2018年1月30日

丁克華、袁祝泰、汪大華,續任金甌女子高級中學董事

註:汪大華是前台視主播汪用和父親

法人登記資料
登記案號106年 法登他 字     1719號類別財團
案由變更登記主任楊志純
登記號數130收件日期106/12/29登記日期107/01/24公告日期107/01/24
登記簿9冊 25頁任期判定2屆期判定21
法人代表劉瑞生法人名稱財團法人台北市私立金甌女子高級中學設立登記日期050/02/10
主事務所台北市大安區杭州南路2段1號
目的為發展教育之目的,設立財團法人臺北市私立金甌女子高級中學。
捐助方法𦵴董事捐獻䲁社會捐助
許可機關日期
教育部三十七年十月十三日 中字第五六五一二號代電核准
存立時期永久財產總額576697094.1
結案原因准許結案日期107/01/24歸檔日期發證日期107/02/01
送達代收人姓名送達代收人住址郵遞區號
清算人
變更原因董事、監察人
新任董事、監察人印鑑。 原捐助章程第1條經本院105年度法字第167號民事裁定准予變更。原捐助章程第6條經本院106年度法字第68號民事裁定准予補充變更。原捐助章程第4條經董事會決議通過變更,報經主管機關同意核定。
註銷日期撤銷日期撤(註)銷機關文號撤(註)銷原因

2018,1,30


董監事姓名資料
序號職稱姓名
1董 事葉世騄
2董 事丁克華
3董 事陳興國
6監察人楊國賜
9董 事楊敦和
10董 事汪大華
11董 事袁祝泰
12董 事劉三錡
13董 事胡天玫
14董事長劉瑞生

去年臺灣期貨市場交易量再創歷史新高,連續4年突破2億口


數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,30

期交所董事長劉連煜(見圖)今天在年終記者會說臺灣期貨市場106年在新商品及夜盤交易注入新動能之下,期交所交易量再度創下歷史新高,臺灣期貨市場交易量達到26,5705,669口,日均量為108104口,較105年成9.05%,連續第四年突破2億口的交易量。

此一優異表現,於去年12月榮獲FOW 2017年「全球年度交易所」國際首獎的肯定,成為第一個獲此國際首獎的區域型交易所。FOW於近期出版得獎特別報導以「贏者全拿」(The Winner Takes it All)肯定期交所過去一年在商品創新、資訊科技、夜盤交易及國際合作等各方面表現亮眼的努力成果。

在商品創新方面,期交所於1056月推出人民幣選擇權,為全球首檔以人民幣計價之離岸人民幣匯率選擇權商品。為發揮匯率類商品群聚效應,同年11月再推出歐元兌美元及美元兌日圓匯率期貨,並於今年122日再推出英鎊兌美元及澳幣兌美元匯率期貨。大幅拓展並完整了匯率類商品之商品線,滿足交易人匯率方面之避險交易需求,以達服務實質經濟之目的。

在資訊科技方面,期交所自行開發之第5代交易系統於105年底上線後,尖峰處理容量大幅提升至兩倍,每秒撮合筆數升速至48,000筆,並縮短延遲時間至原來的四分之一。106年更進一步與德國交易所集團(Deutsche Börse Group)合作銷售行情資訊,將我國期貨市場行情資訊行銷海外,海外公司簽約使用交易資訊之家數已由1058家成長至30家,進一步吸引國外法人參與我國市場,提昇臺灣市場之國際曝光度及知名度。

另外,期交所於去年5月推出夜盤交易,是臺灣資本市場有史以來之重大突破,國內期貨市場交易時間達到幾近全天候交易,並與歐美市場一般交易時間接軌,使交易人可於臺股收盤後,運用夜盤預先進行各種避險交易策略。夜盤適用商品立基於「三足鼎立」策略,掛牌國內股價指數類(臺股期貨、小型臺指期貨及臺指選擇權)、國外股價指數類(美國道瓊期貨及標500期貨)及匯率類(大小美人期貨及選擇權、歐元兌美元期貨及美元兌日圓期貨)等商品。

