法官評鑑大翻新！法官法修正完成三讀

 【 數位網路報記者陳漢墀/6/28台北報導】

強化外部參與，人民聲請個案評鑑不漏接

立法院今(28)日下午三讀通過《法官法》部分條文修正草案，未來人民
不用透過代理團體就可直接請求評鑑不適任的法官、檢察官；此外，也擴大
評鑑委員會與職務法庭的外部參與，引進多元觀點，增加公信力；如評鑑委
員會認有懲戒必要，不須先經監察院彈劾，即可逕送職務法庭。新法也增修
懲戒處分的種類，增訂剝奪、減少退休金及退養金之處分，並訂定「陳玉珍
條款」，若法官、檢察官涉貪污經判決確定，或經職務法庭裁判確定而受免職
或撤職處分，應繳回停職期間所領的薪水。

民進黨不分區立法委員、司法及法制委員會召集委員周春米表示，法官
法在 2011 年 7 月 6 日公布，其中法官評鑑制度於 2012年 7 月 6 日施行後，因
為不適任司法官的評核、淘汰機制成效不彰，嚴重影響人民對司法之信賴。 因此
司法院、行政院、考試院三院會銜的法官法部分條文修正草案於今年 4月間送進立
法院後，立即排審，歷經委員會審查、協商及多次院長協商，終於 在今日完成三讀。

周春米說，本次修正增訂共涉及 64 條，超過現行 103 條條文的一半，
是法官法公布以來最大的一次翻修，其中最大的變革，在於開放人民成為請
求評鑑的主體，新法明定犯罪被害人以及檢察官以外的當事人，都可以直接
向評鑑委員會請求個案評鑑。此外，在請求評鑑的時效上也有重大突破，現
行法的評鑑時效為二年，故等到人民案件確定、有心力追究檢察官或法官開
庭態度不當時，往往已經超過時效；新法則區分不同的情形，如果評鑑的請
求牽涉受評鑑法官承辦的個案，原則上從「裁判確定之日」才開始起算三年，
若因逾期而不付評鑑，也不影響職務監督權之行使；如違失情事已達應受懲
戒之程度，並得由監察院彈劾後移送職務法庭審理。

同時，也強化受評鑑司法官及請求人的程序參與權，受評鑑司法官及請
求人均可聲請陳述意見、調查證據；民進黨團也提出附帶決議，要求司法院
及法務部應詳細規定個案評鑑案件之調查及審理流程，並增訂滿足請求人資
訊獲取權之相關規定。另外，新法刪除成效不彰的全面評核制度，將資源、
火力集中在個案評鑑。

在擴大外部參與部分，增訂「人事審議委員會」的外部委員對法官的獎
懲事項有表決權；學者及社會公正人士擔任「評鑑委員會」委員的人數，從
現行 4 人提高到 6 人；又職務法庭於審理法官懲戒之第一審案件時，除法官
3 人外，應增加參審員 2 人組成合議庭，以廣納多元觀點，提升判決之公信
力。

負責審理、裁判法官懲戒事項的「職務法庭」也有重大變革，新法落實
大法官釋字 752 號解釋的精神，將現行的「一級一審制」改為「一級二審制」，
當事人如不服職務法庭判決，得循上訴程序救濟；而第二審必須在 6 個月內
審結，兼顧訴訟經濟與程序利益。

曾任法官、律師多年的周春米強調，《 法官法》的修正，除了強化不適
任司法官的監督淘汰機制，也希望建立讓大多數優秀的司法官不受干擾的審
判環境。本次法官法大翻修，綜合了朝野各黨團、民間團體以及學者專家的
意見，期能使不適任司法官的監督、淘汰機制更加完備，重拾人民對司法的
信心。