開放政府 資訊透明 中央透明了 地方呢？

   【數位網路報記者陳漢墀12/18台北報導】 

時代力量於今（18)日召開【開放政府 資訊透明 中央透明了 地方呢？】政策力系列記者會，針對開放政府上，中央與地方推動步調不一的情況提出質疑。而為使中央與地方同步，時代力量繼提出「議會轉播公開」主張後，經盤點後具體提出「議員財產申報資料公開上網」、「出國考察報告公開上網」、「縣市政府預算書審查前公開上網」、「施政計畫及委外研究報告公開上網」四大訴求。

時代力量秘書長白卿芬首先指出，網際網路自問世以來，「開放透明」是促使政治清明的重要核心理念，也可看到開放透明的政府是世界趨勢，台灣目前也逐漸朝此方向邁進，隨著《政府公開資訊法》的訂定，各行政機關明定預決算書需公開上網，對於立法院行使職權時，查察預決算當年或比對歷年資料，非常有幫助。

白卿芬秘書長指出，現階段雖然《地方制度法》並未規範地方政府需要將預決算公開上網，經過盤點目前縣市政府均會將預決算公開上網，可是絕大多數縣市政府並未在預算審查前，將預算書公開上網，這會導致議員在監督時的不便，更會讓關心地方政治的民眾，無法即時獲得第一手相關資料。時代力量提議要修改相關法令，在《地方制度法》加入相關規定，讓監督縣市政府的議員能更早運用電子化資料，行使監督職權。

時代力量黨主席陳椒華則認為，公職人員財產公開供社會大眾監督檢視，是陽光法案的重要核心，但依《公職人員財產申報法》規定要申報財產的公職人員，包括正副總統、五院院長、縣市首長、立法委員及縣市議員，只有縣市議員的申報資料不用上網，僅紙本資料存放在監察院，而監察院又訂定了非常不便民的調閱規定，形同「議員財產不公開法」。

陳椒華主席認為，縣市議員對地方自治及縣市治理具有很大的影響力，理應受到一樣的監督，才能讓市民更清楚，到底在地方上封殺居住正義、杯葛環境保護、阻撓勞權保障的議員們，背後的動力到底是什麼。因此，時代力量立法院黨團已於10/13提出《公職人員財產申報法》第6條修正案，規定議員比照其他公職人員，財產申報資料公開上網，讓陽光真正照進縣市議會，讓議會透明更進一步。

時代力量新竹縣議員連郁婷則表示，2018年以前，新竹縣議會的議員出國考察報告都有公開上網，然而在爆發議員亂寫考察報告的醜聞後，議會的反應不是加強監督和自律，竟是乾脆把考察報告更加隱藏起來，讓議會自主淪為隱藏黑暗面的工具，變相助長議員假考察真旅遊的不當行為。

連郁婷議員要求，內政部應比照過去要求議會直播的做法，修訂《地方立法機關組織準則》，細部條文則可以參考「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」，規範出國考察的議員應於期限內上傳報告電子檔供大眾檢視。透過人民與社會的監督，才能制衡有恃無恐的玩樂型民代，別再讓出國考察費，淪為議員出國玩樂的旅遊基金。

時代力量基隆市議員陳薇仲強調，地方資訊透明一直以來都是時代力量關注的議題，然而實際檢視政府資訊公開的情況，就能發現各級政府與各縣市之間，公開資訊的範圍及完整性仍有很大的落差。以年度施政計畫的計畫核定內容與進度、及計畫相關委託研究報告為例，中央政府機關都有公開上網，但基隆市、新竹縣等地方政府卻未公布相關資訊。除此之外，地方議員的會議出席費、議員建議款等也都有資訊不透明、規避監督的狀況。

陳薇仲質疑，市民想要落實公民參與，在政府網站上卻找不到相關施政資料，如何在更充分的資訊下進行有效的參與討論，讓整體治理效能得到更好的提升？陳薇仲呼籲，當政府提供更完整的施政資訊，公民社會才能進行更充分的公共參與及監督，未來將持續和時代力量黨團共同努力，推動更全面的開放政府，拒當政府資訊公開的二等公民