根據統計,期交所於1065月推出夜盤交易,106年夜盤交易量總計達1,5531,432口,日均量97,682口,占日盤交易量比重達10.22%,遠高於原先上線前預期的3%日均量3萬口,此亦為推升106年臺灣期貨市場年度交易量攀上歷史新高的關鍵因素。

在國際合作方面,除原先推出之國外股價指數類商品-日本東證期貨、印度Nifty 50期貨之外,更於1065月與芝加哥商業交易所(CME)作推出新台幣計價之美國道瓊期貨及標普500期貨,並同時於夜盤交易,成為連結美股市場之絕佳交易管道,推出之後廣受國內交易人關注,106年此兩項商品合計之日均量亦達到2,727口。

在前述相關推動期貨市場成長之努力下,期交所亦致力於提升法人機構參與臺灣期貨市場,106年新增124家法人機構參與臺灣期貨市場交易,交易量達445萬口。

展望107年,期交所仍將持續研議多元化商品及接軌國際的交易結算制度,以滿足市場所需,並已規劃多面向的發展計畫。期交所預計於107年推動的重要業務包括:

一、新商品部分
期交所將穩固「三足鼎立」的商品發展策略並擘劃第四大支柱「商品類」期貨,持續研議推動新商品上市。包括:

()編製人民幣匯率期貨指數及推出國外指數期貨新商品
在匯率類商品發展上,已於122日上市英鎊兌美元及澳幣兌美元匯率期貨,完整匯率期貨商品線。並與國際知名指數編製機構S&P Dow Jones指數公司(S&P)簽約,雙方預計於第1季共同發布人民幣匯率期貨指數,將分別以期交所掛牌之小型美元兌人民幣匯率期貨(RTF)及美元兌人民幣匯率期貨(RHF)為標的編製2項大小美人期貨指數。該指數將可滿足市場發展人民幣相關商品需求。

在國外股價指數類商品方面,自104年起陸續推出日本東證貨、印度50期貨、美國道瓊期貨及標普500期貨後,目前刻已積極洽談其他國外股價指數授權,如美國那斯達克指數期貨。

()拓展商品類期貨之商品線,預計推出原油期貨
除「三足鼎立」的三大類商品之外,期交所今年也將積極擘劃第四大支柱—商品類期貨。目前臺灣期貨市場商品類契約僅有黃金類商品(美元計價、新台幣計價黃金期貨,新台幣計價黃金選擇權)考量原油貼近一般民生需求,交易人複委託從事原油期貨交易熱絡,因此也規劃上市原油期貨,以擴增商品類契約之商品線。

二、交易制度部分
106年上線的夜盤交易對期貨市場帶來重大改變,也是推升106年交易量創下新高的重要原因。今年仍將持續推動各項交易制度,包括:

(分階段實施期貨市場動態價格穩定措施:
122日上線之期貨市場動態價格穩定措施目前適用商品為大、小臺指近月、次近月契約,以及跨月價差契約。預計今年底將擴大適用範圍至其他國內股價指數期貨商品契約。

()擴大夜盤交易適用商品
目前夜盤已掛牌商品包括大、小臺指、臺指選擇權、美國道瓊期貨及標普500期貨,及大小美人期貨暨選擇權、歐元兌美元及美元兌日圓匯率期貨以及122日上市之英鎊兌美元及澳幣兌美元之匯率期貨等。為提供市場夜盤交易需求,將逐步擴大夜盤適用商品,並配合原油期貨上市,於今年同步納入黃金、原油等商品類期貨與選擇權。今年底也將再進一步納入電子期貨與金融期貨。

三、結算制度部分
鑑於國際金融市場波動趨大,須妥為規劃相關結算機制,以作好市場風險安全防護措施。刻正研議之結算制度有:

()規劃建立我國店頭衍生性商品集中結算機制
2008年金融海嘯後,全球許多國家先後建立店頭衍生性商品集中結算機制以降低店頭衍生性商品市場違約風險。但我國至今尚無店頭衍生性商品集中結算機制。我國金融機構與國內、外交易對手從事之店頭衍生性商品交易,若要進行集中結算,僅能透過國外結算機構進行。另依巴賽爾協定III規定,非集中結算的店頭衍生性商品交易,需計提較高的資本與保證金,將加重我國金融機構成本,不利競爭。

