王塗發：ECFA就像頭期款

接下來要付的才多


（本報訊）針對前天馬政府公布ECFA早收清單，王塗發昨天出席台聯記者會時表示，如果大家把注意力集中在早收清單，已經落入陷阱，因為早收清單只是頭期款，ECFA一簽下去其實就是要完成一中市場，正常情形下應該在十年內就完成。

王塗發說，ECFA文本有提到實施之後半年內要進行協商，2003年香港簽署CEPA之後，陸續有補充的協議，到現在已經經過第七次了，到了2006年已經是所有中國產品到香港，都是零關稅。再看我們的談判代表黃志鵬有提到「現在在內容裡面會有實質、多數貨品、貿易要逐步減少或消除關稅」，所謂「實質、多數」就是沿用GATT第24條，亦即實質上90%以上商品零關稅。但是過去馬政府一直辯解說不會，說70%到90%都有，很有彈性，但是如果再看WTO的規範，24條裡講自由貿易協定必需將絕大部分的貿易在十年內應全面性開放。

王塗發表示，根據WTO法律處出版的官方指南進一步解釋，什麼是絕大部分的貿易？必須要達到接近實質、全面性開放，而且不只是量，還要質，只是形式上開放90%還不夠。ECFA內文已經很明顯，現在雖然看早收清單，中國來的只是260幾項，可是半年以後就是陸續協商、擴大開放。擴大開放其實也符合去年10月中國商務部公布的研究報告提到，台灣為履行加入世界貿易組織的承諾，仍禁止中國2194種商品輸入…是很不公平的，要求台灣要公平、合理拿掉限制，才是創造公平的貿易投資環境。中國的研究報告當時還特別建議，要逐步循序漸進地推進兩岸經濟合作協議，所以標出「先易後難、循序漸進」的原則，現在ECFA的文本就是根據這個原則來的。

王塗發說，現在這個框架就是要讓兩岸的經貿關係制度化、要自由化，慢慢地實現最後全部開放。所以這個很清楚地，等於說完全是依照中方那時候研究的建議。現在中國到台灣來的產品都是些終端產品，台灣去的大多是中間產品、半成品，這個差別在哪裡？去年七月中華經濟研究院所公布的研究報告，那裡面用的模型，都只有半成品的影響的部份，對於中國到台灣來的這些終端產品，完全沒有在評估裡面。中國的終端產品到台灣來，將會取代台灣製的產品，這對台灣中小企業及勞工影響最大，也是我們最擔心的。