范雲:【校事會議要求學校同時過濾案件和保護學生是不可能的任務 范雲要求研議第三方獨立機制】

     【數位網路報記者陳漢墀1/19台北報導】

教育部1月12日剛發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」修法，引發教師團體對於修法成果之質疑。今（19）日教文委員會安排教育部針對新法專題報告，范雲委員拆解校事會議流程，指出現行修正方向引發各方不滿的癥結點是：要求學校同時過濾案件和保護學生，幾乎是不可能的任務，要求教育部研議第三方獨立機制。教育部刻正進行英澳日韓等國的跨國研究，預計8月底完成。

范雲委員分析，校事會議制度執行至今，從實際案例和數據發現「小案大辦」和「重案降級」的情形持續存在；本次修法則遭批刪除匿名檢舉會形成寒蟬效應、審議受理程序會造成疊床架屋且分散受理成本高等；而教育場域變成類司法、校事會議成為校長排除異己的工具、調查師師相護、學校球員兼裁判、教師被誣告無補償和名譽回復等問題也尚未解決。現在各界的反應，突顯了校事會議機制各程序由學校執行的困境，學校及親師生各方面臨角色衝突，因此無論哪個修法方向，都難以回應各方訴求和委屈。

范雲委員表示去年11月總質詢時，就要求行政院和教育部必須突破現有框架，「第三方獨立機制」是可能解方，包括英國、北歐、波蘭、加拿大等均有第三方獨立機制，例如外部督察、兒童監察使等。初步研究，雖然各國第三方機制對應不同程序的監管，但都不像臺樣，將所有流程、責任放在學校。

教育部長鄭英耀現場回應，目前正準備執行英國、澳洲、日本、韓國、新加坡等國的跨國研究，瞭解其中小學校內紀律或事件處理等相關制度並進行比較，分析其在受理門檻與分流、防杜濫訴、程序設計與權力結構調整上的制度工具與運作原則，預計於今年8月底完成，以供後續政策與法規調整參考。

范雲委員呼籲教育部，本次解聘辦法修法不是終點，請教育部持續研商與蒐集意見，務必將第三方獨立機制列為可能的改革方向。