因此,期交所刻正協助主管機關推動修訂期交法,以建立我國店頭衍生性商品集中結算之法源。法源建立後,期交所將設置店頭衍生性商品集中結算業務,第一階段將提供利率交換(IRS)及無本金交割遠期外匯(NDF)集中結算,第二階段為換利換匯(CCS)等商品。期能藉此吸引外資參與我國金融市場,並降低我國金融機構資本計提,促進金融市場之穩定。

()修正結算機構財務安全防衛資源的支應順序
外資結算會員認為現行期交法第49條規定之賠償支應順序,不符國際現行作法。期交所考量與國際接軌期貨市場財務安全防衛機制,及吸引外資參與臺灣期貨市場、提升外資擔任結算會員意願,期交所刻正協助主管機關推動修訂期交法,以與國際制度接軌。

四、資訊面部分
資訊系統為市場交易之核心,資訊系統的安全效率與發展至關重要。期交所今年資訊面重大計畫為提供期貨商主機共置(Co-location)服務。
期貨市場現行交易系統撮合速度每秒為48,000筆,其速度及效能相當高,期貨商積極反應希望能提供主機共置服務,預計今年底可建置完成。期交所之主機共置服務將提供具有公平之基礎環境、網路設施及資訊傳輸等服務。期貨商可依業務需求提出申請,所有期貨商與期交所主機距離均相同(Latency相同)可確保期貨商參與之公平性。

五、持續推動企業社會責任
107年期交所亦將延續「取之社會,用之社會」及「落實金融業回饋社會」之理念,規劃「生活物資」、「教育補助」、「體育運動」、「藝文活動」、「醫療設備」及「環保、賑災及配合政府其他慈善公益」等6大面向公益活動,以善盡企業社會責任。

期交所仍將不斷努力於商品面、制度面及資訊面等各項業務,以達到「活絡期貨交易,服務實質經濟,美好社會」的目的。並期望107年臺灣期貨市場持續展現強勁成長力道,再創佳績!

李凈瑜探視被拒,李明哲救援大隊聲明

數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,30

李明哲的太太,李凈瑜女士在昨(29)日收到中國「赤山監獄」的「告知書」,說明李明哲在2017年12月28日,被移中國往湖南省「赤山監獄」第七監區。「告知書」同時說明家屬有權每月會見一次,因此李凈瑜女士今天購買「廈門航空」機票,打算前往中國探視明哲,卻再次因為沒有進入中國的有效「旅行文件」,被拒絕登機。

李凈瑜在明哲去年3月19日被中國「強迫失蹤」後,便曾經於4月10日持有效之進入中國證件,盼入境探視他的先生。當天在機場航空公司櫃台才被告知證件已經被「註銷」,卻無任何正式書面文件或具體的理由告知當事人「註銷原因」及「註銷日期」。

9月11日,李明哲在湖南中級法庭審判時,李凈瑜女士僅能辦理一次性的「落地簽」入境觀審。11月28日,李明哲在湖南中級法庭被宣判「五年徒刑」時,李凈瑜也僅能以一次性「落地簽」前往。中國政府這種任意取消當事人旅行文件之作為,實非正常民主國家做法。

中國政府與我國簽署「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,我方政府都嚴謹遵守「協議」內容,對於任何遭逮捕人士,務必告知中方及家屬,中國政府卻對我國政府去函及公文書,從未回覆,完全不尊重我國的主權及我國人民之權益。

「李明哲救援大隊」在此再次強調,李明哲在網路上發表跟民主人權有關之言論,在國際上除了中國之外的多數國家來說,都不是「犯罪」行為。中國將李明哲判刑及進行監禁,是踐踏言論自由,侵害台灣人權工作者的基本人權的惡意挑釁作法,更將其侵害人權的「管轄權」擴及到中國領域之外的外國人身上。過年將至,中國政府今天再度拒絕讓家屬前往中國探視,更是絲毫完全沒有一點站在人道角度上的同理心。作為一個「泱泱大國」,中國當局卻如此地「玻璃心」,實在令人費解。

