幸福實現黨在台提出《日本版台灣旅行法草案》，呼籲強化台日實質關係

【數位網路報記者陳漢墀4/17台北報導】

台日關係不能再只停留在熱絡的民間交流，而必須進一步走向制度化保障。今年3月WBC世界棒球經典賽期間，行政院長卓榮泰赴日前往球場為台灣隊加油，卻因必須以「私人行程」名義出訪、欠缺正式官員互訪的法源基礎，而在國內掀起輿論爭議。這起風波凸顯出台日官方往來長期缺乏制度支撐，也進一步催化外界對台日關係「法制化、正常化」的期待與討論。

4月17日，日本幸福實現黨與民進黨立委蔡易餘、台灣北社、開南大學國家暨區域發展研究中心，於立法院共同主辦了「《台灣交流發展法（日本版台灣旅行法）』日本幸福實現黨版草案」的發布記者會。

在記者會一開始，幸福實現黨幹事長江夏正敏表示，基於創黨者大川隆法提出的理念──「日本不可再拋棄台灣，應對台灣未來負起責任」、「日本與台灣應恢復邦交並建立同盟關係」，作為政黨，「我們是認真在思考建立日台同盟關係」，並表達明確決心。

但他也指出，與台美關係不同，台日之間完全缺乏法律依據，至今僅靠民間交流維繫，關係相當脆弱，這正是問題所在。因此，他重新說明幸福實現黨在2024年9月率先提出「台灣關係法」草案的背景，並強調，早在日本首相高市發言前一年多，草案就已明文寫入並公開「日本政府承認，台灣有事即為日本的存立危機事態（第6條第1項）」。

江夏接著談到，今年3月行政院長卓榮泰赴日觀賞WBC，引發中方強烈反應，也在台灣內部掀起爭議。以此為背景，他表示，在包括「台灣關係法」在內的全面制度建構之前，必須先打好交流基礎，因此將這次提出的「日本版台灣旅行法」定位為「逐步強化日本與台灣關係的起點」。

談及草案內容，他說，雖以「政府間交流」為核心，但同時促進國會互動、支持地方公共團體與台灣交流，並透過尊重台灣相關慣例與台灣國旗，使之成為支撐超越政府層級、多元交流擴展的法律，凸顯其制度設計的特色。

最後，江夏強調，日本與台灣共享「自由、民主、信仰」等價值，是命運共同體；台日攜手共同對抗中國，同時推動「中國台灣化、民主化」，才是真正能為人類幸福作出貢獻之道，並據此提出未來日台關係與亞洲、世界和平的藍圖。

民進黨立委蔡易餘出席表示他對日方此舉深受感動與感謝，並強調這項法案對台日關係及區域安全具有重大意義。蔡易餘指出，幸福實現黨願以政黨名義，在日本推動日本版台灣旅行法，顯示日本社會內部已有力量願意正面回應台日關係的實際需要。他特別感謝江夏正敏及該黨議員們，遠道來台親自向我國國會說明相關理念與規劃。

蔡易餘提到，此一倡議與先前行政院長卓榮泰以「個人身分」赴日觀賞WBC世界棒球經典賽有密切關聯。他認為，一位現任行政院長可以以非官方身分訪日，本身就是台日關係在實務操作上的重大突破與進展，卻仍在國內遭在野黨強烈批評，這一波爭議也讓日本政界更加意識到台日官方互動在制度面仍有不足。

在此背景下，幸福實現黨提出日本版台灣旅行法，希望未來無論是台灣或日本的官員，都能在法制基礎下，以更正式、穩定方式進行互訪與對話，不僅有利雙邊經貿與政策合作，更與亞太地區、第一島鏈的整體安全戰略布局密切相關。

蔡易餘表示，日本首相高市早苗先前公開表示「台灣有事就是日本有事」，已讓許多台灣民眾深受感動；若未來日本國會能通過日本版台灣旅行法，不僅象徵日本對台的政治支持更為具體，也將有助台日關係在國際舞台上建立更緊密的「相互依存」關係。

他強調，身為執政黨立委，將全力支持相關友台立法與合作倡議，也再次感謝幸福實現黨在此時此刻主動提出法案，「以政黨之名，實質支持台灣」，對台日關係具有象徵與實質的雙重重要意義。

台灣北社社長陳浚晅表示，日本推動日本版台灣旅行法，不僅顯示對台關係的高度重視，也是民主國家深化合作的重要一步，呼籲台日社會與政府共同關注支持。他指出，從安倍晉三到現任首相高市早苗，一再強調「台灣有事就是日本有事」，顯示台日已成為必須並肩的民主盟友，而板橋扶輪社等數百個台日姐妹社，更象徵兩國在人權、自由與區域和平上的共同信念。

他強調，幸福實現黨結合日本民間與政治力量推動此法，象徵意義重大，未來有助建立正常、穩定、公開的官員互訪與對話機制，讓理念相近的民主國家能更直接、持續地互動。相較之下，台灣最大在野黨長期押注對中關係，卻多陷入「拉扯與消耗」，提出的「十項措施」讓民眾難以接受，充滿政治前提，與台日旅行法強調平等交流與無政治框架形成鮮明對比。

他也提到，行政院長卓榮泰赴日觀賞WBC卻遭政治攻擊，顯示台日正常交流仍易被操作，「非常可惜」。台灣北社因此推動「台灣之盾」民主大聯盟，希望在外部壓力升高下，串連不同領域與世代，強化社會韌性與民主共識。

