監委陳小紅 ﹕就業安定基金缺失，勞發署人力不足

【 數位網路報記者陳漢墀/6/5台北報導】

請勞動部檢討，保障勞工權益

監委陳小紅調查報告指出，就業安定基金歷年來推動並執行之勞動政策與計畫之成果頗值肯定，勞動部應持續精進各相關監督管考作為，以杜坊間認其淪為勞動部「小金庫」之質疑。

陳小紅表示，就業安定基金將編列預算金額達5千萬以上之計畫，以及經開會審核確認屬重大政策和計畫方案，列為重要計畫並審慎管考之作為，誠屬必要；惟近年來重要計畫金額之占比呈現下降態勢，允宜檢討其緣由。

對於近10年來就業安定基金共計列管203項重要計畫，調查發現其中大多數均能達成原預計目標，惟仍有少數計畫之執行成果不如預期，應引以為鑑，並藉以加強持續督管目前進行之各重要計畫。調查報告提醒各重要計畫之目標（KPI）亦應持續檢討以求精進。

對於就業安定基金補助各地方政府部分，現行各地方政府於地方經費分配比率中可編列經費額度，以其前1年平均勞動力、失業及外籍勞工等人數所占比率加權計算，此是否足以因應各縣市產業結構或就業人力結構差異，宜再深入審視。另將各地方政府分組進行考核後，依考核結果分配給予獎勵金，應大力推展，俾強化並落實各地方政府對勞工權益之重視。

她表示，歷年來就業安定基金委託之研究計畫，調查後發現多具成效，惟仍有13件之委託研究計畫僅供存參，應該檢討，就業安定基金係於各年度編列預算辦理委託研究之作業，對於特殊重大或影響層面較廣的勞工相關制度之研究或評估，一年的時間是否充足？又，委託研究計畫對象重複性高，似難容更多元觀點，亦不無檢討空間。

政府藉由就業安定費之3K5級制及Extra制等措施，期能解決傳統產業暨中小企業等相關工作場域所面臨之勞動力短缺問題；據統計，採用3K5級制及Extra制之外籍勞工人數均逐年增加，尤其在「五缺」壓力下，中美貿易戰發生後，不少擬回台投資台商可能大量沿用該等制度，調查報告要求主管機關應持續留意該等外籍勞工會否不當侵蝕本國勞工之就業機會。

勞發署為政府協助國人適才適用及穩定就業，配合國家重點產業之發展、勞動市場的需求，培育所需人力，並積極媒合民眾就業之專責單位，在本案調查過程中得知勞發署本身之人力資源明顯不足，應該儘速謀求解決，以免影響中央勞動政策之規劃品質及推動成效。