【陳時中部長真的有心傾聽基層嗎？】醫療業工會聯合聲明

            【數位網路報記者陳漢墀5/25台北報導】

聲明團體：臺灣護理產業工會、臺大醫院企業工會、臺北市醫師職業工會、臺北市立聯合醫院企業工會、臺灣醫療工會聯合會 

針對今天 (5/25) 下午三點，由陳時中部長主持「傾聽護理聲音」座談會，決議調整專責病房護病比「原則一比五、上限一比七」。醫療業工會團體茲發表聯合聲明如下：

一、宣示「上限一比七」，落實方法闕如

日前指揮中心宣布，「放寬」專責病房護病比進行「超額照護」，引起譁然。陳時中部長今日召開「傾聽護理聲音」座談會，作出回應。然而早在衛福部宣布「放寬」之前，專責病房護理人員就已被迫「超前部署」，照護雙倍的確診病患，這場會議與其說是「傾聽護理心聲」，不如說是在醫療崩潰邊緣的亡羊補牢。

今日會議中，除了醫療業工會代表大聲疾呼外，許多醫療院所護理主管也紛紛陳情表示重症確診病患「一比五」已經是護理師工作負荷上限，懇請衛福部重新審慎考量「超額照護」的政策是否合理。陳時中部長直言，由於護理人力確實不足，只能請護理師多擔待，「想不到其他辦法了，不然請現場各位提出解方」、「我能想到的就是給錢補償大家」，甚至直接在現場與院方上演「討價還價」的買菜劇碼。

在陳時中部長坦言「想不到其他辦法」的狀況下，我們擔心，「原則一比五、上限一比七」僅僅是宣示性作用。衛福部並未說明要以何種方式約束醫院、保護護理人員，也未說明對於源源不絕湧入醫院的病患、與護理人力不夠就是不夠的現實，有任何具體解方。

衛福部提出的唯一解方式「增加津貼」，好似只要提高經濟誘因，便會有源源不絕的護理人力湧入填補缺口。我們對於護理人員惡劣勞動環境「總算」在疫情之下「要出人命」的重要關頭受到重視而感些許欣慰，但面對眼下嚴峻的人力狀況，針對這般治標不治本的補救措施，我們只有更多的擔憂與失望。

二、見樹更要見林，五大訴求環環相扣

我們認為，護病比能否改善，與其他政策的落實與否環環相扣。

實際上，醫療業工會早在5月10日便到疾管署召開聯合記者會，提出「落實輕重分流」、「落實醫療降載」、「堅守專責護病比1:5」、「監督人力備援計劃」及「與醫療工會共商對策」等五大訴求。若無法落實輕重分流、醫療降載，實質減少醫療需求，則醫護人力絕對不堪負荷；若無法落實人力備援計劃，實質掌握後備人力，則醫護身心勢必持續緊繃；若持續對工會訴求視而不見，無法即時修正政策方向，則疫情下的種種亂象必定只增不減。

上述問題都是台灣護理環境積弊已久的產物，然而，在本場會議當中，陳時中部長對這些核心問題卻是一再敷衍塞責、避重就輕。甚至會議中，當護理主管表示醫院為了維持營利，增開30%專責病房同時不願縮減一般醫療業務，導致護理師不堪工作負荷，故需由衛福部強制醫院執行醫療降載，對此，陳時中也沒有任何具體回應。

護理人力問題，基層需要的是能被落實的明確政策，才能緩解已瀕臨崩潰、仍持續高漲的醫療壓力，而非陳部長在各種場合文不對題的精神喊話；更無法接受陳部長「不然歡迎各位提出解方」的卸責態度。

三、事前倉促通知，無心聆聽基層心聲

在疫情蔓延3年多來，醫療業工會針對如何兼顧防疫工作與醫療人員勞動權益，早已多次藉由記者會、聲明、連署、投書、電視及廣播節目等各項管道疾呼改善。其中「護病比」及「醫療降載」更是牽涉整體醫療品質及護理環境的關鍵議題，亦是本場會議的核心議程。

然而，如此攸關基層護理權益的重大政策，醫療業工會不僅是透過媒體報導才知曉這場會議，更是在會議當日上午才爭取到一位與會名額！使我們必須在第一時間緊急擬定發言內容，還得從輪班幹部中盡力協調人員出席，我們必須強調，這般倉促突兀的告知程序不僅突顯衛福部的跋扈心態、違反對等協商的基本議事規則，這樣的議事安排更突顯辦公室官員與一線醫護人員的勞動現實完全脫節！

此外，今日座談會中，包含公會、學會及各院院方多名代表齊聚一堂，就各自立場高談闊論、提出相應建言，防疫政策的變動對於基層勞動權益的衝擊最為重大，然而在這場陳時中部長宣稱要「傾聽護理心聲」的座談會當中，五個醫療業工會卻只被允許推派一名代表，一線護理人員及工會代表的比例卻是最低，這是何等諷刺？

我們必須強調，此般作為突顯了衛福部仍是將護理人員當作隨傳隨到、用完即棄的工具在「管理」，而非真正將護理人員視為有血有肉的勞動者進而「傾聽」心聲。我們嚴正呼籲衛福部在本場會議後，務必廣邀醫療業工會代表、實質回應上述五大訴求、召開真正「傾聽基層」的協商會議，才是改善醫療環境的上策。