光復鄉馬太鞍溪溢流19死 遺屬告徐榛蔚究責

    【數位網路報記者陳漢墀1/18台北報導】

有鑑於114年9月23日發生於花蓮縣光復鄉之馬太鞍溪溢流事件，造成多達19人喪生之事故，罹難者家屬認為應追究花蓮縣政府、光復鄉公所未及時安排撤離居民所致死亡之法律責任，故於114年10月起，由12位律師組成義務律師團，並陸續與10餘位罹難者家屬代表進行會談，了解案發情形，並於115年1月13日正式向花蓮地方檢察署寄出刑事告訴狀，要求檢方偵辦並追究花蓮縣縣長徐榛蔚、花蓮縣光復鄉鄉長林清水，以及相關違法失職公務員等人涉犯刑法第130條廢弛職務釀成災害罪、第276條過失致死罪等之刑事責任，而花蓮地方檢察署亦於115年1月14日展開搜索及訊問花蓮縣光復鄉公所及鄉長林清水等人之偵查作為，並認為鄉長林清水涉犯過失致死等罪，向花蓮地方法院聲請羈押獲裁准。

律師團認為，依照《地方制度法》第19條第11款、第20條第7款之規定，就本次水災，花蓮縣政府及光復鄉公所就「災害防救」有規劃及執行之法定義務，然而中央政府至少於9月22日夜間至23日凌晨，就已多次預警堰塞湖將溢流，可知被告徐榛蔚、林清水二人對於相關預警應該已經知悉，卻依然不加重視，怠忽職守，不但相關撤離指令有所遲滯，且必須撤離之範圍也未周全，對於防救資源投配，更是嚴重不足。被告二人怠忽職守之行為，確實導致包含告訴人親友等多數罹難者，喪失性命於應強制撤離之紅色警戒區內，客觀上顯係其有廢弛職務之行為，並因而直接導致多數人民喪生寶貴生命，釀成災害，依法應負起刑事責任。

此外，依照《災害防救法》第24條第1項之規定，可知花蓮縣政府與光復鄉公所具有法律上之作為義務，於災害發生或有發生之虞時，對於告訴人等，依法有應勸告或強制其撤離，並作適當之安置，但事實上縣政府與鄉公所並無相應之作為。可見本案被害人之死亡結果，確實是被告徐榛蔚、林清水二人怠於執行職務所造成。再者，依照行政院農業委員會101年7月4日農林務字第1011730362號函修訂《堰塞湖警戒、監測及撤離與演練方案》之規定，也具體明確規定了被告徐榛蔚、被告林清水二人身為縣長、鄉長所應履行之職責，但由於被告二人違背其應盡之職務，導致告訴人親人之死亡，自應依法予以追究。

因此，律師團認為，本案被告徐榛蔚身為花蓮縣長，被告林清水為光復鄉長，二人身為相關公務員，依法均負有防範及遏止水災災害發生之職責在身，依刑法第130條規定，被告二人對於災害具有預防或遏止職務，卻故意或重大過失廢弛該職務，未及時發布撤離命令，確實疏散災區居民，致堰塞湖潰壩造成重大人命傷亡，已然符合「廢弛職務釀成災害」之構成要件。同時，依刑法第276條規定，被告在職務上怠忽所應盡之注意義務，致使人於死者，屬違反注意義務致死罪，而被告二人行為不僅是消極放任，更具有應認之因果關係，災害結果為直接且可合理預見，依法應負刑事責任。而本件告訴人皆為本次堰塞湖洪災罹難者之親屬，依照刑事訴訟法之規定得提出告訴，故委請義務律師團協助提出告訴，希望花蓮地方檢察署毋枉毋縱，查明真相，以期實現正義，並還給不幸罹難者及家屬公道。

義務律師團成員（按照姓氏筆畫排列）：

王展星律師、王妙華律師、李克欣律師、李頤杰律師、林建宏律師、房彥輝律師、翁晟閔律師、許渝澤律師、劉嵐律師、陳又新律師、顏名澤律師、顏嘉德律師