「李明哲救援大隊」寄去的耶誕卡、賀年卡及生日卡,也全部被中國官方單位「拒收」退回。此等作為都在在顯示,中國踐踏民主法治原則,甚至從逮捕到監禁過程,都一再違反國際公約所保障之人權標準,也違反其自身國家的法令。中國政府左手由監獄發出「告知書」,右手又透過「廈門航空」拒絕登機,此種行政作為上之不一致更顯示中國政府體系內自我互相矛盾,毫無理性規則。

救援大隊在此再次譴責中國政府泯滅人性,毫無人道可言,不只違反自己制定的憲法與法律,竟連行政機關都難有一致的作為,可見其國家治理上之荒腔走板。救援大隊除不斷與各大學社團及社會團體進行黃絲帶行動聲援李明哲外,亦將於二月初,前往聯合國「強迫失蹤小組」報告李明哲案,並向歐盟議會等機構說明此案最新現況。我們也再度呼籲政府及相關部門採取作為、維護國人權利。

陸委會:李凈瑜無法赴陸,政府深感遺憾

數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,30
針對李凈瑜女士於今(30)日在桃園機場無法順利登機赴陸一事,行政院大陸委員會表示,李明哲先生於去年1128日遭陸方判刑迄今已逾2個月,依陸方法律規定及湖南赤山監獄在李明哲入監後寄送家屬的通知書,都保障家屬有合法探視權利,對於陸方今日未能讓李女士順利登機赴陸進行人道探視,政府深感遺憾。
陸委會表示,日前政府透過管道瞭解李明哲先生已移監至湖南赤山監獄服刑後,已將訊息告知家屬,家屬這段期間也密集聯繫赤山監獄及湖南省監獄管理局,對方告知只要家屬可順利入境中國大陸,即同意讓其探視李明哲先生。為此,女士爰決定今日搭機前往湖南進行探視,陸委會及海基會皆已通告陸方,請其協調相關部門為女士入出境中國大陸提供便利及協助,陸方今日卻不願讓女士登機赴陸,令人遺憾。
陸委會再次呼籲,給予家屬應有的人道探視權益,是基本人權的保障,陸方應落實其對於家屬合法探視的法律規定,儘速同意家屬赴陸探

台大教授與校友:校長遴選重大瑕疵,回到校務會議解決


數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,30


時間:2018/1/30,週二,下午5
地點:立法院,中興大樓一樓101 會議室
主辦:一群關心台大前途的學者與校友
主持:陳昭如教授(台大法律系教授)
出席:
      楊信男(台大物理系名譽教授)
      林敏聰(台大物理系教授)
      劉靜怡(台大國發所教授)
      陳翠蓮(台大歷史系教授)
      黃青真(台大生技系教授)
      戴紹恩(台大法研所學生)
      陳其誠(台大數學系教授)
      顏厥安(台大法律系教授)

對於本次台大校長遴選,爆發被遴選人管中閔教授擔任台灣大哥大獨董卻未主動揭露擔任台哥大獨董的重大瑕疵,以及身為遴委之一蔡明興先生擔任台哥大的副董事長,但遴委會也未能討論其是否應利益迴避的爭議,今天(30號)下午幾位台大學者和校友聯合召開記者會,分別對教育部和台大校方提出呼籲和訴求。

針對教育部,我們主張:
一、基於本次遴選程序的嚴重程序瑕疵,教育部不應核定本次的遴選結果。
二、教育部指派的三位遴選委員代表(教育部次長姚立德,前政大校長鄭瑞城,和中研院研究員鄭淑珍),應該出面具體說明:用什麼樣的標準評斷台大校長的適任性?本件有沒有違反利益衝突?以及沒有自我揭露是否構成程序瑕疵等相關事項。

針對台大,我們主張:
一、台大遴選委員會應立即停止運作,因為這次的事件顯示遴委會的運作程序有重大瑕疵,公信力已經嚴重受損。
二、應該依照大學法的規範,由台大校方儘速召開臨時校務會議來做後續處理。

台大法律系陳昭如教授表示,釐清「公開資訊」和「當事人有自我揭露的義務」是不同層次、兩碼子的事。當事人應該要主動提供遴選會資訊,讓遴選會充分評斷校長候選人的適格性。其次,「大學自治」不應該成為掩護財團介入大學的藉口,何況台大是公立大學,不應該迴避包括教育部在內的外部監督,也必須透過內部的監督機制來檢討。我們主張的是程序正義的問題,這次的爭議不應該被用藍綠框架來理解。

