「藍白預算自助餐 高雄建設仍卡關」

        【數位網路報記者陳漢墀1/23台北報導】

                    圖:本報記者陳逸孚攝影

立法院審議115年度中央政府總預算案持續卡關之際，藍白兩黨日前於院會提出「115年度總預算案新興資本支出及新增計畫動支案」，當中抽出38項新興新增計畫，合計約新台幣718億元，並逕付二讀交付協商。對此，立法委員邱志偉、賴瑞隆、許智傑今指出，僅抽出部分預算先行處理，無法解決整體總預算停滯的結構性問題，也無法回應地方政府實際面臨的建設壓力與治理風險。

115年度中央政府總預算中，尚未審議通過、因此不能動支的金額高達2,992億元，包括新興資本支出及新增計畫1,017億元、各部會經常性經費與延續性計畫較114年度增加的部分1,805億元，以及第一、第二預備金與災害準備金170億元。其中，藍白兩黨僅抽出38項新興計畫、共718億元逕付二讀，仍有約299億元的新興計畫未被處理。至於經常性經費與延續性計畫，依預算法54條只能在去年執行額度內使用，新增的1,805億元無法動支；第一、第二預備金與災害準備金170億元也同樣卡關，顯示大多數預算問題其實仍未解決。

邱志偉表示，國會辦公室向各部會查詢後發現，高雄市在115年度原本已有不少計畫完成核定，甚至已準備動工，但因總預算尚未通過，出現經費不能動用、工程被迫延後，甚至無法再申請新計畫的情況，部分還得由地方政府先墊錢支應，已實際影響市政推動。

就「新增、新興計畫」部分，此次抽出先行動支的僅為部分項目，仍有多項已核定、或攸關地方發展與民生安全的重要建設未被納入處理，顯示新興計畫的放行並不完整。以高雄市為例，在海洋生態、產業發展、再造歷史、數位政府及道路建設等面向，仍有多項新增計畫持續處於無法動支的狀態，地方政府難以據此進行整體規劃與推動，例如新台17線南段工程、文資保存及眷村修復等。

另一方面，「延續性與經常性計畫」部分，即便115年度原已編列較114年度更高的預算額度，在總預算尚未完成審議前，相關經費仍僅能依114年度原有額度動支，新增部分實際上無法使用。邱志偉說這代表許多持續推動中的政策與建設，在法定預算尚未成立前，已被迫縮減執行規模或延後期程，對115年度施政形成實質掣肘，例如高雄捷運岡山路竹延伸線（第二B階段）及補助學校及各項運動政策。

許智傑也說到，交通部觀光署規劃23億元平日國旅補助，是精準刺激內需、照顧旅宿與觀光產業的重要政策，對高雄演唱會經濟的外溢效益更是關鍵。透過補助，把人潮從週末延伸到週一及週四，讓旅宿不只靠旺季撐全年，也讓高雄觀光產業發展更穩定。但遺憾的是，藍白在預算上大開自助餐，卻讓對產業有利、對高雄有幫助的政策卡關，甚至還影響高雄眷村修復、高雄捷運延伸與東高雄觀光建設進度。我要呼籲藍白要回歸理性審議，不要跟人民與產業作對。我會在立法院全力支持，讓國人企盼的國旅補助如期4月上路，讓民眾開心出遊、業者安心經營，也讓高雄持續向前。

賴瑞隆痛批藍白阻擋總預算付委，採「自助餐式」放行將重創施政延續性。他舉例，大林蒲遷村60億預算遭卡，恐癱瘓800億總計畫；捷運岡山路竹線延伸逾146億及高雄歷史文化再生8.96億，與無人載具產業發展計畫等經費均受波及。賴瑞隆質疑國民黨柯志恩忽視高雄發展，呼籲藍白懸崖勒馬，讓預算全案付委審查，勿犧牲人民權益與建設安全。

最後，邱志偉、賴瑞隆與許智傑三位委員共同呼籲藍白正視國會在預算審議上的制度責任，停止以片段式、自助餐式方式處理中央政府總預算，儘速回歸完整、正常、一次到位的審議程序。三位委員強調，高雄亟需持續發展，經盤點遭藍白預算「自助餐」處理而被遺漏之項目，受影響建設規模仍高達1,020億元。國家預算不應分顏色，更不該讓地方政府與市民為政治僵局承擔代價。