陳博志：事實證明政府嚴重誇大ECFA的利益
ECFA已經簽超過一年，生效也已半年，和其成效相關的各種相關資料逐漸發表。由這些實際資料看來，ECFA的成效很小，政府當初所說的ECFA之利益明顯嚴重誇大，而批評者的各種質疑則得到證實。現在資料顯示，我國由ECFA得到的關稅減免利益只有馬總統所講的百分之一；對中國出口非但沒有相對比其他國家成長更快，反而成長較他國對中國之出口慢，也較台灣對其他國家之出口慢；對中國投資不減反而快速增加，外國人來台投資大幅萎縮，國內投資停滯，而台商回台投資意願也大減，與政府當初的說法完全相反。而政府當初說簽了ECFA可和外國簽FTA，台灣才不會被邊緣化，但和其他國家的FTA仍未能簽，更重要是和先進國家的FTA更是毫無希望。政府對ECFA的各種吹噓已經破功。
馬總統和吳院長為了向人民推銷ECFA，2009年到2010年間數度說，簽了ECFA我國每年單只對中國出口就可節省3000億元的關稅。如今ECFA已生效，據中國統計，今年一到五月我國對中國出口因ECFA得到的關稅優惠為2.81億人民幣或12.6億元新台幣。這金額實在很小，換算成整年可能得到的優惠大約只有30億元新台幣，也就是馬吳所說的效益的百分之一。馬政府把ECFA的效益誇大了一百倍，證據已十分明確，馬吳實在應該向人民認錯道歉。
但他們一定不會道歉，因為他們的錯誤不是現在才被揭發的。早在2009年馬政府講出這種說法之後，我即曾數次撰文或演講指出他們的錯誤。我曾明確指出，財政部對立法院的報告只說會節省1047億元，而財政部還未考慮外銷退稅等因素，因此實際可節省關稅還要更少，可見馬吳的3000億是嚴重膨風。但馬政府完全不理會這種批評。2010年4月1日愚人節，馬總統還是繼續說可節省3000億關稅。
4月26日雙英辯論，蔡英文主席明確指責馬總統這項數字錯誤，但馬總統不敢答覆。蔡主席連問三次，馬總統完全逃避這個問題，卻也不願認錯。國家決策這樣依錯誤極大的數據推動已十分可怕，更可怕的是雙英辯論之後，有很多媒體在大幅報導辯論內容的同時，卻故意漏掉這段和其他明確證明馬總統及其政策錯誤的段落，而假造馬總統辯得不錯的假象，並為其錯誤的政策護航。
現在具體資料已明確證明馬政府不是無知吹牛，就是說謊。這百倍的謊言被揭穿了，但馬政府當然還是不可能認錯。他們會淡化甚至掩蓋相關的消息以掩耳盜鈴，他們會開出更長期的支票來逃避，他們會找各種理由或更大的謊言來硬拗。而更厲害的是中國已派出他們的商務部副部長，海峽兩岸經貿交流協會的名譽長蔡耀平率團來台，進行ECFA早收清單產品的採購，換句話說，要用政治介入採購來造出ECFA有效的假帳。然而馬政府這個謊言比事實誇大了一百倍，怎麼採購都不可能圓謊。國人可等著看他們再鬧笑話。
關稅的節省是ECFA這類自由貿易協定最主要的利益來源，節省的關稅既然只有預想的百分之一，只有對中國出口值的不到千分之一，整體的利益當然也比政府預想的小很多。更何況ECFA造成的傷害卻不見得像關稅的利益這樣比預想的小很多。事實上政府當初根本忽略了多數可能的傷害。所以政府期待的ECFA之其他利益不是變小而已，而是很可能成為反效果。
自由貿易協定應使我國產品得到優惠而比其他國家產品取得簽約國更大的市場。然而今年上半年ECFA早收清單539項產品(也就是得到減免關稅之產品) 我國對中國的出口成長13.2%，但和中國沒有自由貿易協定而須納關稅的南韓對中國出口卻成長29.4%，日本雖受地震破壞，也仍成長16.1%。而中國自台日韓之外進口的這539項產品也成長22.4%。ECFA並沒有使台灣對中國出口成長更快。