針對台大校方內部程序公正性的部分,台大歷史系教授陳翠蓮表示,遴選會疏忽了充分審查候選人適格性資料的義務,這是程序重大瑕疵。財經界也盛傳台哥大副董如何積極為獨董拉票,有利益交換疑雲等等,這是對台大聲譽的損害。遴選會的發言人沒有對疏失進行檢討,反過頭聲稱要「願賭服輸」「拒絕反省」,遴選會顯然已不再具公信力。

台大物理系楊信男教授則希望,遴選會應該補正程序問題之後再開會。陳教授舉媒體報導,「遴選期間,台哥大副董蔡明興高調助陣,美事反成爭議」,對於這樣的傳聞,遴選會應該要主動瞭解和盡到澄清義務,否則整起爭議已經必要讓臨時校務會議來接手處理。其次也要求管候選人應主動公開「候選人資料表」,看有沒有誠實的將任職台哥大獨董一事列入,以昭公信。

台大生技系黃青真教授從身為台大人,為社會的培育優秀的中堅份子,應超越法令的高道德標準觀點出發,認為台大自我的標準不要只是符合法令的低度要求,還必須是更高的標準。

台大學生戴紹恩表示,學生們相當關注校長遴選的事情,但學生在遴選過程中,佔有席次非常少,學生也很關心這次爭議涉及的利益衝突和論文抄襲疑問,希望候選人要勇於面對和說明清楚,但很遺憾的是沒有看見管教授正面回應,反而是遴選會的發言人間接轉述。從政大和台大遴選的爭議來看,更關鍵的問題是,我們應該要查覺「企業代表」在公立大學校長遴選所扮演的角色和比重,甚至已經左右了成敗關鍵。

關於產學合作的方式與監督,台大物理系林敏聰教授強調,不是排斥產學合作,但資訊揭露是必要的監督程序之一,產業界可以對台大公共事務做出貢獻,但是必須資訊公開,絕對不能是檯面下的運作。

台大國發所劉靜怡教授進一步指出,校務會議代表無法看到候選人所繳交的資料,只有遴選委員會的委員才能看到資料,苛責幾百個校務會議代表太不清楚候選人的這個獨董身分,是非常不合理的說法,要以電信法學者的標準去要求其他校務會議代表知悉管中閔擔任獨董的資訊,也是非常不合理的要求。大學遴選辦法和遴選標準,必須符合民主與法治的最低基本原則,同時也必須受到合法性監督。因此我們主張教育部應該進行合法性監督,而不是讓已經有違法嫌疑的遴委會繼續為所欲為,應該要回到真正的民意基礎所在來解決問題,也就是校務會議。


