11/22(一)「地方政府治理的新局與挑戰」新書發表座談會

採訪通知

「地方政府治理的新局與挑戰」新書發表座談會

“改革的契機稍縱即逝。對話與行動的展開，其實已是迫在眉睫。”

~~民進黨黨主席 蔡英文˙推薦序~~

今年12月25日，台北縣、台中縣市、台南縣市與高雄縣市正式單獨或合併升格為直轄市，五都正式成形。這是繼1997年精省之後，又一次行政區之重大變革。然而，接踵而至的卻是地方政府治理嶄新局面所衍生的各項挑戰。城鄉差距是否會因此更加惡化，形成所謂「富都窮縣」的局面？財劃法未修訂的情況下，地方政府的財政自主權又該如何維護與鞏固？「廣域直轄市」所衍生的龐大行政體制，該如何有效管理以發揮效能？

面對如此重大之行政區域變革與接下來的挑戰，新台灣國策智庫出版之《地方政府治理的新局與挑戰》，邀請國內著名學者專家，針對地方自治相關概念與做法提供見解，希望作為台灣思考落實地方自治的參考，以因應五都格局之下的台灣政經局勢。

新台灣國策智庫謹訂於2010年11月22日（星期一）上午10:00，於台大校友會館3A會議室舉辦「地方政府治理的新局與挑戰」新書發表座談會，歡迎各位媒體朋友蒞臨採訪！
介紹十三　人本、永續的地方交通治理　王義川


台北縣、台中縣市、台南縣市與高雄縣市單獨或合併升格為直轄市，與台北市形成「五都」。此一台灣地方自治史上的最大變革，將對台灣未來的政治、經濟與社會發展，產生重大的影響。除台北市外，其他直轄市皆為幅員遼闊之「廣域直轄市」，對社會大眾而言，其政治參與將出現前所未有之經驗。社會各界也普遍期待，透過將生活圈與行政區盡可能合而為一的行政區域調整，讓各項資源有效整合與充份發揮，以提升城市的國際競爭力，來面對全球化的機會與挑戰。

　　然而，此一變革是否會惡化原本即已存在的城鄉差距？新直轄市看似預算增加，但在統籌分配款不如預期下，財政狀況是否會更為險峻，進而影響地方政府的治理能力與效率？中央與地方關係，在五都出現之後會產生何種的變化?「廣域直轄市」所衍生的龐大行政體制，該如何有效管理以發揮效能？而面對全球在地化的趨勢，台灣的地方治理要有何種新思維與作法？本書針對上述重要課題，邀請國內著名學者專家，從不同角度、不同領域提出精闢之分析，提供地方自治相關概念與作法的見解，希望作為台灣思考落實地方自治的參考，以因應五都格局之下的台灣政經局勢。

目錄


一　從行政區劃法談二級政府的未來　李俊俋


二　地方制度法修正後各影響層面剖析　紀俊臣


三　從國家治理到全球治理－全球化下的地方政府治理策略　董建宏


四　中央與地方政府治理權限劃分的再探討　陳耀祥


五　歐盟的地方政府治理經驗　林雍昇


六　地方政府再造的組織調整課題　陳朝建


七　縣市合併後的治理難題－借鏡日本市町村合併經驗　劉建忻


八　從準直轄市到直轄市－新北市升格的財政分析　蘇建榮、陳錦稷


九　行政院版「財政收支劃分法修正草案」的缺失與建議的修正方向　林向愷、蘇建榮、陳錦稷


十　五都升格的迷失！－地方政府財政問題的再探討　陳錦稷


十一　農漁會、農田水利會－地方治理的特殊法人再探討　李明峻


十二　五都升格後，縣級政府面臨困境與因應策略之法制分析　羅承宗