林全向謝長廷簡報重要財政措施

（本報訊）行政院長謝長廷今天下午前往財政部視察，林全部長簡報在當前推動之重要業務計下列4項：

1.稅制改革

由於稅基侵蝕嚴重，稅收無法隨經濟成長，公平問題受到社會關切，為追求租稅公平，並兼顧經濟發展與財政健全，財政部本年度擬推動之稅制改革重點包括(1)取消軍教薪資所得免稅規定(2)建立我國所得稅最低稅負制度(3)確實檢討「促進產業升級條例」相關子法所訂之減免範圍及幅度。

2.公股管理

原公股股權主管機關分隸相關部會，為統一事權，確實掌握中央政府公股股權，以達強化股權有效管理、貫徹政府產業政策、發揮整體綜效及增進政府財務效能等之效益，公股股權採集中管理，計分三階段辦理。

3.公股金融機構整併

由於目前各公股金融機構市占率不高，為提升本國金融機構之國際競爭力，提高外資之投資意願，促進臺灣整體經濟環境，財政部已研提金融機構整併計畫，並於本年3月辦理海外說明會吸引外商投資。

在執行面，將加速民營化釋股作業；加強與工會溝通，化解阻力；加強與立法委員溝通，獲取支持。經由上述業務之積極推動，期達第二次金融改革之4項目標。

4.充裕地方自治財源

為改善地方財政失衡情形，財政部將秉「兼顧動態公平」、「不破壞合作共生」原則，研擬「財政收支劃分法」修正案，除增加對地方政府一般性補助款規模，以滿足地方基本需求外，並納入開源節流誘因機制，以公式入法取代比例入法，考量基準財政需求與財政努力，將公告地價與公告現值占一般正常交易價格之比率，列為分配指標之一。預計完成修法後，地方自主性財源將可增加約400億元以上。

行政院謝院長於聽取林部長簡報後，做出下列裁示：

一、財政部研擬推動最低稅負制度，符合社會公平正義，先針對企業課徵最低稅負，另評估是否符合經濟效益後，再考量是否擴及於個人。

二、有關政府財政惡化問題，財政部應提出具體長期解決方案或構想，包括國有財產管理效率之提升等，再由行政院督導各部會配合執行。

三、行政院組織法修正後，有關金融政策權隸屬問題，若金管會係獨立機關，基於責任政治考量，則金融政策應由財政部主管；至金融監理政策部分，原則屬金管會所掌。兩者之間可能有模糊地帶，則請吳副院長協調。

四、有關充裕地方自治財源方案，重新檢討「財政收支劃分法」修正案，支持財政部採動態方式處理；另亦請財政部併案考量地方政府是否存有非法定福利支出、地方政府如採BOT方式進行招商，可研議以招商金額之一定比率補助地方政府，以建立誘因機制。

五、公股集中管理要落實做好，避免部會間產生雜音。

六、各部會減稅措施，宜尊重財政部意見，取得與財政部共識後，再向外發表。