臺北前檢察官徐仕瑋稽延辦案、違規大量交辦案件遭彈劾

    《數位網路記者陳漢墀台北報導/2017,1,12》

前臺北地檢署檢察官徐仕瑋因辦案稽延情形嚴重、且於2015年3月間將大量偵字及他字等案件交由檢察事務官辦理，嚴重懈怠職務，濫用對於檢察事務官之指揮權限，其廢弛職務情節重大，經檢察官評鑑委員會決議後由法務部移送監察院審查，今（12）日通過彈劾。

彈劾案文指出，徐仕瑋自2014年1月徐仕瑋辦理偵查業務起，至其於2015年3月離職止，該期間內徐仕瑋平均每月未結件數204.47件相較於該期間內全署每股檢察官每月平均未結件數140.95件，其超額率^[1]約195%，未結案件數幾為其他檢察官2倍。另按法務部函頒「辭職、調職檢察官未結案件報告表填寫注意事項」第13點規定：「移交時檢察官之未結（含逾期未結）案件數超過個人平均數20件及全署平均數之百分之三十，或逾期未結案件較個人或全署平均數多10件以上者，應由該署檢察長按下列標準研議處分意見層報法務部。」徐仕瑋辦案存有案件稽延狀況已久，為避免辦理育嬰留職停薪時遭到處分，竟於2015年3月11日至16日短短6日間，將164件案件交予檢察事務官辦理，連同自己偵結案件，該月總共偵結261件，最後移交時未結（含逾期未結）案件為146件，相較於命令到達前12個月（103年3月至104年2月）個人平均未結件數217件，少71件；與全署檢察官平均數140.98件相比，僅逾3.56%；逾期未結案件為7件，與全署檢察官平均數1.92件，僅多出5.08件，進而閃避上開規定之最低處分標準而未被處分，終未被處分，並於2015年3月27日育嬰留職停薪並離職，2015年6月27日辭職。

彈劾案文認為，「人民有訴訟之權，為憲法第16條所明定。所稱訴訟權，乃人民在司法上之受益權，不僅指人民於其權利受侵害時得提起訴訟請求權利保障，尤應保障人民於訴訟上有受公正、迅速審判，獲得救濟之權利（司法院釋字第446號解釋理由書參照）」。此外，「公民與政治權利國際公約 」第14條第3項第3款規定：「審判被控刑事罪時，被告一律有權平等享受下列最低限度之保障：……（三）立即受審，不得無故稽延。」

依聯合國人權事務委員會第32號一般性意見第35點 說明，此一權利保障範圍及於正式起訴階段，亦即保障被告應享有迅速接受偵查決定之權利。徐仕瑋辦案存有案件稽延狀況已久，又為避免辦理育嬰留職停薪時遭到處分於短短6日之內將大量案件交予檢察事務官辦理，復將檢察事務官所作書類率予轉製成以其名義簽章作成之檢察書類，以提高報結案件數量，以檢察事務官依法院組織法第66條之3規定僅視為「司法警察官」觀之，形同徐仕瑋借「司法警察官」之手，行檢察官自己結案之實，恣意濫用對檢察事務官之指揮權限，未能勤慎執行檢察官職務，影響人民訴訟權益及檢察官形象，違失情節洵屬重大，有懲戒必要。

[1] 超額率=(徐仕瑋未結件數/全署平均每股未結件數)×100%。