法警人力不足影響法庭戒護安全 監察院督促法務部檢討改善

【數位網路報記者陳漢墀台北報導─2016年6月12日】監察院調查發現，法務部作為政府人權保障之推動機關，放任所屬各檢察機關法警以戒護安全為由，任意使用腳鐐等戒具，顯不符比例原則，亦與「公民與政治權利國際公約」第10條規定意旨不合，侵害被告或受刑人之人權，允應儘速改善。

監察院糾正案文指出，各檢察機關未依規定使用戒具之情形嚴重，例如：提解人犯庭訊時雖有將被告之手銬解除，然對於施加腳鐐之人犯則多不予解除；部分檢察機關長途解送人犯時，不分罪名對於被告或受刑人均一律使用腳鐐，顯然違反相關規定。依刑事訴訟法第282條及相關行政規則，戒具之使用以手銬為主，僅於符合特殊情況或重罪等要件時，始得視必要施用腳鐐，且被告在庭應訊時，應解除包括腳鐐等所有戒具。如認有維護安全之必要，應視實際需要，增派法警加強戒護，法警人力如確有不足時，則應請求警察機關支援。

經監察院糾正，各檢察機關已加強要求所屬制定SOP流程、加強勤前教育宣導、實施實地演練，並落實檢身、運用輔助器材以防範人犯脫逃、自戕、自殺等事件發生；高檢署業將相關事項列為檢察機關法警業務督導檢查重點項目；另高檢署對法警整體人力規劃部分，已依各地檢署受理刑事案件數、開庭件數、新收、提解人犯數等項目，評估所屬檢察機關法警勤務，並進行法警人力調動。

本案之調查亦促使司法院去函考選部，建議增訂法警考試體能測驗、BMI值項目及標準暨分定法警類科男女錄取人數，並表示將適時建議男女體能測驗應採一致之及格標準。考試院院會已於105年2月25日通過，考試院及司法院說明，考量近年錄取女性法警比例有增高趨勢，為免法警性別比例與監所收容人性別比例嚴重失衡，影響勤務人力調度及法庭人員安全，增訂用人機關得依實際任用需要，分定男女錄取名額，以因應實際人力需要。此需要係本社會公益，而為專業合理之認定，符合性別平等法第7條、公務人員考試法第9條規定之立法要旨，及消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)、經濟社會文化權利國際公約及公民與政治權利國際公約(兩公約)等相關規定。

監察院將持續監督關心法務部及司法院落實執行情形，除保障受刑人之權益外，更使戒護人力根本解決，提升法庭安全。