而就所有出口產品整體來看，台灣在中國進口的佔有率，由去年的8.3%降為7.4%，表示台灣對中國出口成長低於他國。對中國出口成長率較低的現象也並非我國整體出口表現不佳所造成。今年上半年我國總出口成長16.9%，但對中國出口成長才10%。所以無論從什麼角度來看，ECFA都未使台灣在中國市場真正得到好處。很可笑的是有人對這事實回應說，這表示ECFA沒讓我們更依賴中國。但沒有出口更多，何必要簽ECFA？
政府去年宣傳ECFA的另一個說法是簽了ECFA就可以少去中國投資，外國人就會願意大量來台投資，而國內投資可以增加。當時我曾具體地指出政府所用的研究方法根本錯誤，但政府充耳不聞。如今資料會說話，對中國投資去年比前年增加101.9%，今年上半年又比去年同期成長24.1%。外人來台投資去年比前年萎縮21%，只有2007年的四分之一，今年上半年只比去年同期成長2.26%，也就是今年外人投資大致仍有2007年四分之一的水準而已。行政院主計處預估今年全國固定資本形成毛額即投資總額按2006年價格估算為26161億元，比去年減少約1%，也低於2004年至2007年各年水準。而扣除折舊之後的淨投資更只有2007年的62%。經濟部對台商的調查也顯示，今年願回台投資的廠商由去年的17.2%下降為10.4%。
由此種種數據，都明確指出ECFA非但未提高對台灣的投資意願，反而讓它下降。台商回答不願回台投資的首要原因是「公司整體營運規劃」，因此不願回台投資的廠商去年有37.1%，今年上升到47.4%。當初我對ECFA的批評即指出，ECFA降低關稅的結果，廠商更會利用中國低成本生產再回銷台灣，而更不想在台投資生產，如今不幸言中。
政府曾說簽ECFA之後我國即可和其他國家簽FTA，當時我曾主張政府要就這點取得中國方面具體的保證，最好是讓ECFA和我國與美日歐等先進國家的FTA同時生效。但政府卻一意相信中國，或誤導人民說有ECFA就可以有與其他國家之FTA。如今和其他國家的FTA一事無成，和先進國家的FTA更連影子也沒有。結果當年說不能和外國簽FTA台灣就會邊緣化的政府卻改口說沒有和外國簽FTA沒關係。
由此看來，ECFA才簽一年，馬政府嚴重誇大其利益的事實已經鐵證如山。去年我曾要求監察委員調查政府宣傳ECFA時的各種誤導和錯誤決策，但無下文。如今鐵證如山，監察院王院長要不要起來動一動？
馬總統和吳院長為了向人民推銷ECFA，2009年到2010年間數度說，簽了ECFA我國每年單只對中國出口就可節省3000億元的關稅。如今ECFA已生效，據中國統計，今年一到五月我國對中國出口因ECFA得到的關稅優惠為2.81億人民幣或12.6億元新台幣。這金額實在很小，換算成整年可能得到的優惠大約只有30億元新台幣，也就是馬吳所說的效益的百分之一。馬政府把ECFA的效益誇大了一百倍，證據已十分明確，馬吳實在應該向人民認錯道歉。
但他們一定不會道歉，因為他們的錯誤不是現在才被揭發的。早在2009年馬政府講出這種說法之後，我即曾數次撰文或演講指出他們的錯誤。我曾明確指出，財政部對立法院的報告只說會節省1047億元，而財政部還未考慮外銷退稅等因素，因此實際可節省關稅還要更少，可見馬吳的3000億是嚴重膨風。但馬政府完全不理會這種批評。2010年4月1日愚人節，馬總統還是繼續說可節省3000億關稅。
4月26日雙英辯論，蔡英文主席明確指責馬總統這項數字錯誤，但馬總統不敢答覆。蔡主席連問三次，馬總統完全逃避這個問題，卻也不願認錯。國家決策這樣依錯誤極大的數據推動已十分可怕，更可怕的是雙英辯論之後，有很多媒體在大幅報導辯論內容的同時，卻故意漏掉這段和其他明確證明馬總統及其政策錯誤的段落，而假造馬總統辯得不錯的假象，並為其錯誤的政策護航。
