立法院審《兒家署》組織法 王婉諭:編制、預算不明 恐難發揮預期效益
【數位網路報記者陳漢墀1/9台北報導】
立法院司法及衛環委員會前(7)日開始審查衛福部《兒童及家庭支持署組織法草案》,在詢答過程中,衛福部仍未明確提出兒家署的員額、編制與預算。時代力量黨主席王婉諭強調,兒家署編制、預算不明,恐難發揮預期效益,衛福部應於後續審查提出具體規劃,讓社會大眾了解,並讓立法委員能夠實質審查。
王婉諭表示,對於目前兒家署僅設定為「三級機關」深感遺憾且擔憂。兒少事務涉及教育部、法務部、內政部、勞動部等多個部會,若機關層級過低,恐導致橫向連結功能不彰;且若缺乏充足的預算與員額,兒家署將難以發揮主責、規劃與監督等功能,淪為招牌的更替。
針對組織架構,王婉諭提出具體修正建議。目前草案將「兒少權利」與「托育服務」併入同一組,王婉諭指出,托育服務主要對象為12歲以下兒童,而兒少權利則涉及0-18歲所有兒少,兩者需求大相徑庭。考量托育服務所需經費與人力龐大,若併組極可能壓縮兒少權利相關業務的資源與重視,王婉諭主張應分別設立「兒少權利組」與「托育服務組」,以確保兒少權益推動具備專責能量。
在具體業務職掌上,王婉諭要求納入更完善的兒少保護機制。王婉諭指出,現行死因回溯僅針對0-6歲兒童,應延伸至0-18歲,透過數據掌握兒少死亡原因,據以制定精準的因應政策,落實兒少生存發展權。同時,面對科技環境的挑戰,兒家署應主責利於兒少健康的網路環境之維護,主動防制數位風險,守護兒少的隱私與資訊安全。
王婉諭進一步強調,兒家署應透過制度化機制,積極實踐兒少參與及表意權。並全面落實「兒少權利影響評估」,確保各項政策推動前,皆已考量對兒少的影響及衝擊。
此外,兒家署的業務不應侷限於傳統的福利保護與家庭支持,少年的權益及需求不該缺席。王婉諭主張,應該將遊戲權的推動、休憩空間的設立,以及少年勞動權益的維護納入職掌,從多面向捍衛兒少的健全成長。
最後,王婉諭呼籲,兒少專責機構的設立是國家對下一代權益的承諾,不能流於行政組織的整合及重組。衛福部必須展現改革決心,以兒少本位出發,打造一個真正具備實質規劃與監督能力的兒家署,成為兒少及家庭有力的依靠。
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