陳浚晅最後強調，台灣從不孤單，只要與日本等民主夥伴持續攜手、強化內部團結，就有能力在變動局勢中守住民主價值，並呼籲各界支持日本版台灣旅行法，讓台日共同走向更富強、自由與民主的未來。

台灣青年世代教育協會理事長陳俐甫表示，日本版「台灣旅行法」是繼日本版「台灣關係法」後的進一步，不僅展現幸福實現黨在國安戰略上支持台灣，也試圖把台日交流具體制度化，從安全層面走向官員互訪與實質合作機制，讓友台立場化為可操作框架。

他指出，高市早苗被視為戰後最友台的日本首相，但更值得注意的是，「幸福實現黨幾乎是全日本最親台的政黨」，並非少數個人友台，而是整個政黨一致親台、長期默默推動台日交流，這也是此次倡議的重要意義。日版台灣旅行法參考美國對台法律架構，但他強調，日本與台灣在歷史與地理上更為接近，「有能力在台日交流上走得比美國更前面」。

在具體內容上，他建議將「災害與人道救援」納入重點條文。從311日本大地震到台灣921震災，雙方多次在天災中互相支援，台日同屬多災國家，應建立「救災准入協定」，在軍事協定之前，先完成一套人道救災版本，讓台灣中央強大動員能力與日本地方救災體系形成互補。

此外，他呼籲強化科技、海上與海底資訊安全合作。近年不明船隻多次破壞台日、台韓間海底電纜，反映中國對台、對日的不友善行徑，日本掌握關鍵海底電纜技術，應與台灣在基礎設施與資訊安全展開更緊密合作，並明訂在旅行法中，「不只談海上，更要守住水面下的資訊命脈」。

陳俐甫強調，幸福實現黨此次倡議，是在制度層面讓台日關係「再往前推一大步」，期待台灣社會看見背後的戰略與情感意義，以更積極態度回應日本民間與政黨長期對台灣的善意支持。

台灣教師聯盟理事長潘威佑以教育界代表出席表示，教師團體對日本推動「台灣交流發展法」草案「高度關注並支持」，強調這不只是外交議題，更攸關民主教育與下一代的未來。

他指出，草案精神與美國「台灣旅行法」相呼應，核心在於突破台日官方交流的制度限制，讓雙方政府互動「更穩定、正常且持續」。長期以來，台日在經濟、文化與民間層面往來密切，但官方關係卻因缺乏法律基礎、加上外部政治壓力而受限，不僅降低政策溝通效率，也壓縮更深合作的可能。台灣交流發展法正是對這項結構問題的回應，具有高度時代意義。

從教育角度出發，他特別強調「民主價值的連結」。台日同為亞洲重要民主國家，在面對區域安全威脅、資訊戰與價值攻防時，更需透過制度化政策交流，建立穩定互信，「這不只是外交選項，更是民主教育與世代責任的延伸」。

潘威佑表示，教師聯盟的支持並非基於任何單一政黨，而來自公民教育現場的長期經驗——包括向學生說明國際局勢、民主與人權價值，以及對台灣前途負責的態度。他期待台日關係能從象徵層次，走向更具體的政策對話、人才交流與教育、人權、公民社會領域的合作計畫「當台灣與理念相近的國家——包括日本——持續深化連結時，不僅能拓展國際空間，也能為區域和平與穩定盡一份心力。」他呼籲台日把握此次制度化合作契機，讓交流「更開放、合作更深化」，為下一代打造更安全穩定、有希望的未來。

開南大學副校長兼國家區域研究中心主任陳文甲表示，日本幸福實現黨提出的「日本版台灣旅行法」草案，不只是政策主張，更是在複雜國際局勢下展現政治承擔與制度創新的重要指標，值得台日雙方重視，並特別感謝幹事長江夏正敏與在台聯絡人王為之長期投入。

他分析，台日已在安全、經貿、科技與價值理念上形成緊密「複合性連結」，在中共擴張與區域緊張升高下，日本從安倍晉三到高市早苗都將「台灣有事」視為關乎日本及美日同盟安全的重大事態，顯示日本對台灣安全的戰略定位明顯提升。然而，目前台日互動多依賴民間與行政慣例，欠缺穩固法律基礎，一旦發生危機，既有合作恐難發揮，近期WBC相關爭議正凸顯制度建構落後於現實。

在此背景下，他認為「日本版台灣旅行法」有三大意義：第一，將「價值共同體」從抽象理念落實為具體制度，使高層互訪與官方互動更具正當性與可預測性；第二，在印太安全架構中釋出清晰政治訊號，平時即強化「台灣有事」的共同戰略認知；第三，作為未來日本版「台灣關係法」的前哨工程，以漸進立法方式降低阻力、累積共識。

他建議，日本執政當局應以國家戰略高度看待此案，不應因政黨標籤而低估其價值；國會宜啟動跨黨派平台，結合學界與政策社群展開制度化對話；若日本持續主張「自由開放的印太」，更應以法制化方式強化與台灣的安全連動。

陳文甲最後強調，台日已在多領域形成實質「命運共同體」，這項提案既是對日本政治體系的制度壓力測試，也是推動台日關係走向法制化的新起點，呼籲日本朝野超越短期政黨利益，以區域穩定與民主價值為核心推進立法。