校長協會：教師評鑑入法遲遲不審 即將跳票

校長協會籲本會期過關  當學生新年禮物

（本報訊）「遇好老師像上天堂、遇壞老師像下地獄」，但是臺灣的不適任老師退場門檻不低。行政院早在今年10月通過《教師法》修正草案，將廿萬名公私立小學到高中職教師「教師評鑑」正式入法，這項修法對「教學不力」的不適任教師，未來處理將有所憑據。

立院要有GUTS，教師評鑑入法不要退縮

  偏偏立法院卻遲遲未將教師法修正草案排入議程，本會期又即將進入尾聲，全國校長協會強力呼籲立法院，《教師法》修正草案攸關教學品質與學生受教權益，請立即排入優先法案審查，勿拖延時程，怠惰立法。

  臺灣教師專業評鑑從民國87年提出，91年起跟教師團體長期協商，96年開始試辦，試辦5年，99年全國教育會議終於取得共識，同意入法，一百年完成草案，行政院今年10月總算通過草案，送進立法院，但直到現在，還在立法院角力、攻防、杯葛之中。 

「學生在校，老師就要在校」

   修正草案的內容攸關教師權益與學生受教品質，包括教師工時首次入法；教師評鑑；改變「師師相護」弊病，調整學校教評會的成員等三大修改重點。

  其中，過去教育部以尊重教師的角度，只是倡導中等學校教師留校7小時、小學教師留校8小時，現行校園實施所謂榮譽簽到退制度，校園現場已出現部分教師「一週5天，實際上班2天」現象。甚至部分教師請假浮濫，發生女學生誤食氫氧化鈉的龍潭三坑國小黃姓教師，去年以俗稱「網球肘」病症請病假，1年只上3天課，卻領了全薪。

  日前花蓮縣發生教育處發公文，要求縣內國中小學生七點半後才能到校，只為配合老師八點上班，引起反彈。北市新民國中因教師排課問題，導致開學日課表「開天窗」。北市府因而要求中小學老師，必須落實「每日留校8小時」政策。

人本、立委指控：不適任老師不退場　 立院應修法回應　

　現有不適任教師退場機制緩不濟急，人本與立委田秋堇日前召開記者會，以常遭到家長控訴體罰長達十年的建安國小梁姓音樂老師為例，抗議不適任教師沒有退場機制、還可以領近2千萬的退休金。

　現行制度下，學校若有不適任教師，依據高級中等以下處理不適任教師注意事項，學校可以對教師有察覺期、輔導期、評議期至審議期等超過半年以上的處理時間，期間教師仍繼續上課，但是這項規定太繁雜，冗長的申訴程序，甚至可以長達六年，結果發生學生已經畢業，不適任教師還在教書的離譜情況。

　為了讓申訴處理機制更明快，應該修正《教師法》第十四條第一項，程序時間至多兩個月，且學校一旦認為教師有不適任的情況，就應立即停止教學職務，並外聘教師頂替教學，以免影響學生受教權益。　

  全國校長協會認為，《教師法》修正案通過後，明定工時對教師有利，讓家長不至於對教師有無限上綱的要求，維護教師權益；教師評鑑可以提昇教師教學品質，讓教學認真的老師更有尊嚴，不適任的教師可以獲得改善，維護學生受教權益；調整學校教評會的成員比例，避免師師相護的情形發生。

  反對《教師法》中教師評鑑入法的教育團體主張，教師評鑑不能與淘汰不適任教師掛鉤，教育部也表示同意立場，事實上，臺灣的教育已經遠遠落後中國等鄰近國家，若再不苦思變革，教育必然沒有未來。

  依據媒體刊登的「台灣教師的文化現象」投書指出，朋友到中國江南講學，兩場演講近2千名教師參加，最遠有來自東北的教師，參加者要繳交人民幣四百到六百元費用，食宿交通自付，會後還要買書、買教學錄影光碟，但他們的教師求知若渴，不僅自費參加研習，更努力提昇自己的教學能力。

   因為中國早在多年前就已經實施教師分級，大家都想擁有中級、高級甚至特級教師的專業頭銜，享受成為一位教師的專業成就，很多台灣的教師很羨慕中國的特級教師，有特殊津貼、發展舞台與備受肯定的專業，但台灣沒有制度，認真的教師與打混的教師同吃大鍋飯，甚至被排擠，教育無法前進，老師喪失熱情，教育沒有未來。

   全國校長協會呼籲，立院要有GUTS，不要退縮，能以學生權益為最優先，儘速將《教師法》修正案排入優先法案中，儘速在本會期審理通過，作為送給教育界最好的新年禮物。