李永然：傾聽原聲，捍衛原民族生存權

圖：中國人權協會李永然理事長

（本報訊）莫拉克風災造成眾多台灣原住民族部落毀損，傳統生活領域的破壞也使得原住民族生存與生計面臨嚴重威脅。中國人權協會關切原住民族之基本權益與發展，特別於8月28日舉辦「推展台灣原住民族基本權利及就業權益保障」座談會，邀請主管機關、學界、民間人權與原住民族團體代表與會，共同就我國原住民族工作權與就業政策現況作深入探討，希望能幫助改善台灣原住民族長久以來的生存生計困境。

台灣社會中長期處於弱勢地位的原住民族，因為原鄉耕地有限且謀職不易紛紛遷徙至都市。許多自原鄉遷出的原住民普遍缺乏資源管道取得更高智識學歷，高比例原民人口只能從事基層、危險的勞力工作。在工作環境艱鉅與經濟不景氣下，政府進一步大量引進外勞，降低平均工資，嚴重衝擊原住民族的就業機會。根據統計顯示，由於金融風暴衝擊，去（97）年12月原住民族的失業率已經高達7.93％，較前年同期增加3.31%，年增7成，也較全國同期失業率高出2.9個百分點，創五年來的新高，而今年8月初的莫拉克風災更是使得原住民朋友的就業問題雪上加霜。

中國人權協會理事長李永然指出，雖然政府單位對於原住民族的失業及促進就業提供許多優惠補助措施，同時也對企業界雇用原住民提供獎助，但原住民族失業問題依然嚴重，充分顯示政策立意雖好，卻沒有達到實際效果，讓政府的美意大打折扣！事實上，目前許多原住民朋友依賴中低收入戶補助以及失業給付為生，然而失業補助並非長久之計，原住民朋友真正需要的，是一份有尊嚴的工作。

李永然進一步呼籲政府，除了規定企業基本起用原住民的比例外，應該協助原住民習得一技之長；不僅僅是基層的勞力工作，更重要的是能夠學習專業的知識、充分進行就業媒合，幫助他們在職場上能夠更具競爭力，才是維護原住民族工作權益的不二法門。此次受邀出席的楊仁煌教授表示，台灣原住民社會自國家制度介入後，五十年來不僅重組了其傳統政治組織，部落社會也幾乎式微瓦解。目前雖有原住民族工作權保障法，但失業率仍然持續攀高，原住民仍然無法解決溫飽之基礎民生。故政府目前當務之急是檢討並診斷我國原住民族工作權相關法案及執行狀況，探討原住民族的就業政策究竟出了什麼問題？

身為排灣族的政大民族系博士尤天鳴特別認為工作權保障法有通盤檢討的必要，原住民族的工作權議題，除了進用比例的問題外，有許多的工安、勞保及衛教等週邊議題，需要政府透過增修工作權保障法，才得以實質保障族人在職場的「平等權」。

中國人權協會關切原住民族之權益與發展， 特別舉辦座談會探討原住民族的就業政策，傾聽原住民族的聲音，捍衛原住民族生存與工作的權利，希望能反應原住民最真實的需要，提供政府未來研擬原住民族就業政策的參考與依據！