?儲值卡？除值卡？消費者保障在哪裡？?

iCASH是你的錢，還是我的錢？

(本報訊)截至今8月底的統計資料顯示，7-11的icash、Starbucks的隨行卡、丹堤咖啡的丹堤ｅ卡，電子禮?總發行量早已超過200萬張，由於目前我國就商品禮?發行機構之管理係採「市場自律」，讓商品禮?發行者秉持道德、誠信而來發行，對於消費者的權益保障顯得並不夠周延。因此立委蔡其昌與李昆澤召開記者會，提案建立商品禮?發行機構管理與消費者保護機制有其必要性，並促進商品禮?發行業務之健全發展，保障消費者權益。

蔡其昌立委指出，我國曾在民國68年依國家動員法18條訂定『商品禮?管理辦法』，嚴格規範商品禮?發售資格限定，其發行目的在於抑制通貨膨脹，防止商業信用擴張。後因時空環境變遷，使商品禮?發售目的著實不合，遂在民國78年廢止。自此商品禮?並沒有特別受到規範，近年來電子禮?趨於熱門，性質類似現金儲值卡，但與銀行依銀行法第42條之一發行之多功能現金儲值卡不同，因此該如何訂定電子禮?的範圍，也值得做個界定。

李昆澤立委則指出，商品禮?因屬自家發行，發行商家可在簡規上做些特殊規定，如不得購買免稅商品、特價品，家電用品，甚至載明使用期限。如此一來消費者購買權益又遭到剝削。如此的不公平，更是需要有完善的商品禮?發行機構管理與消費者保護機制。根據消基會統計，過去四年來預付型消費的糾紛就高達80幾件，更有更多並沒有浮現的糾紛。因此商品禮?定型化契約更應及早訂定公布。

蔡其昌立委更進一步指出，消保會原訂今年一月審議通過「商品（服務）禮券定型化契約應記載與得記載事項」後，即可由主管機關經濟部公告。但因商品禮券定型化契約原訂主管機關金管會，因金管會認為禮券發行多為百貨、賣場，經協商後，改立經濟部為主管機關，但依行政程序，還須再提消保會通過，才能正式公告。且也因各業者認為此法一訂定，將不利於行銷活動及及企業資金運轉，目前仍遲遲無法公告。為解決此一情況，特於9月27日早上十點在紅樓101另在召開公聽會，邀集商業司、消保會、消基會、及業界人士共同研商對策。

蔡其昌立委與李昆澤立委，更共同指出，目前商品定型化契約草案仍有許多的問題：如發行人的履約保證責任，根據草案所提的方案皆不太符合實況。各業者對此更有些許意見。蔡委員建議可透過保險業者針對此一履約保障設計一套專屬保單，如此消費者可獲得保障，又不太會阻撓業者行銷活動，如此雙方滿意的作法，何樂而不為呢！