台聯:金管會大玩數字遊戲

中國金融環境:高風險、低報酬

(本報訊)台灣團結聯盟立法院黨團17日痛批，國銀對中國授信、投資及資金拆存之總額度高達1.75兆元，但金管會卻縮小對中國投資風險範圍，聲稱國銀對中國企業之授信餘額僅占國銀全部授信總餘額之0.49％，風險很低。這是大玩「縮小分子、擴大分母，得到超小比例」之數字遊戲。此外，國銀對中國的報酬率僅0.138％，顯然中國是高風險、低報酬的金融環境。另外，國銀在中國分行之2014年1-8月稅前盈餘為24.2億元，但最近旭光高新和索力鞋業等兩家中企就倒了約50億元，倒帳抵銷獲利。金管會錯誤解讀，濫用大數法則，應重視「風險分級、例外管理」原則。

台灣團結聯盟立法院黨團17日召開記者會。總召賴振昌委員指出，金管會在「本國銀行對中國曝險及對中資企業授信情況」專案報告中，對於國銀在中國投資風險方面縮小範圍，聲稱截至2014年8月底，國銀對中國授信、投資及資金拆存之總額度高達1.75兆元，其中對中國企業之授信餘額計新台幣1,280億元，僅占國銀全部授信總餘額26.15兆元之0.49％，誤導國人風險很低。賴振昌痛批金管會是在玩「縮小分子、擴大分母，得到超小比例」之數字遊戲。此外，國銀在中國分行之2014年1-8月稅前盈餘為24.2億元，但在中國曝險達1.75兆元，國銀在中國報酬率僅0.138％，可見中國是高風險、低報酬的金融環境。另雖然今年國銀稅前盈餘為24.2億元，但最近旭光高新和索力鞋業等兩家中企就倒了約50億元，高倒帳抵銷低獲利。

副總召葉津鈴委員表示，近來中國面臨「地方政府債務餘額激增」、「影子銀行盛行」、「房市泡沫化危機」及「人民幣匯率變動」等金融風險，面對中國金融情勢劇烈變動，台灣為避免受中國可能發生之金融危機波及，金管會應推動建置金融預警及金融防火牆系統，有效掌握各類金融資訊，並嚴密監控未來可能發生之金融問題，以減輕將來中國發生金融事件可能引發之連鎖性衝擊。另基於中國金融資訊透明度不足，為提高企業與投資人風險意識，也應加強揭露國銀在中國的分行或台商轉投資中國地區公司之逾放比率、壞帳及投資損失等相關資訊，充分揭露中國投資與經營風險。

幹事長周倪安委員表示，根據立法院預算中心出具的預算評估報告指出，近三年本國銀行對中國投資風險總量增加快速，由2012年底1兆1,660億1,300萬元增加至2014年8月底1兆7,521億5,000萬元。此外，部分銀行對中國投資風險總量占其上年度決算後淨值之倍數甚高，光是短短兩個月(2014年6月底至8月底)，永豐銀行從0.90倍上升至0.94倍、兆豐銀行從0.84倍上升至0.88倍、第一銀行從0.76倍上升至0.81倍等。依臺灣地區與大陸地區金融業務往來及投資許可管理辦法第12條之1第2項規定：「臺灣地區銀行對大陸地區之授信、投資及資金拆存總額度，不得超過其上年度決算後淨值之1倍…」永豐銀行等投資風險總量已接近其上年度決算後淨值1倍之上限，金管會應管控我國金融業赴中國投資之總量及速度，並建立管控及警示機制。

表一、本國銀行對中國投資風險總量(授信、投資及資金拆存之總額度)

項目	2012年底	2013年底	2014年8月底
總額度	1兆1,660億 1,300萬元	1兆5,654億4,600萬元	1兆7,521億5,000萬元
總額度占上年度決算後淨值之倍數	0.44	0.58	0.68

資料來源:金管會