數位網路報

【 數位 網 路記者陳漢墀台北 報導 /2018,3,13 】 立法委員余宛如表示，中小企業的占比高達 97% ，經查從陳水扁總統時代至現任蔡英文總統，一直有貨款遭遲延支付的問題，最長拖欠 9 個月，導致財務週轉失靈，對台灣經濟扯後腿，讓新創、青年創業易生難養。她宣示在本會期提案制定專法《企業公平交易條例》，希望參考歐盟指令，規範任何企業間交易的貨款，一般不超過 30 天、最長應在 60 天內支付，讓中小企業、新創、青年創業的現金流正常化。 全球的企業經營，都存在賣方貨款遭到買方遲延給付（ late payment ）的問題，買方（通常多為大企業及公部門）濫用交易優勢地位及契約自由，故意對賣方延遲支付貨款，這以中小企業受創最深。根據歐盟一項 1990 年代調查結果顯示，倒閉企業中有 4 分之 1 因遲延給付而倒閉，每年損失 236 億歐元、造成 45 萬人失業，因此歐盟自 1996 年起開始檢討價金遲延給付問題（註 1 ）。 我國經濟部中小企業處在 2009 年 6 月的「貨款遲延給付現況調查」問卷調查（註 2 ），企業與大企業進行交易時面臨 9 項不公平交易（註 3 ），最嚴重者依序是遲延給付貨款、開立長期或遠期支票。貨款遭到遲延給付，導致經營困難者占 52.3% ，高達 93.2% 認為現有機制無法解決問題（註 4 ），亦有 90.9% 認為有必較制定相關交易法規。 在相關延宕貨款的陳情紀錄當中，貨款票期最長為 9 個月，甚至有部分企業蓄意惡意拖欠，甚至等到中小企業週轉困難時再伺機低價收購。政府公部門也常見拖欠中小企業的貨款，主要是遲遲不驗收。 公平會回應民意，曾在 2010 年 9 月制定行政命令「大企業對中小企業價金給付案件之處理原則」，中小企業向大企業請求給付後 3 個月內，大企業未進行調整或雙方協商未果者，在提出檢舉後，將進行個案調查處理。但效果不佳，主要是受害人深怕遭到報復而不敢檢舉，且緩不濟急，而行政法院受理時不受行政命令拘束，對受害企業缺乏保障。 余宛如表示，公平會行政命令的時空背景是因應 2008 年金融海嘯，儘管目前暫無金融危機，但中小企業的貨款被拖欠的問題一直存在，形成財務週轉的巨大障礙，敢怒不敢言，不利中小企業為員工加薪、投入研發進行產業升級轉型、添購先進設備，也不利年輕人創新創業。所以，...

【 數位 網 路記者陳漢墀台北 報導 / 2017,12,29 】 立法院今（ 29 ）日三讀通過金融監理沙盒專法《金融科技發展與創新實驗條例》，成為全球第一個實行沙盒的成文法國家，預計明（ 2018 ）年上半年實施，讓金融科技新創業者申請實驗。提案立委余宛如表示，專法實施之後可望增加金融產業競爭力，期待其它領域 的沙盒也能盡快出現，讓新興技術與商業模式在台灣發芽生根。 「監理沙盒」（ Regulatory Sandbox ）是指在政府主管機關在風險可控制、消費者權益可以確保的前提下，提供金融或新創業者測試創新商業模式的一個實驗場所，享有法規的豁免，達到扶植新創金融科技（ FinTech ）產業的政策目標。主管機關在實驗期結束之後，可以看情況決定是否修法或輔導業者。 非金融科技業者，受益最大 台灣版的金融監理沙盒三讀後，台灣成為英國、新加坡、澳洲、香港之後，全球第 5 個實施金融實驗沙盒的國家，也是第一個實行沙盒的成文法國家。 最大的受益者是參與金融業的非金融業者，由於金融業是特許行業，非金融業者可以透過這個實驗沙盒，證明其商業模式是可行，獲得政府認可、走出沙盒之後，政府再進行修法，轉型為成熟的產業鏈生態系。 這部專法的特色包括，實驗期限以最長不超過 3 年，創下全世界最長監理沙盒實驗期的紀錄。條文明訂，實驗期限以 1 年為限，得申請延長 1 次不超過 6 個月；但涉及應正修法律時，延長不限 1 次，最長不逾 3 年。 外部審查專家不過半，最負責又最鼓勵創新 三讀條文也明定， 60 日內完成審查及作成核准或駁回創新實驗之決定，同時審查委員應邀集金融、科技及其他與實驗相關領域之專家、學者、機關（構）代表。外部審查委員人數應佔總數，不高於委員總數 1/2 ，但不低於 1/3 。 對於外部審查委員人數不高於總數 1/2 但不低於 1/3 ，余宛如表示，金融科技的變化快又大，以金融本位思考的監管機制不合時宜，需要打開門戶讓外部專家進來判讀，但是沙盒申請者會擔心商業機密是否外流、審查時間快不快，而且專法又有 60 天要審完的限制，所以外部專家若是過半會產生上述的風險。因此，外部專家多於 1/3 能確保創新，但不過半可以減少上述的風險，參考沙盒發源母國英國的做法，百分百是由英國金融業務監理局（ Fi...

