香港回歸十年 新聞自由大開倒車

(本報訊)回歸十年了，在一國兩制的格局下，香港的言論自由與媒體表現，在中國的統治下有何變化？對於台灣又有什麼啟發？為了討論此一議題，新三才文化協會廣邀各界人士，包括記者、教授、律師、政論家，與台灣民主基金會、台灣新聞記者協會、台大新聞研究所共同舉辦「香港的十年回顧，新聞自由－進步？退步？」座談會，檢視十年來的香港新聞發展。

香港記者協會主席胡麗雲表示，目前香港回歸中國後，新聞媒體面臨嚴重的「自我審查」問題。僅管香港目前有十八份報紙 八個電子媒體，但如果只看量，不看質，只是自己騙自己。從新聞自由排名來看，這十年香港不斷走下坡。她舉例，在1999年到2001年間，國內最高領導人江澤民多次在不同公開場合，表達香港媒體應該做什麼，不該做什麼，兩個電子媒體便將「台灣總統」變成「台灣領導人」。當董建華指法輪功為邪教，香港媒體就當法輪功當作不存在。

台灣新聞記者協會會長陳曉宜說，今年除了是香港回歸十週年，同時年底也即將是台灣報禁解除二十年。她認為台灣從戒嚴到解嚴的過程，與現在的香港發展有若干相似之處，包括黨國機制對媒體人事、內容的管制。現在香港的基本法就如同過去台灣的戒嚴法、刑法一百條，是很籠統的描述概括，而讓政府有機會入民於罪。

根據香港記協調查，58.4%的香港新聞從業人員認為，香港新聞自由倒退主因在自我審查與政府控管資訊。陳曉宜認為，目前中國不僅特別限制港澳記者採訪，
還任意以刑法、保密法、國家安全法等名目逮捕記者，先丟進牢裡一段時間再進行審判，目的是要嚇所有的香港媒體，形成「寒蟬效應」。　

政治經濟評論家林保華認為，香港回歸十年，經濟發展已轉變為依靠中國的優待政策維繫，加上中國的霸權統治，促使媒體轉向。雖然香港媒體對政治仍有批判，但卻是「批董不批共、批港少批中、批貪不批黨」，而且除了媒體老闆出任中國政協委員之外，也收買高層編輯。

對於媒體老闆與政治的勾結，台灣民主基金會副執行長董立文則說，其實中國內地媒體競爭激烈，為了爭取讀者，不斷在政治報導尺度上打擦邊球，香港媒體老闆前進內地，卻自己劃紅線。對此，香港記協主席胡麗雲表示，許多媒體老闆還有其他事業，因此與政治掛勾，是要讓其他產業能得到更大的利益。

「香港的新聞自由，是野生動物園的自由，而裡面有不少管理員。」政大新聞系教授朱立說，現在香港傳媒已變為政府的公關室。 律師朱婉琪則認為，當前一國兩制的結構性問題，在於基本法的解釋與修改，是由全國人民代表大會控制的，而中國共產黨並不完全遵守憲法。她認為今日香港還有保有一點自由，是因為中國不熟練操作法律，想利用「假港人」強勢侵入立法，卻召致港人反感，而在七一大遊行的時候被瓦解。不過，現在中國正從新聞自由與宗教人權自由，逐漸加強對香港的控制。目前像法輪功等不利中國的人權議題，台灣、香港媒體都略而不提，這種自我審查說穿了就是自我墮落。

　對於如何改善現狀，香港記者主席胡麗雲表示，雖然短時間沒有明確的答案，只要世界各組織團體持續關注香港的新聞自由，持續爭取，便能發揮作用。