現在具體資料已明確證明馬政府不是無知吹牛，就是說謊。這百倍的謊言被揭穿了，但馬政府當然還是不可能認錯。他們會淡化甚至掩蓋相關的消息以掩耳盜鈴，他們會開出更長期的支票來逃避，他們會找各種理由或更大的謊言來硬拗。而更厲害的是中國已派出他們的商務部副部長，海峽兩岸經貿交流協會的名譽長蔡耀平率團來台，進行ECFA早收清單產品的採購，換句話說，要用政治介入採購來造出ECFA有效的假帳。然而馬政府這個謊言比事實誇大了一百倍，怎麼採購都不可能圓謊。國人可等著看他們再鬧笑話。
關稅的節省是ECFA這類自由貿易協定最主要的利益來源，節省的關稅既然只有預想的百分之一，只有對中國出口值的不到千分之一，整體的利益當然也比政府預想的小很多。更何況ECFA造成的傷害卻不見得像關稅的利益這樣比預想的小很多。事實上政府當初根本忽略了多數可能的傷害。所以政府期待的ECFA之其他利益不是變小而已，而是很可能成為反效果。
自由貿易協定應使我國產品得到優惠而比其他國家產品取得簽約國更大的市場。然而今年上半年ECFA早收清單539項產品(也就是得到減免關稅之產品) 我國對中國的出口成長13.2%，但和中國沒有自由貿易協定而須納關稅的南韓對中國出口卻成長29.4%，日本雖受地震破壞，也仍成長16.1%。而中國自台日韓之外進口的這539項產品也成長22.4%。ECFA並沒有使台灣對中國出口成長更快。
而就所有出口產品整體來看，台灣在中國進口的佔有率，由去年的8.3%降為7.4%，表示台灣對中國出口成長低於他國。對中國出口成長率較低的現象也並非我國整體出口表現不佳所造成。今年上半年我國總出口成長16.9%，但對中國出口成長才10%。所以無論從什麼角度來看，ECFA都未使台灣在中國市場真正得到好處。很可笑的是有人對這事實回應說，這表示ECFA沒讓我們更依賴中國。但沒有出口更多，何必要簽ECFA？
政府去年宣傳ECFA的另一個說法是簽了ECFA就可以少去中國投資，外國人就會願意大量來台投資，而國內投資可以增加。當時我曾具體地指出政府所用的研究方法根本錯誤，但政府充耳不聞。如今資料會說話，對中國投資去年比前年增加101.9%，今年上半年又比去年同期成長24.1%。外人來台投資去年比前年萎縮21%，只有2007年的四分之一，今年上半年只比去年同期成長2.26%，也就是今年外人投資大致仍有2007年四分之一的水準而已。行政院主計處預估今年全國固定資本形成毛額即投資總額按2006年價格估算為26161億元，比去年減少約1%，也低於2004年至2007年各年水準。而扣除折舊之後的淨投資更只有2007年的62%。經濟部對台商的調查也顯示，今年願回台投資的廠商由去年的17.2%下降為10.4%。
由此種種數據，都明確指出ECFA非但未提高對台灣的投資意願，反而讓它下降。台商回答不願回台投資的首要原因是「公司整體營運規劃」，因此不願回台投資的廠商去年有37.1%，今年上升到47.4%。當初我對ECFA的批評即指出，ECFA降低關稅的結果，廠商更會利用中國低成本生產再回銷台灣，而更不想在台投資生產，如今不幸言中。
政府曾說簽ECFA之後我國即可和其他國家簽FTA，當時我曾主張政府要就這點取得中國方面具體的保證，最好是讓ECFA和我國與美日歐等先進國家的FTA同時生效。但政府卻一意相信中國，或誤導人民說有ECFA就可以有與其他國家之FTA。如今和其他國家的FTA一事無成，和先進國家的FTA更連影子也沒有。結果當年說不能和外國簽FTA台灣就會邊緣化的政府卻改口說沒有和外國簽FTA沒關係。
由此看來，ECFA才簽一年，馬政府嚴重誇大其利益的事實已經鐵證如山。去年我曾要求監察委員調查政府宣傳ECFA時的各種誤導和錯誤決策，但無下文。如今鐵證如山，監察院王院長要不要起來動一動？
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