教育部公布高雄醫學大學董事會、學校違失調查報告


數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,30

教育部今日發布新聞說,有關監察院糾正案提及高雄醫學大學董事會爭議事項,教育部已完成調查,並於107119日函送調查報告至監察院
教育部表示,經過彙整監察院106814日糾正事項中須續查釐清疑義,並盤點過去及新接獲的陳情事項,教育部歷時3個月進行更周延的調查。調查事項包含:董事會是否有違法干涉校務、是否不當使用陳啟川為創辦人名義、董事會組織運作、歷次選舉及增額補選是否合法等事項等。調查結果發現有違法事證或須檢討改進事項,已分別請董事會及學校於1個月內改正:
一、董事會違失事項:
()糾正事項:董事會審核通過之附屬機構醫療獎金辦法,有違反私立學校法規定,附屬醫院與學校財務嚴格劃分之情事,法人或附設醫院應向校長及學校相關人員追回不當醫療獎金;另有不當使用陳啟川為創辦人名義之情事。
()檢討改進事項:董事會財務小組之運作,應符合該小組設置辦法之運作模式,對董事會提供評估意見;董事會審議高雄醫學大學人才躍升計畫個案及修改其KPI應尊重學校學術審查權限;董事會成員曾推薦人事予附設醫院,雖事後並未被採用,但有干涉人事疑義;附屬機構之盈餘回饋學校比率或金額,應由學校提出規劃,且不低於組織規程所定比率;至有關學校購地案,董事會亦應積極與學校協處等。
二、學校違失事項:
()糾正事項:學校另訂附屬機構醫療獎金辦法,除亦有違反私立學校法附屬醫院與財務嚴格劃分之規定外,且規避私立學校法有關校長應受監督考核之規定;另學校未依程序修訂、廢止章則或另訂名稱雷同的辦法,如學校組織規程、附屬機構醫療獎金相關辦法等。
()檢討改進事項:請學校就附屬機構及啟川大樓命名理由及名稱是否妥適進行檢討,再循程序辦理更名;陳啟川家族就醫優惠應予修正;高雄醫學大學人才躍升計畫實施辦法及機制應再檢討妥適性;學校應就杏一學舍購地之行政程序拖延致未購買到土地進行檢討;學校應檢討附屬機構盈餘提撥權責劃分及比率是否足夠並納入附屬醫院組織規程;校務會議召開及進行有違議事規則常理等。
教育部於調查過程中,發現高醫董事會有3名董事在聘任為第18董事時擔任學校附設醫院主治醫師,違反其「財團法人私立高雄醫學大學捐助章程」第7條第2項:「本法人所設學校之職工、學生不得充任本法人之董事」之規定,教育部依行政程序法相關規定,請3名董事陳述意見後,將依法撤銷董事核定。董事會未來應依私立學校法相關規定及公共性精神,補選符合資格之董事。
至有關高醫董事會業於107111日遴選校長案,教育部將視董事會限期改正事項辦理結果,始辦理後續事宜。
教育部前於10633日檢送高醫董事會調查報告至監察院,監察院經審議後,於106814日就辦理情形糾正教育部,教育部於1061012日回復監察院有關糾正事項辦理情形,並重組新專案小組,以更周延的方式進行本次調查,承諾於3個月內完成調查,教育部於調查完竣後公布上述調查結果。

附件區域

2018年1月29日

周錫瑋、洪孟啟辭職,擺脫政商相關批評(獨家)

新北地院法人登記資料
登記案號106年 法登他 字       287號類別財團
案由變更登記主任張惠芳
登記號數716收件日期106/10/23登記日期106/10/23公告日期106/10/24
登記簿25冊 4頁任期判定1屆期判定4
法人代表蔡光榮法人名稱財團法人中華永續城市發展教育基金會設立登記日期096/11/09
主事務所新北市土城區承天路18號
目的以推展公益教育事務及學術交流為宗旨
捐助方法由麗源建設股份有限公司、麗寶建設股份有限公司及雙和工程有限公司共同捐助。
許可機關日期
臺北縣政府96年11月2日北教社字第0960720346號函
存立時期永久財產總額5000000
結案原因准許結案日期106/10/23歸檔日期發證日期
送達代收人姓名送達代收人住址郵遞區號220
清算人
變更原原董事長周錫瑋、董事洪孟啟辭任,繼任者
新任董事印鑑。
註銷日期撤銷日期撤(註)銷機關文號撤(註)銷原因

