EC225救護機之採購過程不夠嚴謹，空軍及國防部遭糾正

【數位網路記者陳漢新墀北報導/ 2017,3,23】 

EC225救護機自編訂採購文件、審標、履約管理、驗收等階段，均不夠嚴謹與周延，使原建案目標未完全達成，影響提升國軍整體搜救能量之預期效益。監察院今(23)日通過並公布監察委員李月德、蔡培村、方萬富提案，糾正國防部國防採購室、空軍司令部。

糾正案文指出本案缺失如下：

一、 國防部國防採購室部分：

（一） 國防部採購中心於採購計畫編訂階段時，未能審查空軍第455聯隊提報之採購計畫性能規格需求，是否符合原核定之建案文件規格需求，任由申購單位自行審認性能需求，未善盡採購計畫審查職責。

（二） 國防部採購中心未落實審查空軍執行EC225救護機之測試，是否符合契約有關主裝備性能規格要求，任由空軍未依契約，填具「測試結果及不滿意報告」、「系統測試報告」，未勾選測試判定合格或不合格，且未核符是否與原建案文件之規格需求相同，即同意驗收結案，導致採購之救護機執行搜救任務，未符原先規劃預期而有所限制，難謂善盡職責。

二、     空軍司令部部分：

（一）       空軍第455聯隊於計畫申購階段編訂採購計畫，未按照國防部核定之建案文件救護直升機需可於本島最高山脈13,000呎起降之規定，契約僅訂定升限性能規格為12,000呎，不完全符合空軍救護隊執行高山地區搜救之任務需求，減損主裝備效能，影響提升國軍整體搜救能量之預期效益。

（二）       空軍司令部及空軍第455聯隊於採購招標階段負責審查廠商規格，負責審查投標廠商投標文件之審標人員，未真正明瞭廠商投標文件性能圖及相關註記含意，未及時發現外界溫度、飛機總重、壓力高度等重要因素，對救護機性能之影響，進而查證投標文件所提供之規格，是否確為原核定建案文件所需，僅賴一人進行技術審查，顯欠嚴謹，且單位主管亦未確實監督，相關審核機制有欠周延，核屬欠當。

（三）       空軍司令部及空軍第455聯隊於EC225救護機接收前，已知該型機於現行作業環境，無法於本島最高山脈起降，且未達搜救續航能力5小時之需求，不符契約性能規格要求，卻未召開成軍整備會議，及時提出因應作為，逕請空軍第455聯隊於交運驗收時自行審認，未善盡計畫管制及履約督導職責，顯有疏失。

（四） 空軍第455聯隊為驗收代表及直升機接收團隊，未確依契約內容及實際需求予以審認，亦未採行任何處置措施，衍生後續驗收未辦理升限性能測試，未能確保直升機高山救護性能符合計畫目標，其管制督導機制，顯有違失。

（五） 空軍第455聯隊於驗收測試階段，實施國內飛行測試，明知契約性能要求須於本島12,000呎山脈起降，卻便宜行事，於歐洲直升機公司未執行該性能飛行測試時，未依契約附加條款之性能規格及律定之格式檢測項目，逕以原屬附件參考資料之T21表，作為驗收判定合格與否之依據，乃由空軍第455聯隊聯隊長簽署已通過飛行測試及完成檢驗受領之憑證文件，核有不當；空軍司令部後勤處知悉EC225救護機未符契約升限性能規格，逕函請國防部採購中心辦理驗收結案，核未善盡審查、督導及執行飛行測試之責。

（六） 空軍耗資新臺幣34億3,939萬餘元採購之EC225救護機，因技令飛行操作限制，依現有條件尚無法執行高山特殊地區之任務，於100年7月成軍後，迄105年底，僅實施「山區搜尋」，從未實施山區「滯空吊掛、起降」之救援任務；經審計部查核，發現不符高山救援之計畫需求後，105年1月空軍始協調獲得空中巴士公司之補充技令，將飛機起降之密度高度限制由原11,000呎放寬為13,000呎，惟未經歐洲飛航安全局認證；105年10月間，空軍為測試EC225救護機可否在12,000呎起降，因受限直升機高山起降之重量限制，經拆除電動吊掛等搜救裝備，減輕機身重量，始得以執行玉山起降，惟卸除救護裝備之直升機，有違救護機須具全天候搜救能力，原建案目標未完全達成，致無法達到提升國軍整體搜救能量之預期效益。