鍾佳濱委員則引用卡通小英的故事，強調企業托育的重要性；余宛如委員在立法院第一會期就討論這個議題，認為企業托育需要有一個創新的概念，並且應該依照配合產業狀況，規劃不同的托育模式；張廖萬堅委員則表示2-6有推動非營利幼兒園，0-2則是衛福部協助，如果可以用推動非營利幼兒園的概念，配合棒子和蘿蔔鼓勵企業可以辦理企業托育，這個是未來可以思考的；蘇巧慧委員認為各式各樣的托育模式，要以滿足各種不同的家長需求為重點，但是無論規格是甚麼，還是要考量安全的問題。

政府為推動友善勞工職場就業措施，《性別工作平等法》第23條規定僱用100人以上企業應置托兒設施或措施，主管機關並應給予補助，以及訂定設施設備之設置標準與經費補助辦法。但是目前這項友善職場育兒環境之設施設置標準仍未訂定，企業需依據衛生福利部社會及家庭署主管的《兒童及少年福利與權益保障法》、教育部國民及學前教育署主管《幼兒照顧及教育法》，才能推動0-6歲照顧及教育設施。但這兩部法規規定的機構設置標準沒有考量企業設置之情況，只從一般托育型態加以規範，包括土地使用目的、建築物消防建管或樓層限制等項目，這使企業主即使有心為員工辦理托育設施，因相關規格標準不適合企業，導致企業主設置企業托育始終無所進展。

耕莘醫院附設永耕幼教中心金庭芝主任，分析員工離職原因，發現由於護理人員必須要照顧孩子，所以必須要離開職場。因此在托兒所、幼稚園時代，就開始在企業體附近辦理托兒設施。因為醫院有這項福利，醫護人員都能安心就業，進而降低員工離職率。台灣蠻野心足協會文魯彬理事長說在15年前就決定要讓父母有機會多接觸自己的小孩，讓小孩接觸各種各式樣的人，是對孩子更大幫助，所以率先辦員工育兒設施。遊戲橘子專案經理鄭珮君表示，當年在搬遷辦公室後，發現新辦公室大樓無法符合幼兒園設置規格，最後是臺北市政府、勞動部和教育部鼎力協助，才順利推展企業附設幼兒園。

台灣勞動與社會政策研究協會張烽益執行長提出日本企業托育模式，認為日本可以順利推動，台灣應該也可以，因此應該以多頭並進模式推動幼兒照顧政策。但談到彈性工時的時候，婦女新知基金會覃玉蓉秘書長認為，彈性工時會有惡化性別差異的狀況，所以這個部分需要審慎思考。

托育政策催生聯盟王兆慶發言人，則以德國模式說明過去十年推動的成果，甚至因為確立1-6歲幼托一體制度，因此台灣必須研議多元的托育模式協助家長，例如鬆綁無關安全的規格，或比照長照政策布建模式來增設幼托據點。

這場公聽會是為了因應現行社會、經濟與家庭型態，認為應該在居家式托育及機構式照顧之天平兩端之光譜，增加0至3歲具托育價格平實、家長接送方便、企業足以負擔以及幼兒能建立依附關係之企業托育新模式。因此，立法委員李麗芬、張廖萬堅、吳思瑤、余宛如、鍾佳濱、邱志偉、何欣純、蘇巧慧等國會辦公室，以及台灣新社會智庫一起召開「幸福企業新願景：新設企業托育模式」公聽會，要求

第一、請國發會一個月內召集相關單位，相關企業托育法規之突破，研議相關可行之方向，並請將相關意見提供給行政院，與未來規劃托育政策結合。

第二、企業0-6歲托育政策應明確，請勞動部於三個月內研議企業托兒新模式，召集相關機關單位、企業以及專家學者共同討論。

第三、請人事總處以及國營會能夠研議自行設置托育設施之鼓勵方案，並請盤點現行自行設置托育設施之公家機關及公營企業。

希望透過今天公聽會在政府既有托育政策持續運作時，檢視現行制度不足處，以實際、多元方式設置托兒設施設備，讓育齡階段國人在敢生之後，更能享有適合托育、養育的友善環境，一起努力搶救正瀕臨絕種之台灣之子。

立法委員李麗芬、張廖萬堅、吳思瑤、余宛如、鍾佳濱、邱志偉、

何欣純、蘇巧慧及台灣新社會智庫主辦