董監事姓名資料

董監事姓名資料
序號職稱姓名
1董事長蔡光榮
2董 事吳寶田
8董 事李宗桂
9董 事方銘記
10董 事林重昌
11董 事陳坤榮
12董 事李東明

陸委會年終記者會, 張小月報告成果與展望

數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,29

陸委會主委張小月,今天下舉行年終記者會,感謝大家過去一年來對陸委會的關心與指教。
主委張小月致詞指出,過去一年全球情勢瞬息萬變,兩岸關係也出現有別以往的重大挑戰。今天簡要總結過去一年來本會推動業務情形,以及新年度的工作展望。過去重要工作包括:
一、   確保臺海和平穩定,堅持主張與承諾過去18個月以來,中國大陸加大了對臺灣的緊縮施壓,短期間沒有改變跡象。陸委會貫徹總統兩岸關係的施政理念,致力確保臺海安全的穩定格局,堅持臺灣尊嚴與核心價值,同時為了民眾權益與風險管控,仍主動與陸方聯繫,保持務實與理性態度。本會民調顯示,超過8成的民意支持政府捍衛國家主權尊嚴及人民福祉等主張,國際社會亦肯定臺灣穩健的兩岸政策。
二、   強化兩岸交流秩序與機制,保障民眾權益。包括定期檢視各項協議執行與聯繫情形各協議主管機關主動與對岸保持聯繫,妥適處理急要事項。本會對於人員往來管理,提出兩岸條例及相關法令修正,及強化違規違常審查等,以符政策及實務運作,降低對岸不溝通或不作為、以及對臺統戰的可能衝擊,確保民眾權益福祉。
三、   關懷協助陸配、陸生,掌握我青年學生及臺商在陸情形。政府關心陸配、陸生在臺權益,持續推動陸生來臺就學政策、比照僑外生納入健保體系,以及研議放寬陸配親屬來臺探親限制,並辦理多場座談瞭解情況,協助融入臺灣社會。因應陸方對我基層及青年工作,本會加強掌握資訊,關切臺生及臺商等在陸情況,及研議育才、攬才、留才及投資做法,加強國人在陸注意事項提醒,以因應中國大陸新的法令規定、確保我民眾在陸生活與活動安全。
四、   推動臺港澳交流合作,提升國際競爭力。例如「臺灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」在去年11月經立法院審議通過 (其配套法案「港澳關係條例第29條之1」修正案也於去年11經立法院審議通過),並於去年底與澳方完成換文生效,有助提升我空運業者的國際競爭力及優化臺灣投資環境。此外,為便利港澳民眾來臺觀光就學,本會協調移民署實施簡化來臺搭乘郵輪申辦網簽程序,放寬入境查驗的護照效期,並協調教育部來臺就學相關規定。
    新的一年,我們仍將以維繫兩岸和平穩定,確保臺灣最佳利益為目標,主要工作重點包括:
一、   掌握預判兩岸情勢,尋求對話溝通可能機會。我們將密注中國大陸內外部情勢、戰略布局與對臺政策動向等發展,透過多元管道及結合產經學界能量,對兩岸互動的可能發展及影響進行推演,以預為管控險及研議因應對策;同時在有利臺灣發展的前提下,尋求兩岸對話溝通的可能性,進一步化解分歧。
二、   面對國家安全挑戰,健全兩岸法制等防衛機制。針對中國大陸加強對臺「一代一線」統戰、滲透及人才磁吸等,本會將協調各主管部會,檢視兩岸條例及相關法規的安全管理機制,共同研議對臺灣產業與人才吸納影響對策,保障社會治安與國家安全。同時結合各界力量持續營救李明哲。此外,本會將配合立法院推動兩岸協議監督條例相關立法工作,研議策略方案。
三、   持續推動陸生與陸配權益保障,強化對在陸國人關懷協助基於人權與人道關懷,我們將持續配合推動全民健保法修正,使陸生比照外籍生及僑生納入健保體系,另將持續關切陸配在臺生活權益及需求。此外,我們將積極檢視陸生在臺就學政策,依據法令與政策推動兩岸青年交流,促使中國大陸青年體會臺灣多元民主社會。本會將加大關懷臺生、臺商在陸就學、就業及生活情形;另為保障在陸臺商投資權益,本會將會同經濟部、海基會,加強臺商聯繫及協助臺商轉型升級、回臺投資。
四、   加強與各界溝通說明,爭取國內外支持。根據本會統計,一年來國際訪賓活動近230場次、1700均熱心關切兩岸關係發展,並希望借重本會對中國大陸觀察,瞭解中共決策及對周邊情勢變化的動態研判。未來本會將加強結合國際社會友我力量,充分透過多元方式,闡明政策思考,爭取支持;同時也將加強國內各界與地方政府聯繫,使民意成為政策有力的後盾。
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張小月:飛安國安不能妥協,籲請中國與我解決爭議

