澄清99.02.25報載「刪產創30條 企業折翼」

（本報訊）經濟部為鼓勵企業在運用全球資源，進行國際營運布局之同時，仍將高附價值營運活動根留台灣；並基於與我國簽署租稅協定之國家不多，為避免投資國外之來源所得須重複課稅，因此在促進產業升級條例中針對企業的營運總部，提供在中華民國境內設立達一定規模且具重大經濟效益之公司，自國外關係企業取得之管理服務、研究開發服務、權利金、投資收益及處分利益等5種所得，匯回台灣可免徵營利事業所得稅。

自91年度推動以來，效益卓著。截至97年度企業營運總部自國外關係企業取得之前述5種所得，共計新台幣4,082億元。前述營運總部91至97年度之研發投資達1.31兆元，占公開發行公司研發投資之74％，顯示營運總部多已將台灣作為研發基地。因此，此次經濟部所提之產業創新條例（草案）中仍保留上述營運總部之租稅優惠。

有關丁委員守中主張我國應當更善加運用我國具備的產業技術實力、經貿與管理經驗知識，以及獨特之地理及生活優勢，爰提案增訂營利事業所得稅15％優惠稅率，以吸引全球國際級跨國企業以台灣作為全球或亞太地區的營運總部。丁委員提案雖立意良善，惟有鑑於國際級跨國企業進行全球投資考量之因素甚多，如全球佈局策略、簽訂租稅協定、資金流通便利性及人才充裕等，而優惠之營所稅率並不是唯一的關鍵考量因素；況且提案條文之執行，預期可能適用15％優惠營所稅僅有極少數超大型企業，已引發外界對於政府圖利大企業之質疑。

由於我國產業結構已朝向服務型態發展，企業營運活動已由單純製造逐漸轉變為設計、品牌、行銷及服務等核心價值，而過去以製造為中心之研發人培投資抵減範圍已無法符合需要。因此經濟部將向立法院建議在審議產業創新條例時作成決議，要求未來研究發展及人才培訓投抵辦法，應將上述營運活動所需要之研發人培態樣納入抵減範圍，以符合台灣產業之發展趨勢。