故宮文物毀損圖檔外流 遭糾正應檢討改善

       【數位網路路報記者陳漢墀11/16台北報導】 

監察院調查,國立故宮博物院(下稱故宮)典藏近70萬件國寶文物，肩負文物保存管理之重責。但是該院分別在110年2月3日、111年4月7日打開文物包裹後發現「明 弘治款 嬌黃綠彩雙龍小碗」、「清 康熙款 暗龍白裏小黃瓷碗」破損；111年5月19日整理文物時，因人員作業疏忽，導致「清 乾隆 青花花卉盤」掉落破損，引起軒然大波。

經監察委員蔡崇義、王麗珍、王美玉深入調查發現，故宮庫房工作空間雜物堆疊紊雜，不僅防護設施不足，且人員分工及動線混亂不明，長期置文物安全於高度風險中，肇致故宮文物因人為疏忽而掉落破損，傷害文物甚鉅，重創故宮保護文物瑰寶之形象及聲譽。經監察院察院調查故宮因文物未妥善保管及防護設施不足，致遭毀損及高階圖檔外流，提出糾正，並要求行政院督促所屬檢討改善k,監察院112年11月16日通過監察委員蔡崇義、王麗珍、王美玉提案，糾正故宮，並要求行政院督促所屬檢討改善。

監察委員指出，因故宮文物過去於特別參觀、策展、修護等開箱提件之人員接觸紀錄未臻詳實，且文物之裂痕狀況亦未確切記載登錄，致無從追溯文物破損之相關原因及責任，顯有疏失。

監察委員另調查發現，101年9月間故宮文物「黃河蘭州浮橋圖」遭該院時任圖書文獻處林姓研究員兼科長，以展櫃尺寸不符為由，即擅自命人裁切裝裱花綾，宛如削足適履的作法，故宮竟渾然未察，直至102年4月間始發現，難辭監督不力之咎。復經本院詢問故宮馮前院長雖稱，林員已受免兼科長之懲處云云，惟查故宮相關書面資料顯示，林員竟係以專心執行計畫為由而自行簽報免兼科長，顯與本件人為裁切行為無涉，肇致人為毀損「黃河蘭州浮橋圖」裝裱花綾事件發生迄今，故宮仍無相應責任檢討及懲處，核有怠失。

此外，故宮於110年12月至111年6月間將高階圖檔放置對外開放查詢服務的網路儲存裝置進行處理作業，造成有心人士利用系統漏洞，存取未對外開放之圖檔，肇致超過3萬張故宮文物高階圖檔外流。詎故宮於111年6月13日接獲民眾通報後，直至112年3月14日媒體報導後逾9個月始通報，違反資通安全管理法相關規定，核有疏失。

另監察委員亦針對文物保存及管理、修護空間配置、人才引進與院區維安等問題，促請故宮儘速檢討改進，內容如下：

一、現行故宮文物保存，部分仍以數個文物牛皮包裹裝；部分改以藍布盒裝，惟主要為多物一盒且多層堆疊於鐵箱之方式保存。另鐵箱依舊有以木絲區隔者，目前雖逐步改以棉被及棉墊區隔替換，但人工搬運時除易生風險，且關箱時易有外力施壓之可能，均顯示故宮保存文物方式仍有極大檢討改善空間。再經本院實地履勘發現，故宮山洞庫房環境條件欠佳。為具備現代化博物館要件，故宮允應參酌國內外博物館之先進管理及保存文物方式，加速庫房設備更新及保存管理措施精進，俾我國珍貴文物得以永續妥善保存。

二、據審計部查核結果顯示，近10年故宮院長已抽點1萬5千餘件文物，待修護文物約有437件，惟實際修護數量僅79件，不及2成，比例顯有落差。又故宮現行文物修護人力不到20人，卻肩負南北院近70萬件文物修護之重任，人力明顯不足。此外，故宮於108年至112年所編列之文物安全、管理及維護經費占故宮歲出預算不及1成，占比仍屬偏低。經本院實地履勘發現，故宮器物織品修護室實與一般辦公空間無異，空間狹小且過於簡陋，恐難以滿足文物修護之專業需求。均待故宮儘速謀求對策，以澈底完善文物修護空間及專業人力配置。

三、有關外界迭有故宮「遇缺不補」訾議，據本院調查發現，故宮簡任以上部分職缺於出缺2年至4年後始進行人員甄補，足證外界疑慮並非空穴來風。故宮身為世界級博物館，擔負國內博物館領頭羊之使命，如何持續挹注優秀人才與國際新興知識技術之活水，與時俱進，以確保國際博物館地位與水準，有待故宮積極思忖策進。

四、111年3月13日故宮1名駐衛警察隊隊員未經核准即擅離職守，嗣因離開院區期間另以持有毒品遭逮，惟故宮對於隊警擅離院區逾2小時後始知悉上情，已足生損害故宮院區安全之疑慮，實有未當。故宮允宜以本案為鑑，針對院區巡邏勤務之內部管理制度，檢討改進。