數位路記者陳漢墀台北報導/ 2018,1,29

    自今(2018)年14日陸方片面啟用M503南向北航路及三條延伸航路(W121W122W123),對我方的飛安及國安皆造成若干影響,我方已多次表達嚴正立場,呼籲對岸儘速和我方協商解決爭議問題;交通部民航局在顧及兩岸整體航運關係下,僅對兩家持續飛航爭議航路的陸籍航空公司採取最輕的處分,我方已展現高度克制力,也獲得國內多數民意的支持。
陸委會希望此一事件能夠喚起各方對處理及解決兩岸關係問題的重視,進而能建立共識,採取行動,讓事件能夠圓滿落幕,因而特別作出以下四點聲明:
一、解決M503相關航路問題是關乎兩岸,超越藍綠。
陸方一再強調,啟用M503南向北航路及延伸航路,是中國大陸內部事務,不涉及臺灣的航線和航點,不存在單方面開通的問題。這和兩岸互動的事實有很大落差,我們不能接受悖離事實的說法。
陸方早於2007年劃設M503航路並向國際民航組織申請,但因我方及國際社會關切,並未付諸執行。20151月陸方又片面發布該航路之飛航公告(NOTAM),在臺灣內部的強烈反彈及當時政府抗議下,雙方乃同意並由航空小兩會展開多次協商,在同年3日達成共識,包括:M503航路實際飛行時將往西移六浬,並採由北向南單向航行;W121W122W123三條航路現階段不啟用、不實施,何時啟用須經雙方溝通確認等。
兩岸就M503相關航路進行協商,是因為該等航路極為接近海峽中線,且與我往返金門、馬祖之W2W8W6等航路交錯,影響我方飛安及空域管理至巨,因而臺灣內部不分黨派藍綠,一致主張須依國際民航規範,經由兩岸協商處理相關問題,這也是20153月航空小兩會協商共識的由來,此一事實不容扭曲。
現在政府所執行及堅持的就是2015年前任政府的政策立場,以及當時航空小兩會達成的共識。在臺灣內部,這也是超越政治及藍綠、民眾普遍關切的重大飛安及兩岸議題。
二、兩岸民航協商,不涉政治前提。
2015年兩岸航空小兩會就M503相關航路進行協商,是雙方互釋善意及願意協商解決民眾關切問題的重要例證。民航問題攸關廣大兩岸人民的權益,不涉任何政治前提。
在民進黨首次執政期間,航空小兩會即多次進行商談,為兩岸春節包機及節日包機作出安排,也為2008年馬政府上任後兩岸全面通航奠定基礎。
航空小兩會就M503相關航路進行協商,也是基於民航管理及飛安的需求,雙方達成的共識也透過正式新聞發佈,周知各方,任何一方皆不應片面拒絕履行共識。
「解鈴還需繫鈴人」,M503相關航路的爭議,應該回歸不涉政治前提的兩岸民航問題商談,儘速由航空小兩會進行技術性協商,解決相關爭議。
三、飛安及國安不容妥協,各界須有一致立場。
M503相關航路爭議,是飛安問題,也有國安疑慮,是不能輕易妥協的問題。
依據2018122日兩岸政策協會公布之民調,74.2%民眾不贊成中國大陸片面開通M503航路,85.7%的民眾支持政府要求中國大陸儘速與我方溝通,63.4%的民眾支持政府不核准飛行M503航路的航空公司春節加班機申請。民調結果凸顯的正是臺灣民眾對陸方片面啟用未經雙方協商的M503相關航路的憂心,以及期望雙方透過協商解決問題。
因此,陸委會特別籲請各界在此一事件上,應採取一致立場,凝聚內部最大的共識和力量,才能不被分化,促使對岸正視我方的堅持及臺灣人民的意志。
四、呼籲對岸儘速和我方進行協商,共同解決爭議。
臺灣人民可說之以理,但不能屈之以力。我們提醒,M503相關爭議能否圓滿解決,是對岸是否重視臺灣民意的一項考驗,也是臺灣人民檢視兩岸關係未來走向的重要指標,北京切勿輕忽其關鍵影響力。
我們也要再次呼籲北京當局須珍惜得來不易的兩岸和平穩定關係,針對啟用M503相關航路所引發的各種疑慮,採取彌補措施,並依據20153月兩岸達成之共識,儘速安排航空小兩會展開技術性溝通,解決相關爭議問題,讓此一引發兩岸不安的事件早日落幕。