主辦單位：立法院數位國家促進會 出席委員：余宛如、賴瑞隆隆 會議時間： 2017 年年 11 ⽉月 6 ⽇日 9:00 - 09:30 會議地點：中興 102 「立法院數位國家促進會」將於明⽇日（11/6）於立院召開記者會追查⾏行行政院有關機關 APP 有 7 成有資安疑慮⼀一事 。 國發會於 2017 年年 5 ⽉月中進⾏行行 APP 資訊安全審查，發現⾏行行政院相關機關 144 個 APP 中， 有 98 個不合格⼀一事。其中更更包含主計處、台鐵訂票等 APP。此計畫原要求各機關於同年年 5 ⽉月底改進，但直⾄至 7 ⽉月底，仍有 28 個未通過，並予以下架。對於政府花費納稅⼈人⼤大量量⾦金金錢 製作 APP ，卻因為無法解決資安問題⼀一事，草草下架，立法院數位國家促進會甚感遺憾。 期待能透過此次記者會，邀集⾏政院資安處、國發會、經濟部⼯研院、資策會，共同呼籲政 府相關單位正視不顧資安所帶來來的後果。

【 數位網路記者陳漢墀 台北 報導 / 2017,10,19 】 立法委員余宛如昨日 (10/18) 於立院召開記者會 , 倡議台灣應該以亞洲新創人才聚落為終極目標 , 對內友善留才環境、修改落後法規、提高外國人來台誘因 ; 對外能夠積極招攬優秀白領、留學生 , 建立國家品牌以及明確宣傳主軸。會中大家更一起高喊「連結世界 , 擁抱人才 ,Connect World! 」。同時外國人才倡議網站 #connecTWorld 也同步啟動 , 邀請大家關注在台外國人士的議題 , 敦促政府加快處理外籍人士留才攬才議題的速度。 各黨派、民間力量群聚為《外國專業人才延攬及僱用法草案》集氣 立法院余宛如委員表示 : 「臺灣經濟成長率貢獻來源 , 從 2005 年開始 , 國外淨需求的部分不斷下降 , 顯見台灣正在被世界邊緣化。如今面對產業轉型 , 與國際接軌 , 顯現出國際化人才的重要性。政府應該對人才政策有國家戰略高度。除了對內處理少子化問題 , 培養國際人才 , 也應向國外攬才。期待明日將在委員會審查的《外國專業人才延攬及僱用法草案》可以順利過關。」除余宛如委員外 , 今日鍾佳濱、柯志恩、許毓仁等委員也協同 Forward Taiwan 創辦人朱平先生、 TSS 台灣新創競技場韓荷莉總經理、 Appworks 創辦人林之晨先生等人共同出席 , 除肯定、支持國發會積極處理我國留才攬才議題 , 也展現了民間力量的凝聚 , 希望可以敦促行政院以及國發會加快處理外國人才問題的腳步。 余宛如委員 : 台灣每年少 7 、 8 萬勞動力 柯志恩委員 : 支持《外國專業人才延攬及僱用法草案》 余宛如委員表示 : 「去年到現在本辦公室召開多場新創人才座談會 , 很高興看到國發會能夠積極的回應。根據牛津經濟學院全球人才 2021(Global Talent 2021) 報告 , 我國人才問題已經出現 -1.5 的供給赤字。而且根據國發會報告 ,2020 年每年勞動力可能減少 7 、 8 萬。可見現在面對人才問題 , 已經不只是產業議題 , 更是國家層次的人口戰略議題。」柯志恩委員則表示即便作為在野黨 , 也支持《外國專業人才延攬及僱用法草案》。台灣的人才流失問題雖然並非是法規單一問題造成的 , 但是確實一部分是來自此處 , 因此應該要鬆綁 , 讓現在在台...